从“赋权”走向“让渡”：公民社会转型中的村民自治问题

在公民社会条件下，村民自治的本质是村庄公共领域的崛起与发育，其内涵由以前“国家赋权”转向当下的“国家让渡”。基于这种让渡，农村中公共领域与国家权力领域二者构成并处于一种博弈状态，为促使这种博弈趋向积极一面，当前政府的主要政策目标应关注农村公民社会的培育，并积极推进农村和谐社会的构建。     

从“熟人社会”到“陌生人社会”

[策划人语]"陌生人社会"是由美国著名法学家劳伦斯·弗里德曼首先提出,他这样描述"陌生人社会":"我们走在大街上,陌生人保护我们,如警察;或威胁我们,如罪犯。陌生人扑灭我们的火灾,陌生人教育我们的孩子,陌生人建筑我们的房子……我们的生命掌握在     

从社会自治走向社会善治：社会治理的伦理趋向与伦理路径

社会秩序既是人类生存发展的前提,也是人们相互作用的结果。在以民主化、平等化为内在要件的现代社会,社会秩序建设必须也必然由政府管理走向社会治理,由社会自治走向社会善治。跟进由社会自治走向社会善治的社会治理伦理趋向,社会治理需要从主体和制度两个层面完善其伦理路径：主体层面,加强对政治公众人物和社会公众人物的诚信考核,增进社会成员诚信建设的自觉性,提升社会整体的信任度;制度层面,深化制度的伦理性和伦理的制度化建设,提升制度本身的合理性,优化社会治理的伦理环境。     

熟人社会背景下“屯事联理”自治制度的建构——广西百色市田阳县调查

以广西百色市田阳县为调查对象,考察田阳县示范实施的“屯事联理”自治制度现状,以行政村的半熟人社会和自然村的熟人社会为理论背景,探讨如何利用自然屯的“熟人”优势构建“屯委”自治的制度合理性,分析“屯事联理”自治制度的基本结构、存在问题及发展路径.     

静安：社会组织“给力”街道为民服务

近年来,社会组织作为为民服务的一支重要力量,在上海各级政府的有力支持下正不断地发展壮大,并逐步成为服务基层管理、为民办实事的主力军之一。地处上海市中心的静安区致力于探索建立社会力量培育新机制,力图开创出一条社会组织发展的新途径,以完善基层社会公共管理主体的“共治化”格局。     

社会自治组织产生的法律分析

自20世纪中后期以来,世界进入“全球行政改革的时代”。政府作为改革的先锋,既是倡导和组织这场具有划时代意义运动的主体,同时,其本身也因政府财政赤字、管理合法性危机、行政效率低下等现象而无可回避地成为改革的首要目标。在西方,这场行政改革运动被看作是一场“重塑政府”(ReinentingGovernment)、“再造公共部门”(ReingineeringthePublicSector)的“新公共管理(NewPublicManagement)运动”。这场运动以     

被撕裂的“熟人社会”

正如疯狂开发自然资源会破坏自然生态一样,急剧拆旧建新也会破坏社会生态。     

转型社会伦理秩序的重构——从“熟人社会”到“陌生人社会”

从“熟人社会”到“陌生人社会”是中国社会转型的重要表现之一。随着这种转型的推进,传统“熟人社会”长期沿用的“亲近性伦理”日渐式微,但“陌生人社会”的新式“陌生人伦理”尚未建立,造成新旧两种伦理规范衔接不够紧密,引发社会伦理失序。必须在辩证扬弃“亲近性伦理”的同时,积极构建“陌生人伦理”,并使二者之间有机融通、相互取长补短,以实现社会伦理秩序的重构。     

楼道内的“余热”效应一小记金山区石化街道东礁四村38号楼楼长周义生

如今,在居民楼里选出一位“楼长”并不困难,但要让这位“楼长”深得全楼居民的心就不那么容易了。因为,居民信任与认可的背后是长时间的付出与坚持,这并不是每个人都能做到的。在金山区石化街道东礁四村38号楼里,就有着这样一位“官龄”超过6年的楼长。今年75岁的“楼长”周义生官衔虽小,却在几年内便得到全楼居民的一致拥护,更是被媒体冠以“零号首长”的称谓。而因为有了周义生这位“楼长”,38号楼连续5年荣获“石化街道十佳特色楼——文明楼”,并获得2008年-2009年度“上海市十佳好邻里”的称号。近年来,     

广东：改革社会组织登记管理体制 增强社会自治功能

目前,广东省共有社会组织30535个,其中社会团体13637个、民办非企业单位16631个、基金会267个,从业人员42万多人。根据本省经济社会发展需要,几年来我们改革社会组织登记管理体制、出台依法监管和培育发展政策、增强社会自治功能,取得明显成效。     

创设“功能性接点”——应对政府治理与社会自治两难困境的中国经验

政府治理与社会自治关系的良性调处,是国家治理的基本维度。针对政府治理与社会自治“收—放”互斥两难困境,我国构建了一种新结构性场域。即跳出政府与社会个体单层关系的限囿,立足于政府与社会个体、政府与社会自治主体“双层”关系的划分,创设了第二类中介——协调政府与社会自治主体关系的功能性接点。驻村干部和社会组织孵化机构等都属于功能性接点。它们的组织形态各异,但在国家治理结构中所处位置和治理属性相同：双向赋能的行动中介、有为政府的策略选择、政社互动的弹性空间。以人民中心理念为政治引领,为功能性接点提供了行动指引;强有力的国家行动体系,为功能性接点提供了组织保证;共建共治共享的社会治理制度,为功能性接点提供了制度支持。     

嘉兴 以“法治、德治、自治”为内容创新基层社会治理

2014年以来,嘉兴市以"三治"(法治、德治、自治)为内容,积极创新基层社会治理工作,初步形成具有嘉兴特色的基层社会治理模式,成为浙江省社会治理"六大机制"之一,多次得到省委领导的批示肯定。注重发挥"法治"核心作用,提升基层社会治理"硬实力"注重运用法治思维和法治方式来加强社会治理,为促进社会和谐提供根本保障。一是坚持科学决策,提升依法行政。始终把依法维护和保障群众的合法权     

“四化”助力社会管理创新

如何在改善民生和创新管理中加强社会建设,重庆市大渡口区新山村街道人大工委依法履职,以代表主题活动为依托,积极探索基层社会服务管理社会化、大众化、家庭化、网格化的新路子,充分发挥人大代表的主体作用,有力地助推了社会管理创新工作。     

“两型社会＂与立法自治

一、人类面对的三种关系 我把人类面临的关系一分为三：一是天人关系,即自然和人类的关系,或人与对象的关系。对此,有董仲舒的天人合一说,也有近代西方兴起的、特别是休谟提出的主、客两分说。对天人关系的不同解说,可能意味着人们对处理天人关系的不同对策。     

朝阳村：无法实现的“村民自治”

已经连续两届被村民推选为村委会主任了，可浙江省乐清市柳市镇朝阳村的赵洪来仍然无法进入“角色”。     

隐形的“翅膀”——记闸北区共和新路街道居民自治工作

闸北区共和新路街道的嘉利明珠城是高层商品房小区,房龄8年,去年5月排查发现,小区2200多套房里,有141套群租房。群租带来了一系列问题：大量安全隐患、卫生环境质量急剧下降、噪音干扰居民休息、公共设施设各占用及损耗加剧……小区的居民区党总支书记戴光高最后依靠小区自己的力量解决了达一棘手问题,他说：“我们是斗智不斗勇,攻心不攻房,一切依法办事!”然而过程,却远没有他说起来这么轻松。     

我国农村社区治理的“破”与“立”——以山东省日照市社区自治经验为例

随着新型农村社区建设和城镇化进程加快,我国农村社区治理面临着新的问题。农村社区治理主体缺失、经济利益分化严重、村民自治能力培育不足、不良选举文化频繁入侵等问题广泛存在,严重干扰了农村社区村民自治的开展,损害了农村社区村民的合法权益,危害着农村社区的社会稳定和经济发展。山东省日照市作为全国唯一的农村社区管理和服务创新实验区,在农村社区组织架构、管理形式和目标追求上实现了"三破三立",创新基层民主形式,推动基层民主进步,实现了农村社区的文明自治和稳定发展。当前推进农村社区治理,需要维护村民自治权利的主体地位,确保村民自治权利有充分的实现路径;需要厘清农村社区的自治任务与服务功能,以创新精神推动农村社区治理工作格局的变革。     

大学生创业：从“小学生”做起

“在学校你是大学生,在这个团队你只是个小学生。”王望记住了这句话,他努力克制住自己的矛盾心理,告诫自己说一切事业都得从基础做起。     

社区自治组织“内卷化”及其功能变迁

在国家主导的社会变革过程中,社区自治组织存在着"内卷化"倾向,而推进政府公共职能社会化,为消除其"内卷化"提供了良好的机遇和动力,社区自治组织利益表达的专门化和不可替代性,以及社区成员日益多样性、多层次的需求,也成为推动社区变迁的重要动力。解决其"内卷化",关键在于创新社区自治组织职能与机制。     

社会建设呼唤领导创新——“社会建设与现代领导创新”研讨会侧记

5月10日，由上海市领导科学学会、上海市社会学学会主办，解放日报理论部协办，浦东新区潍坊街道承办的“社会建设与现代领导创新研讨会”在浦东新区潍坊街道举办。上海市社会学会会长邓伟志、上海市领导科学学会执行副会长陈熙春以及郑金洲、罗国振、吴锋、贺善侃、王健刚、李建勇等专家学者40余人参加了研讨。