关于深化完善打防控一体化建设的思考——以上海公安机关打防控一体化建设为视角

公安机关推进打防控一体化建设,是有效驾驭动态社会治安局势的客观要求,是加强和创新社会管理的重要内容,是提高核心战斗力、追求警务效能最大化的必然选择。上海公安机关按照现代警务机制建设的内在规律和要求,结合特大型城市特点,初步建成了情报信息与警务指挥一体化平台,形成了整体防控的工作布局,建立了整体联动的打防控一体化运作机制,构建了面向实战的配套保障体系。深化完善打防控一体化建设,要加强信息中心、情报中心和指挥中心建设,加强关键性、必备性要素建设,加强运行和保障机制建设,取得打防控实效。     

以信息化为支撑 推进公安机关打防控一体化

以信息化为支撑的打防控一体化机制建设,是新时期公安机关打击犯罪的必由之路.打防控一体化机制建设的基本框架是:以全面提升社会安全质量和有效控制社会治安能力为目标,以信息警务为载体,发展公安科技,整合社区资源,不断健全打击犯罪、防范管理和阵地控制工作机制,建立适应社会主义市场经济环境的新型警务运作机制.为此,要构建网络平台,解决信息资源共享问题;要做好有用采集,通过"抓点揽全"的方法,重点解决信息采集的质量问题;要利用比对激活,通过"举纲张目"的方法,激活信息的效益,解决信息的时效问题.     

向改革、科技、社会借力优化"打防控"一体化建设

“打防控”一体化建设是当前乃至今后一个时期深化和巩固严打整治斗争的一项主要工作。要实现“打防控”一体化,必须向改革借力,达到资源整合的最优化;必须向科技借力,做到信息警务的最佳化;必须向社会借力,实现治安效益的最大化。     

城市治安打防控一体化建设探析

城市治安打防控一体化体现的是资源整合效能优势。实现打防控一体化，除了打、防、控各种手段的有效衔接，还要有整合资源确保运转的有效体系，一是确保指挥中心的龙头作用，二是发挥科技引领的优势，三是建立健全顺畅的运行机制，四是夯实基础发挥支撑作用，五是依靠综合治理巩固推进系统建设。     

专业性预防犯罪新战略:打防控一体化建设--台州市实施打防控一体化战略的实践及启示

适应开放、动态社会形势的需要,建设打防控一体化工作机制,是提高公安机关驾驭复杂治安局势能力,预防、控制犯罪,维护治安大局稳定的战略性举措。从台州市公安工作实践出发,阐述打防控一体化建设的历史必然性,提出必须建立以信息流的基本理念来统筹和衔接打防控各个环节,以全面建设一个信息共享为主线,以“四大机制”建设为措施,以公安队伍建设为保障的诸警种联动作战,警民协作,覆盖整个社会面的预防、控制、打击犯罪的一体化网络。     

对推进打防控一体化进程的几点思考

2003年以来,海盐县公安局主动把公安工作的立足点放在打防控一体化建设上,重点探索建立了"点上控、线上巡、块上守"的网格化巡逻机制,取得了明显的成效.但如何汲取经验教训,增强打击能力,提高防控实效,突破观念、体制、机制、考核等"瓶颈",实现一体化、高效化目标,仍有许多工作要做.为此,一要转变"三方观念",坚持观念先行,凸现打防控一体化建设新地位;二要把握"三个环节",坚持系统优化,求得打防控一体化建设新突破;三要发挥"三大功能",坚持信息带动,实现打防控一体化建设新跨越.     

以情报信息主导警务有效推进打防控一体化建设

当前,我省在以情报信息为主导推进打防控一体化建设过程中还存在思想认识不到位、信息化素质不够高、工作机制不完善等问题.为此,要把握整体性、互动性、动态性、灵活性、能动性等打防控一体化的基本特征,明确情报信息主导打防控一体化建设的总体要求.要坚定情报信息主导警务理念,强化情报信息在打防控一体化建设中的引擎作用.重点是进一步强化规范信息采集、录入工作,努力实现"信息基础化、基础信息化";进一步强化情报信息研判工作,力求全面准确地把握治安走势和犯罪活动的规律特点;进一步强化情报信息主导警务的实战应用,着力提高信息化作战水平.同时,要充分发挥县级公安机关在推进打防控一体化建设中的主体作用,强化考核奖惩体系在推进打防控一体化建设中的引导激励功能,大力加强基层民警的信息化素质培养,确保情报信息主导打防控一体化建设工作健康发展.     

在情报信息主导警务理念指导下推进打防控一体化建设的实践与探索

建立情报信息主导的打防控一体化建设,是公安机关提高驾驭社会治安局势能力的重要举措,是新形势下解决社会治安问题的有效途径。公安机关要主动适应新形势,把打防控一体化机制建设作为警务机制改革的重中之重来抓;要把握基本特征,科学构划因地制宜的打防控一体化机制;要坚定信息警务理念,强化情报信息在打防控一体化建设中的主导作用;要统筹好相关关系,整体推进打防控一体化建设。     

构建"打防控"一体化机制的实践与思考

近年来,刑事犯罪出现了向中心城镇集聚、流窜犯罪突出、侵财型犯罪在高位上攀升、传统破案模式受到挑战等新特点。为应对这一新形势,嘉善县公安局通过实施以构建“打防控”一体化、维护社会治安长效机制为主要内容的“蓝盾工程”,建立完善破案打击、治安防范、动态控制、警务合作、警务保障等五个机制,在构建“打防控”一体化机制方面进行了积极的探索和实践,并就如何进一步推进“打防控”一体化建设提出了看法。     

坚持以打开路 构筑“打防控”一体化机制

新形势下坚持"严打"方针,必须确立打击犯罪是公安机关主业的理念,加大打击力度,彻底铲除黑恶势力犯罪,全力侦破严重暴力犯罪,严厉打击盗、抢等系列性多发型犯罪;必须以数字警务为依托,提高打击犯罪的能力和水平;以社区警务为平台,坚持和发展群众路线;必须立足快速反应,完善动态警务机制;立足配合协作,完善打防工作机制;立足源头管理,完善阵地防控机制.     

我国治安学基本问题研究述评

我国治安学研究领域已逐渐从二元模式走向多元模式 ,治安学研究视角出现了宽泛化倾向 ,社会治安问题、社会秩序问题逐渐成为治安学的主要研究对象和研究重点。鉴于治安学与社会学在研究领域、研究视角、研究对象上的一致性 ,治安学在学科上可归属于社会学的分支学科。     

对地震灾区治安巡逻防控体系构建的探究与思考

巡逻防控是及时打击、控制和预防各类违法犯罪的社会治安管理的有效手段。它包括对现行犯罪的快速反应处置功能;对社会治安实施科学有效管理的功能;对治安事件和各类犯罪的预防控制功能;对各类突发性事件和自然灾害的抢险和救助功能;并作为公安机关的“主业”,在社会治安防控工作中起着举足轻重的作用。因此,很有必要对地震灾区治安形势进行分析,提出构建治安巡逻防控体系的一些方法,以期提升灾区整个社会面的治安防控效能．为灾后重建和社会经济事业的发展营造和谐稳定的社会环境。     

《治安管理处罚法》处罚“扰序”行为规定中存在的问题之我见

本文通过比较《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)和我国台湾地区的《社会秩序维护法》对于扰乱公共场所秩序行为的不同的处罚规定,总结归纳出了《治安管理处罚法》存在的不足以及《社会秩序维护法》值得我们借鉴的地方。     

构建科学运行机制,完善治安防控体系

社会治安防控体系的运行机制是社会治安防控体系的核心,建立科学规范的社会治安防控的运行机制是构建社会治安防控体系的重要内容。根据动态环境下的社会治安防控体系建设的目标要求,必须建立完善信息预警导控机制、快速反应机制、治安管控机制、巡逻防范机制、效能评估机制等五大机制。     

关于社区治安防范实行现代警务机制的探索与实践

实践证明 ,实行现代警务机制是当前社区治安防范的必然要求和有效途径。大连市公安局中山分局针对城市社区治安特点 ,积极推进社区治安防范现代警务运行机制 ,从五个方面进行了探索与实践 :一是以科技为支撑 ,发展电子警务 ,对社区实施全天候科技网络防范 ;二是“1 1 0”进社区 ,以动制动 ,提高快速高效处警能力 ;三是专群结合 ,实行“网络化”巡逻机制 ,加大对社会面的全方位控制 ;四是加强社区警务室规范化建设 ,发挥社区警务工作前线“指挥部”作用 ;五是加强队伍管理与培训 ,为现代警务机制提供素质保障。     

公安机关参与行政诉讼应注意的问题

行政诉讼所确立保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯的目的,与公安机关的根本宗旨是完全一致的。为了确保公民、法人和其他组织的合法权益,公安行政行为必须接受人民法院的监督。熟悉和掌握行政诉讼规则对于我们依法办案、文明办案,提高办案效率和质量非常必要。本人认为,公安机关在收到人民法院送达的起诉状副本后,应从程序上充分行使诉讼权,从实体上准确把握规定,做透庭审过程细节三方面做好功课,为诉讼打下良好的基础。     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

治安管理处罚法的基本原则研究

治安处罚法基本原则对指导治安管理处罚法的制定、修善和执行具有作用,应当从法律原则的法律属性、治安管理处罚法的价值和治安管理行政法律关系的特殊性出发,对治安管理处罚法的基本进行概括和提炼,以指导公安机关正确执法。     

议公安执法的公开原则——以治安管理处罚为研究视角

近年来,在推行依法治国、依法行政的背景下,公开执法开始和公正、公平联系在了一起,被视为现代的先进执法理念,树立公开的执法理念也提上了公安机关的议事日程。公安部＂三项建设＂和弱势群体权利救济的大时代背景给公开原则的实际应用提供了机遇和挑战,需要进一步在公安执法工作的过程和结果中依法落实公开原则。     

对公安领导“述职报告”的评析

公安领导进行的"述职报告"、民主评议活动,是公安领导科学化的重要环节,对于公安工作的建设和发展具有重要的现实意义.如何避免把述职报告作成报告工作的"流水账"的现象,更好地掌握述职报告的技巧,就要做到树立公安领导效益观念;明确评价标准;胜任公安领导职责.