民主测评中“公论不公”现象的分析及矫正方法

民主测评是选拔干部工作中发扬政治民主、防止用人偏差的重要方法。但是,在具体行使过程中,由于制度缺陷的存在,使这一重要方法往往被形式化,甚至被误用,产生负面作用。必须切实采取措施,弥补制度上的漏洞,使干部民主测评更加科学化。     

民主测评中“公论不公”现象的分析及矫正方法

民主测评是选拔干部工作中发扬政治民主、防止用人偏差的重要方法.但是,在具体行使过程中,由于制度缺陷的存在,使这一重要方法往往被形式化,甚至被误用,产生负面作用.必须切实采取措施,弥补制度上的漏洞,使干部民主测评更加科学化.     

防止“公论”不公

<正>随着干部人事制度改革的不断深入,群众对干部选拔任用的参与程度越来越广泛,群众意见对干部任用的影响力也随之增大。实际工作中,由于群众对具体人的看法不尽一致,时常会出现"公论"不公的问题。如果把握不准,使用干部的导向作用就难以正确发挥,一些有棱角和开拓型的优秀年轻干部有可能被阻隔在选人用人的视野之外。正确对待"公论",我认为要注意以下三个问题:把握好群众的知情度。干部     

我国人力资本配置的制度特征及矫正

城乡分割的二元经济社会结构造成了人力资本配置的诸多缺陷 ,而建设城乡统一的劳动力市场是矫正人力资本配置制度缺陷的根本方向 ,有利于实现劳动力资源的有效配置。     

不公和不义

正孟德斯鸠说:对一个人的不公,就是对所有人的威胁。为什么?因为对一个人的不公,所显示的是制度的逻辑,可以用来对待所有人,无人能保证自己幸免。我想补充说:对一个人的不义,就是对所有人的侮辱。为什么?因为对一个人的不义,所显示的是人格的卑劣,他不只是在侮辱某个具体的人,而是在侮辱普遍的人的尊严,这个尊严是在所有人身上都存在的。     

干部选拔应坚持“社会公论”

党的十四届四中全会明确提出的选拔干部“要注意社会公论”和邓小平提出的“要选拔那些人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人”，有着很强的现实针对性。多年来，各级党组织选拔任用干部，在坚持群众路线、发扬民主、增加透明度和群众参与程度方面做了大量探索，形成了很多有效的民主程序和工作制度，提拔使用的大批干部体现了“人民公认”。但也应当看到，在一些地方和单位，选人视野窄、圈子小，群众民主参与不够的现象仍然存在。有的习惯于依靠少数人选人，搞干部工作“神秘化”；有的程序上走了群众路线，决策中却没有尊重群众意愿；…     

干部民主推荐、民主测评的科学性探析

民主推荐、民主测评既是选用干部的重要依据,也是选用干部的必经程序,还是干部考核和管理的必要手段.近年来,在干部民主推荐、民主测评方面存在民主异化、制度缺陷、环境不佳、技术欠缺、组织不力等问题,应该从科学理解“民主”及其质量、科学理解“群众”并有序拓展群众参与的广度和深度,以及建立民主推荐、测评的科学制度和机制等方面努力,以提高干部民主推荐、测评工作的科学化水平.     

解析民主测评的信度

在对领导干部的考察中,为更多更准确地了解民意,通常都有民主测评一环.但民主测评可信度究竟怎样?笔者拟从民主测评的信息收集、存贮、利用等方面予以解析,并利用有关概率论知识推导在一般正常情况下的可信度及有关建议.     

中外社区矫正制度比较

社区矫正制度作为一种非监禁性刑罚的执行方式,是刑罚体系的重要组成部分,它有利于保障人权,是世界刑罚轻缓化的重要体现。我国社区矫正制度与英美等国家相比,在许多方面存在着很大的不同,立足于我国社区矫正的实践,学习借鉴外国的先进经验、加快完善立法进程、扩大财政支持、健全社区矫正制度是未来社区矫正制度的发展方向。     

关于改进干部民主测评工作的思考

用民主测评的办法推荐干部，是《党政领导干部选拔任用工作条例》中的一项重要内容，也是防止用人失察失误的有效措施之一。但在实际运用当中，还存在一些不容忽视的问题，应引起有关部门的重视。     

增强民主推荐民主测评的科学性和真实性

党的十七大报告中特别强调，要扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。这是深化干部人事制度改革的新要求。民主推荐和民主测评是《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）规定的干部选拔任用工作的基础性程序和重要方法。增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，对于进一步扩大干部工作民主，拓宽选人视野，提高选拔质量，从源头上防止和克服用人上的不正之风．具有重要意义。     

试论社区矫正制度的构建与完善

社区矫正(community-based correction)是萌芽于西欧和英国,发展于美国,于20世纪60年代开始普及的对待犯罪和罪犯的新型反应方式,也被称作社区矫治、社会内处遇等等,是在人道主义的大背景下伴随着刑罚社会化进程而蓬勃发展起来的,反映了目前世界各国刑罚制度的走向,也是刑罚文明化的重要标志。作为近年来新兴的一种矫正模式,社区矫正是通过把罪犯置于开放的社会环境中进行教育改造,达到既能惩戒罪犯,维护社会稳定,又能使罪犯与社会发展保持一致,防止罪犯边缘化的目的。本文拟通过四个部分来论述社区矫正制度。     

论我国社区矫正制度及其完善

社区矫正制度的确立与实行是当今世界各国刑罚制度发展的趋势.21世纪以来,在构建社会主义和谐社会目标的统筹和指引下,我国开始探索和建立社区矫正制度.社区矫正以人为本的价值取向,在社会主义和谐社会的建构过程中显现了重要的作用.由于处于初创阶段,我国目前社区矫正制度仍然存在诸多不足.完善我国社区矫正制度需要结合本国国情,重构刑罚理念,贯彻社区矫正的人道主义精神;完善立法规制,创立符合国情的制度体系;规范运作机制,以提供组织和队伍保障.     

高校贫困生心理问题及矫正对策

随着高等教育改革的进一步深化,高校贫困生的心理问题日益突出。家庭经济困难、社会环境影响、学业就业压力、心理健康教育不到位和贫困生人际关系应对方式的欠缺是贫困生心理问题形成的原因。加强对贫困生的心理健康教育和心理咨询、创设心理育人的良好环境、做好贫困生资助工作是矫正贫困生心理问题的有效对策。     

试论我国未成年犯社区矫正制度存在的问题及对策

未成年人犯罪和不良行为是社会关注的焦点之一,对于未成年犯,我国采取了一系列控制手段,包括惩罚手段也包括矫正手段。以非监禁刑罚为特点的社区矫正工作,进一步完善了未成年人刑罚执行制度,对于保护未成年人权益、促进未成年罪犯回归社会有着重要的意义。但由于我国的社区矫正制度还处在摸索阶段,未成年犯社区矫正在实践中还存在一些问题,只有通过完善未成年犯矫正立法,加强矫正队伍的专业化建设,设立适合未成年犯的矫正措施等,来帮助未成年矫正对象进行价值观的重建和社会关系的恢复,有效地矫正他们的心理问题和社会问题,从而促使他们顺利回归社会。     

未成年人犯罪社区矫正的检察视角

社区矫正就是将判刑后符合现行法定条件的罪犯不收监而送往社区执行刑罚．司法实践已经证明．“社区矫正”是一项行之有效的刑罚矫正制度．是世界刑罚发展的潮流和方向。     

安置帮教社区矫正面临的困境及社会学分析

在总结相关文献资料的基础上,着重分析和阐释了安置帮教人员社区矫正工作中普遍存在但长期被忽视的标签污名化和自我实现、社会区隔和排斥、社会网络的中断和再社会化困境等问题,并在此基础上提出相应的解决措施,以图实现安置帮教人员的去污名化、自我能力的赋权化、社会网络资源的丰富化,真正提升他们的社会适应能力和水平。     

社区矫正的理性思考

社区矫正作为一种非监禁刑,既可以避免监狱对罪犯的副作用又能达到改造罪犯的目的,在欧美国家具有很高的适用率,而我国现在开展的社区矫正试点工作,还处于起步阶段,由于主客观条件的影响,我国的社区矫正适用率不可能在短时间内达到欧美发达国家的程度,还涉及到诸多法律冲突,还必须在立法、观念转变、配套设施等多方面进行完善。     

农村税费改革进程中的制度偏差及其矫正机制研究

现行农村税费改革实际上是在有强烈偏差的情况下推行的 ,这项强制性的制度变迁很少考虑到基层政府的变通性 ,也过分地估计了国家财政转移支付的持久能力 ,由此导致改革力度虽大但却并未取得根本性的成功。本文在对农村税费改革进程中行为主体的交互经济行为分析的基础上 ,试图通过矫正机制的研究去弥合这一制度偏差