雄安新区的空间经济分析

北京非首都功能疏解主要针对城六区,建设河北雄安新区和北京城六区非首都功能疏解二者相对接。雄安新区不同于一般的国家级新区。雄安新区的出现,就是要承接北京非首都功能疏解。雄安新区是将雄县、容城、安新三个县组建成为一个新的城市。向雄安新区疏解的北京非首都功能主要是高等院校、科研机构、中央企业总部。综合考察,较为适宜的办法是,一个单位整体上搬迁到雄安新区。雄安新区功能定位将是教育科研城市、中央企业总部聚集城市、高端高新产业城市、旅游城市。雄安新区的高端高新产业,主要来自科研机构、高等院校、"总部经济"的知识和经济上的支撑。     

雄安新区的职能承载:基于疏解北京非首都功能

雄安新区建设是区域经济新的重大题材,是自深圳经济特区和上海自贸区建设以后又一亮点。雄安新区建设发源于首都北京城市的空间外溢,跨域延伸。雄安新区需要跳出河北行政区,按照生态区、经济区、流域区、功能区思路来规划和建设,以产城一体化、宜居宜业、山水型城市风格定性城市建设。新区建设成功的关键在于创建当地"汇聚力",借助北京"疏解力",用好周边"协调力"。     

雄安新区建设:背景、功能与展望

从区域经济学的角度出发来看,雄安新区设立的基础作用在于"疏解北京非首都功能"、"调整优化京津冀城市布局和空间结构"。从京津冀区域协调发展的角度来看,雄安新区将形成新的经济增长极,促进区域内经济的协同发展。除此之外,站在我国国民经济发展的全局和当前国内的经济政治局势出发,作为"创新驱动发展新引擎",雄安新区更将成为实现我国经济南北平衡的突破口。雄安新区的发展与建设仍然面临着资金短缺以及自然资源瓶颈等各方面的挑战。要使雄安新区承担起"千年大计、国家大事"的历史使命,大体需要20年时间进行建设。     

创新高等教育发展模式为高标准高质量推进雄安新区建设注入强大动力

随着全球进入知识经济时代,区域发展越来越依靠知识创新,高等教育日益成为区域发展的关键因素。雄安新区自设立以来,高等教育的发展始终是雄安新区建设发展的关键一环。基于文献分析法和系统分析法等研究方法,以及现有研究,阐述高等教育发展对雄安新区建设的意义,分析当前雄安新区高等教育发展存在的不足,并结合深圳特区、浦东新区等地高等教育发展的成功经验,就雄安新区高等教育发展对策展开探讨。当前,雄安新区建设已转入大规模建设阶段,应以政府扶持为主,科学规划建设、有效承接转移,采取多元方式发展高等教育,为雄安新区建设发展源源不断地贡献教育力量。     

雄安新区与京津冀协同发展的实践逻辑与运行模式——基于协同学理论的分析框架

雄安新区与京津冀的协同发展直接关乎北京非首都功能疏解与深化京津冀协同目标的实现。目前,在协同发展过程中存在着内外部因素、共享因素以及隐形因素的掣肘,突出表现为雄安新区发展基础的滞后性、京津城市的虹吸效应与京津冀协同发展的高落差、顶层设计的推进与落实缓慢以及区域内城市主体定位的不明确、发展目标的偏差与机制的不完善等问题。基于协同学理论,雄安新区与京津冀的协同发展应谋求多元、系统的运行模式。具体来说,加强协同的顶层设计是基础,有序推进协同发展的交通圈、产业圈、智慧城市圈、环境治理圈是关键,政府引导与市场调节功能的发挥是催化剂,完善沟通反馈机制、利益协调机制与联合监督考核机制是保障。     

借鉴深圳特区经验 创新雄安新区人才体制

建设好雄安新区,高端人才是重要支撑,应全力打造引才引智平台。在雄安新区人才体制建设过程中,深圳特区的机构设置、职能配置及人才政策等方面有许多成功经验值得借鉴,要紧紧围绕新区功能定位和发展需要,建立有竞争力的薪酬标准、拓宽人才发展空间和完善人才引进政策。     

“大转型”背景下的空间供给侧结构性改革——雄安新区的时空背景、战略谋划与政策支撑

雄安新区的设立是千年大计、国家大事。基于新区设立的时空背景,从培育新区域经济增长极、探索新发展模式以及全面深化改革等三个方面提出雄安新区的本质实际上是空间供给侧结构性改革,进一步地从三组空间关系层面讨论了雄安空间供给侧结构性改革需要注意的问题。最后,分析如何运用地方发展政策和区域关系政策推进雄安新区建设,并提出操作建议。     

“一带一路”与雄安新区——新常态下发展战略的格局与智慧

中国发展进入"新常态",需要新的发展模式和发展动力;"一带一路"和雄安新区是适应新常态下发展的战略举措,是治国理政的伟大创举。"一带一路"和雄安新区两大举措体现国家发展战略的大格局和大智慧,具有开放性和历史性的创新。"一带一路"和雄安新区相互配合,协调推进,共同构成了发展战略的"两个轮子",与"中国梦"一起组成治国理政的"一体两翼"。     

京津冀一体化视角下的雄安新区行政体制机制创新

雄安新区承载着"创新城市管理样板"、"推进体制机制改革"、创建理想生活家园的时代期望。本文以京津冀一体化为视角,结合国家对新区的定位,以及我国既有新区建设和相关改革的经验,从新区行政管理机构设置、新区管委会与各级政府工作机制搭建,以及行政运行机制等制度设计三方面讨论新区行政体制机制创新与设计。文章认为,新区应充分利用管委会作为行政派出机构灵活机制,深入推进以行政权限性质为标准的"大部门"及"扁平化"管理机制建设,在国务院与京津冀协同发展领导小组及办公室的指导下,增强新区行政管理机构的回应性。在行政权限行使与运行的具体制度设计上,可根据建设需要,探索赋予新区权责一致的省级权限,搭建京津冀一体化行政审批机制,推进三地数据共享,行政许可标准化建设,创新"人工智能+政府服务"平台建设,并推动京津冀综合执法平台搭建。     

雄安“新城”与京津冀城市群发展战略展望

本文回顾了雄安"新城"战略的理念和发展过程,根据十九大提出的新时代的新发展理念、城市发展规律和雄安新城战略的构想,进行了建设性思考和讨论。作者提出,雄安建设是为应对疏解北京发展压力而设计出来的一步破局之旅,但牵涉到的问题却是时代性的大问题,是解决人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的新矛盾的一个重大样板工程。雄安规划,处于世界新工业和新技术颠覆性变化的前夜,应该认真借鉴国内外大城区建设的经验,更进一步地解放思想,用更大格局的思维更新城市理念,进行城区的规划和建设,要跨越性思考,还要留下有序调整的空间、不断引领中国乃至世界城市的建设和发展。     

构建京津冀协同发展的现代产业体系研究

产业协同是京津冀协同发展的重中之重,区域范围内构建现代产业体系为实现京津冀产业协同发展提供了新思路。产业体系源于分工深化,区域产业体系是以城市群为载体的产业体系,是价值链与空间链的有机统一体。京津冀区域产业体系建设不断加强,呈现出产业创新能力提高、要素流动加强、区域分工链接初步显现等积极因素,但也存在产业链与空间链衔接不畅、融合度不高等问题。应围绕实体经济提高区域创新发展能力,优化区域价值链与空间链;紧抓疏解北京非首都功能的"牛鼻子",同步提高要素市场一体化与制度一体化;高水平建设雄安新区,优化城市产业空间结构。     

雄安新区高质量公共服务体系何以实现——合作网络视角的分析建构

公共服务的发展水平和质量高低是衡量城市治理能力的重要尺度。雄安新区高质量公共服务体系的建构,对于建设未来之城、打造全国样板、培育创新发展新的增长极具有重要示范意义。合作网络的形成有助于公共服务质量的提升,合作网络治理为高质量公共服务体系建构提供了新的理论分析视角。本文基于核心组织管理型网络结构模型,依托合作网络治理理论,分别从雄安新区高质量公共服务体系的内容结构和运行机制进行了深入分析,进一步形成了主体聚合、区域凝聚、智慧凝结的雄安新区高质量公共服务体系的建构策略。     

保障雄安新区创新驱动的知识产权司法政策研究——以职务发明制度为中心

雄安新区的战略定位是创新驱动引领区,其重点在于提升创新研发能力.职务发明是科技成果的主要来源,职务发明制度关系国家对科技创新人才激励机制的政策导向,对雄安新区创新驱动引领区的建设发挥着至关重要的作用.职务发明制度内部包含着两方面的冲突,一是发明单位与发明人之间的利益冲突;二是国家公权力干预与企业自主经营权之间的冲突.在这两个冲突之间,现有职务发明制度存在着单位优先主义盛行和公权力介入过度的问题.在立法尚未对创新做出激励性调整之前,司法可以进行适当调整.在立法的过程中,发明单位的声音过于集中,容易影响立法,而发明人的声音过于分散,很难参与立法.因此在立法过程已向发明单位倾斜的情况下,为实现平衡,司法过程应当向发明人进行适度倾斜.通过实现发明人、发明单位、社会公众之间的利益平衡,增强雄安新区对人才和研发性企业的吸引力,保障其研发战略功能定位的实现.     

雄安新区征地拆迁纠纷的预防与化解对策

雄安新区建设已正式拉开帷幕,征地拆迁将是当下面临的重点问题,也是社会矛盾纠纷的集中点之所在。经多次实地调查以及对近半年来征地拆迁舆情分析,雄安新区待拆迁居民对拆迁补偿标准的关注度非常高,对未来生存与发展存在某些顾虑,对故土的情感依赖较强,同时对党委政府普遍具有应有的信任。因此,雄安新区征地拆迁应坚持居民拆迁安置先行、保持平均生活水平、注重未来生存发展、保护历史文化遗产等原则,通过开展细致的前期普查、确定科学的安置方案、拟定完备的就业规划、做好贴心的心理疏导等措施,确保征地拆迁顺利进行。     

党建红 产业兴

荆门市漳河新区成立以来,始终坚持党建立区,聚焦"四城"建设,以党建红助推产业兴,十年不懈坚持,平地起新城。坚持以高质量党建推动高质量发展,将党的组织和党的工作延伸到产业链上,打造"红色航圈""红色商圈",通航产业、现代服务业蓬勃兴旺。坚持党建引领基层治理,推行"4455"治理模式。     

雄安新区公务员管理制度创新探讨

雄安新区打造一支高素质、专业化的公务员队伍需要创新公务员管理制度。人才优先,多轨并行吸纳人才;建立岗位管理制度,进行职位制改革;强化职级晋升激励,进行晋升制度改革;推行聘任制增加用人制度弹性;以家庭为中心建立福利保障制度。通过这一套科学化、弹性化、人性化的制度并有效运行,从而实现选录、激励、留住最合适的人扎根雄安新区工作。     

乐山市犍为县 美丽发展 赶超跨越

正按照乐山币委、币政府"三大联动、六个跨越、六个美丽‘战略部署,牛建为具围绕四大定位"和’‘四个键为"建设注重抢抓机遇,突出顺势而为,着力做好打基础、添后劲、探新路、利长远的各项工作,全县呈现稳中有为、稳中有进、稳中赶超的民好发展态势,千年古郡正焕发出勃勃生机坚持就地就近、可持续发展理念实施以新城、新区、新街、新居和旧街改造为王要内容的.四新一改"建设.形成县     

雄安新区创新型城市建设研究:一个概念分析框架

在创新型城市建设中,应形成以创新主体、创新制度、创新资源以及创新文化为核心的支撑系统,通过整合创新要素,增进政产学研平台的合作,达到融制度创新、产业创新、知识创新、技术创新于一体的协同创新效果,以此来推动创新型城市建设。雄安新区建设国际一流创新型城市,应从以下几个方面着手:集聚全球创新资源;创新制度,更好地发挥政府作用;激发创新主体创新活力;培育创新文化;创建国际一流的政产学研合作平台,整合创新要素;加强有效制度供给,推进京津雄协同创新。     

甘肃经济转型的首要战略升级版——兰州新区开发建设实践思考

《西部大开发"十二五"规划》指出,兰州新区是内陆欠发达地区统筹城乡发展、扩大城乡就业和新型城镇化的试验区。兰州新区是国家在西北地区批准的第一个国家级新区,是西部地区的第二个、全国层面上的第五个。兰州新区的获批,无疑给甘肃今后主动对接周边经济区和经济圈注入千载难逢的机遇,有利于进一步平衡中国"两横三纵"城市化战略新格局。兰州新区的开发建设将会进一步加快对西北物流中心、综合交通枢纽的升级步伐。把兰州新区作为甘肃经济转型的首要战略升级版,无疑是一个具有战略远见的明智选择。当前和今后紧紧围绕兰州新区、循环经济示范区、风电太阳能、煤油等产业打造甘肃经济转型跨越发展的升级版显得尤为重要。如何打造兰州新区开发建设战略平台,要在进一步刷新经营兰州新区的理念标准,进一步明确兰州新区的科学定位,进一步加快兰州新区顶层设计安排,进一步建立和完善兰州新区的市场化协调运作机制,进一步引进兰州新区造血项目,进一步制定兰州新区特殊优惠政策。     

乐山市住房和城乡规划建设局 千年古嘉州 时尚新青江

青江新区,位于乐山中心城区西北部,嘉州片区(商务文旅功能区)中心位置,即成绵乐城际铁路乐山站区域,规划面积5.32平方公里,其中核心区面积2.5平方公里。作为乐山市重点打造的中央商务区和城市新中心,其定位为城市通达地、都市商业核、生态居住区、文化魅力窗。青江新区商业开发以"大商圈、新中心、多聚集"为发展目标,以"秀山水、乐新城"为发展主题,"一心、五区、双轴、双环"为整体发展结构,其主导功能为商业商贸中心。青江新区以"时尚"命名,更担负着展示乐山门户区、重塑乐山城市形象的重任。一座底蕴深厚的文化之城、生态宜居的现代之城、厚积薄发的机遇之城、潜力无限