政治教材中的“监督”问题

人教版《政治生活》中多处提及监督问题,学生在理解有关监督方面的问题时,存在着一定的困惑。要全面把握《政治生活》中的监督问题,必须厘清下面三大问题:一、监督权利和监督权力监督权利、监督权力在平时使用时均简化表述为监督权。但很明显,这是两种不同性质的监督权。这里关键的是权利和权力的     

提高认识 完善机制 强化监督

人大及其常委会的监督权,是宪法赋予国家权力机关的重要职权。改革开放十五年来,各级人大在行使监督权方面做了大量工作,积累了丰富经验,但也遇到一些困难和问题。在新形势下如何改进和加强人大监督工作?我们认为需要从两方面入手:一是从思想上进一步提高对人大监督的认识,二是从制度上不断完善人大监督机制。对人大监督权的性质、地位和作用,宪法和法律已作了明确规定。我们应从三方面进一步提高对人大监督权重要性的认识:第一,从我国的国体和政体,认识人大监督权是人民当家作主的政治权力。按照宪法规定,我国国体是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专     

人大监督“两院”工作若干法律问题的思考

人大及其常委会对法院、检察院的工作开展监督,是人大与"两院"关系的宪法定位所决定的。宪法规定,我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国和地方各级人大,审判机关、检察机关由人大产生,对它负责,受它监督。这从权属、赋权、行使和制约四个方面,明确了我国司法权的运行框架,同时赋予人大履行国家权力机关对"两院"的监督权,以监督和支持"两院"正确行使司法权,确保"两院"忠实履行法定职责。依法充分行使好人大对"两院"工作的监督权,是各级人大及其常委会的     

对完善人大监督机制的几点思考

在我国，作为国家权力机关的各级人民代表大会的监督．是人民行使当家作主民主权利的体现，是层次最高、涵盖面最广的监督。但从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力仍然是人大工作的薄弱环节。究其原因是多方面的，但机制不健全的问题是一个重要因素：因此，进一步完善人大监督机制，是摆在我们面前的一个重要课题。下面笔者就进一步健全人大监督机制的问题谈三点粗浅看法。     

对完善人大监督机制的几点思考

从我国权力机关行使监督权的现状看 ,监督不力仍然是人大工作的薄弱环节。究其原因是多方面的 ,但机制不健全的问题是一个重要因素。下面笔者就进一步健全人大监督机制的问题谈三点粗浅看法。　　思考之一 :健全监督机制是提高人大监督实效的前提　　监督制度是现代民主政治的重要支柱。目前 ,我国正处在体制转型期 ,权力滥用、权力寻租和腐败现象相当严重 ,各种经济犯罪现象屡禁不止 ,监督虚置和监督乏力的问题非常突出 ,而由于各级国家权力机关的监督缺乏实质性权力和手段 ,所起作用还十分有限。究其原因 ,主要是我国的监督机制不够健全 ,…     

关于建立人大监察专员制度的研究

在我国,作为权力机关的人大虽有宪法和法律规定的至高无上的监督权,但缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督,致使人大监督流于形式,行政、司法机关中官僚主义盛行,大量的“灰色腐败”问题滋生。针对此问题本文借鉴瑞典和英国的议会监察专员制度对我国创制人大监察专员制度进行了可行性分析和模式构想,并对明确其与司法监督和行政监察的关系也有了一定程度的思考,旨在更好地发挥人民代表大会的监督职能,弥补我国行政监督体系的不足。     

关于增强人大监督权的思考

我国人大在社会主义民主政治建设中的作用举足轻重,但目前人大对“一府两院”监督不力的事实也无庸讳言。最有力的监督应该是权力对权力的监督,无权力的监督不仅是软弱的也是无效的。为此,必须保证人大实权,维护其监督权的权威性,重点解决制约人大行使监督权的外部因素,并加强人大自身建设。     

人大监督的三个“悖论”

人大监督的三个“悖论”□傅关福加强人大监督，保证人民权力公平、公正、高效运行，是我国政治制度建设的基本内涵之一，也是人民群众的殷切期望。但存在于人大监督中的三个“悖论”，却一直影响着人大监督权的充分发挥。“悖论”之一：立法指导上的“信任而又监督。”信...     

论人大司法监督的性质、方式及法律后果

人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ,其职权通常被概括为四个方面 ,即立法权、决定权、任免权和监督权 ,其中 ,监督权是其他权力得以实现的必然要求和重要保障。加强和完善人大对司法机关的监督和检查是实现司法正义、保证司法公正的重要手段。     

浅谈人大代表的监督权及其实现

一、我国人民代表大会监督权的基本特征参与监督是世界各国议会制度和代表制度的一项普遍原则。在我国 ,监督权亦是人民代表大会的重要职权之一。我国人民代表大会监督权的基本特征是 :它是我国权力机关对其执行机关的监督权 ,这个权力整体上属于全国人大或地方各级人大 ,代表个人依照法律赋予的权利参与这项权力的行使 ,即它是一种由每个代表参与 ,由代表集体行使的权力。这里 ,至少包括三层涵义 :第一 ,人大代表的个体参与 ,是监督权得以实现的前提。全国人大组织法和地方组织法中明确指出 ,每位人大代表当选之后 ,必须“执行代表职务”。…     

关于人大监督的思考

依法行使监督权 ,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。加强人大的监督 ,涉及到众多问题 ,本文仅就监督的认识问题、监督机制问题和监督原则问题等 ,谈点看法。(一 )　　我国是工人阶级领导的 ,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 ,人民代表大会制度是我国政权的基本组织形式。国家的权力机关是各级人民代表大会。全国人大是国家最高权力机关。国家行政机关、审判机关和检察机关 ,由人大选举产生 ,对人大负责 ,受人大监督。宪法和法律赋予人大的职权有十多条 ,概括起来有四大项 ,即立法权、监督权、重大事项决定权和人事…     

论监督权的权力化

江泽民指出:“领导干部要牢固树立正确的权力观”。要使领导干部正确行使权力,必须有监督权力的权力存在。在现代政治生活中,并不十分缺乏监督机构或有关监督的法律法规,而是缺乏监督权力的权力。监督权力缺失主要由于监督不到位、监督的权力失重、监督的程序缺少、监督的基础缺乏等。实现监督权权力化的主要途径是监督权的法治化、制度化。     

加强地方国家权力机关的监督工作

近年来,地方各级人大在行使监督权方面,做了大量的工作,积累了不少经验,不仅在监督内容和范围上有所扩大,监督形式有所创新,而且注重跟踪监督,监督实效有了提高。地方国家权力机关的监督在日趋加强,纠偏效应逐渐明显。但是,由于这样和那样一些原因,人大监督的实践离宪法、法律和人民群众对权力机关的要求还有差距,与权力机关应有的作用也不相称,仍未摆脱监督不力、监督不实的低水平工作状况。要改变这种状况,使地方国家权力机关有效地行使监督权,保证国家权力按照法律设计的要求正向运作,我们认为要切实解决好以下几个问题。     

刍议我国死刑执行监督机制的完善

我国立法确立了以检察院作为监督主体的死刑执行监督机制,在内容上包括执行前、执行中和执行后监督,但存在监督主体单一、监督权行使不规范、对"临场监督"的定位不够明确等诸多不足。因此,应该增加死刑执行监督主体,完善立法以规范监督权力的行使,进一步细化"临场监督"的规定等解决对策。     

西方代议制国家之决定权行使扫描

<正>在西方国家宪政体制下,各级议会一般拥有立法权、财政权和监督权,虽然没有非常明确地界定为重大事项决定权,但从权力行使的内容和过程上看,同样也存在与我国人大及其常委会重大事项决定权相类似的权力,归纳起来主要包括的内容有:对政府提出的预算进行制定、修改和批准;对行政机关执行政策的情况进行监督;对行政官员和司法官员进行任命和监督;对国家公共事务进行听证、质询、调查、辩论以及决定等。因此,通过梳理国     

应将法律监督职能与公诉职能分离：对我国刑事审判现状的评析

对照刑事审判程序公正的国际标准,我国现行刑事诉讼法有了质的进步,许多条款已接近或达到国际最低标准.但问题也还有不少,特别是作为控辩审三方中控方代表--人民检察院,由于其同时作为国家法律监督机关(法律监督权凌驾于控辩审三权之上),因而,无论是从学理上还是司法实践中,都会对审判公正构成不利,迫切需要从宪法权力设置上改变现有权力制衡方式.     

要进一步完善人大监督制度

首先,对人大及其常委会依法行使监督权,要有一个全面的正确的认识。人大监督权,不是哪一个人的权力,从根本上说,它是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。行政、审判、检察机关接受人大监督,就是接受人民的监督。不承认或不尊重人大监督权,就是不承认或不尊重人民的政治权力。动摇了人大监督权,就是动摇了人民当家作主的地位。其次,新形势下的人大监督工作,必须紧紧围绕社会主义市场经济体制的建立和完善来进行,保障市场经济的健康发展。这需要从四个方面入手:第一,人大监督要促进社会主义市场经济体制的建立。在市场经济条件下,政府必须转变职能,它管理经济的职能只能保持在宏     

人大监督权的运行逻辑与人大代表的个体参与

人大监督权是集体行使的权力,但其有效运行离不开个体人大代表积极而富有意义的参与。如果在监督责任不明确又欠缺激励保障机制的情况下,则极有可能发生因代表怠于履行职责所导致的集体行动困境。因此必须厘清监督权集体行使与个体参与之间的关系,澄清监督权的归责逻辑,建构保障监督权有效运行的激励约束机制。     

刍议我国死刑执行监督机制的完善

我国立法确立了以检察院作为监督主体的死刑执行监督机制,在内容上包括执行前、执行中和执行后监督,但存在监督主体单一、监督权行使不规范、对"临场监督"的定位不够明确等诸多不足.因此,应该增加死刑执行监督主体,完善立法以规范监督权力的行使,进一步细化"临场监督"的规定等解决对策.     

人大监督要用好处理权

监督权是人大及其常委会的一项重要职权,如何行使好监督权是各级人大致力探索和实践的课题之一。目前,监督不力仍是人大工作中一个较为突出的问题,而监督不力主要表现为处理不力。人大及其常委会作为国家权力机关,其依法行使的监督权从构成要素或运行环节上看,至少包括三方面内容,即知情权、审议权和处理权。从当前人