检察机关破解渎职侵权犯罪——案件线索匮乏难题的对策分析

案件线索是渎职侵权检察工作开展的前提,线索匮乏是制约渎检工作发展的"瓶颈"。由于渎职侵权犯罪本身不易被发现的特点以及宣传发动不到位、打击处理偏轻等原因造成的线索匮乏问题,检察机关应通过加强渎职侵权检察宣传、强化情报信息工作、查办大要案等措施破解。     

加强与行政执法的协调机制提升渎职侵权案件的侦办效能

近年来，国务院、最高人民检察院等有关部门先后出台了多部文件和规定，对促进行政执法与刑事司法相衔接，推进依法行政，取得了一定成效。同时，对拓展案源渠道。增强协调配合，提升查办和预防渎职侵权犯罪的效能，也发挥了重要作用。但仍存在一些问题，主要表现在：     

试论案件线索发现机制在反贪查案中的应用

案件线索发现机制不是某一项特定的制度或规则,而是在反贪查案工作的整个过程中所体现出来的能够发现线索的各种工作方法和工作制度的总称,它在反贪查案工作的各个阶段得以体现,并形成有机的体系。本文主要论述了案件线索发现机制在反贪查案不同阶段的体现以及对不断完善案件线索发现机制的思考。     

检察机关对司法工作人员渎职侵权行为调查机制研究

司法工作人员是国家司法权利的具体执行者,代表着社会公平正义。司法工作人员的渎职侵权犯罪行为比一般渎职侵权犯罪更恶劣。本文从司法人工作员渎职侵权行为调查制度的立法现状入手分析,从检察机关法律监督的角度,针对如何完善检察机关对司法工作人员渎职侵权行为调查机制提出建议。     

完善职务犯罪案件线索发现和管理机制构想

司法实践中,由于存在案件来源渠道不畅,案件线索的发现途径不宽,举报线索成案率低,案件线索的管理权与办案权未完全分离等诸多问题,制约着检察机关法律监督职能的充分正确履行。为加大查办职务犯罪的力度,保障反腐败斗争的顺利进行,必须通过拓宽案件线索的发现途径,规范案件线索的管理流程,建立案件线索等级评估机制,设立案件线索管理库等措施,改革完善案件线索的发现和管理机制。     

检察机关案件线索统一管理及分流机制的完善

检察机关案件线索统一管理，是指对职务犯罪案件线索的管理和对外监督的立案监督案件的控告和对法院的民事行政判决不服的申诉案件由举报中心统一管理。公民向检察机关控告、申诉、举报，是法律给予公民的权利。对如何管理这些线索是一项十分严肃而重要的工作。检察机关只有管理好控告、申诉、举报案件线索，才能防止线索流失，有利于初查工作开展，切实保护好控告、申诉和举报人，才能切实维护群众的利益，     

如何搞好反渎职侵权案件线索摸排

当前,反渎职侵权案件在办理过程中一直存在着线索"发现难"这个难题。造成这一难题的原因一方面在于渎职侵权类犯罪的主体是国家机关工作人员,相对于一般犯罪而言,对象范围不仅少,而且知识文化水平普遍较高,再加上犯罪行为与职务行为的混同,导致犯罪行为比较隐蔽,不主动出击很难被发现。另外一个方面,当前对于渎职侵权类犯罪的宣传力度不够大,宣传范围也不够广,因此,很少为普通民众所熟知,在一定程度上也加剧了当前线索发现的难度。缺少案件线索来源,就如同无源之水,反渎职侵权案件的办理就难以开展,局面也将陷入僵局。因此,搞好反渎职侵权     

全省检察机关“反渎职侵权宣传月”活动高潮迭起

5月中旬以来，我省检察机关根据统一部署和要求，深入开展“反渎职侵权宣传月”活动。全省128个检察机关组织干警深入机关、乡镇和社区，并利用报刊、广播、电视等载体，广泛宣传反渎职侵权工作的职能、性质、任务。集中展示近年来检察机关反渎职侵权取得的成果。     

进一步提高群众举报渎职侵权犯罪的积极性

群众举报是检察机关依法受理渎职侵权犯罪案件的重要来源之一。近几年来，来源于群众举报的渎职侵权案件线索不多。究其原因．主要有以下几个方面：     

渎职侵权犯罪案件移送机制的研究

渎职侵权犯罪案件的外部移送是渎职案件发现方式的一种重要途径，但是在实际工作中渎职案件移送机制并未得到有效的发挥。本文将从渎职侵权犯罪案件移送机制的概念和特征、法理基础、渎职犯罪案件移送过程中的现实问题和完善渎职侵权案件移送机制的建议等方面探讨这一机制的价值和作用。     

检察机关渎职侵权犯罪侦查工作存在的问题及对策研究

当前,渎职侵权犯罪侦查工作在执法观念、侦查水平、工作力度、办案质量和效率等方面还存在一些问题。以天津市检察机关为例,在查办渎职侵权犯罪案件中还存在着侦结率、起诉率、判决率低等案件质量问题,制约着渎职侵权犯罪侦查工作的全面提高。我们应采取措施营造良好的执法环境、加强队伍专业化建设、规范办案模式、开拓案源,以增强检察机关渎职侵权犯罪侦查能力,提高办案质量。     

职务犯罪案件的侦查决策、指挥与协调

职务犯罪在刑事案件中所占的比重也不断增加，作为检察机关，每一次反腐斗争都是与犯罪嫌疑人的高智能较量。科学的侦查决策，根据不同案件的特点制定全局性的谋划是成功侦查的前提；慎重的侦查指挥，在实施侦查决策的过程中根据情势的变化随机调整决策是侦查成功的关键环节；有效地侦查协调，调动多方资源，则是成功侦查的保障。     

铁路检察机关提高渎职侵权案件初查成案率初探

铁路运输检察机关是国家设立在铁路系统的专门人民检察院，反渎职侵权局作为铁路运输检察院的内设职能机构，它的职责是通过对铁路系统内国家机关工作人员渎职侵权犯罪的侦查工作并结合预防职务犯罪工作以有效地控制渎职侵权犯罪。     

渎职侵权犯罪信息情报搜集机制的构建与运用

＂发现难、取证难、查处难、办案阻力大＂这＂三难一大＂的问题一直以来没有从根本上得到解决,成为困扰反渎工作的顽症。其首要问题就是发现难,线索少,案源匮乏,没有线索就谈不上侦查。抓办案,必须首先抓线索,任何线索的突破,都是建立在获取了众多而准确的信息基础之上．因此信息情报的搜集就显得非常重要。     

渎职侵权犯罪立案评估阶段工作机制再探

立案评估,必须有比较科学的评估方法和评估标准,评估方法主要有案情汇报、疑难问题征询、专题分析研讨、上下评论协调、领导汇报程序、召开检委会讨论等办法;评估标准主要有三个方面,一是事实标准;二是证据标准;三是后果状态标准。除了评估方法与评估标准外,作为渎职侵权案件,我们在是否立案问题上,还应该有一个效果意识,即立案与否可能导致的结果,以及这一结果对其它工作的影响。这些都是在立案评估中需要考虑的。     

浅谈渎职侵权犯罪的侦查

渎职侵权犯罪侦查工作一直是检察工作的薄弱环节,这不仅缘于该类案件的自身特殊性,理论研究不力也是原因之一。本期特组织了几篇这方面的文章,希望对渎职侵权案件的侦查有所裨益。     

反渎职侵权“一体化”工作机制

长期以来，反渎职侵权工作普遍存在着发现难、取证难、追诉难和阻力大的困惑，即所谓的“三难一大”现象。究其原，反渎职侵权工作中“侦、捕、诉”一体化内部协调沟通配合机制和与有关国家机关的外部一体化协调沟通机制的缺失．是造成“三难一大”的根本因素。可以说，检察机关内外协调沟通配合机制是反渎职侵权工作的助推器．对基层反渎职侵权检察工作有着较强的操作性和主要的司法实践指导作用。具体说来：     

对建立反渎职侵权联络员制度的思考

近年来．国家机关工作人员渎职侵权违法犯罪行为发现难、立案难、查证难、处理难已成为长期困扰反渎工作的突出问题．其中发现难是“四难”中的基本问题。在着力破解“四难”问题中．反渎职侵权部门应积极探索建立发现案件线索新机制。2010年9月．最高人民检察院在《关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作若干问题的决定》中．指出“要探索建立反渎职侵权联络员制度”。笔者试对此谈几点粗浅的看法．     

全国检察机关反渎职侵权宣传月活动正式启动

5月9日上午，为期一个多月的全国检察机关反渎职侵权宣传月活动正式启动。全国检察机关反渎职侵权宣传月活动电视电话动员会暨新闻发布会在京召开，最高人民检察院副检察长王振川透露，2003年1月至今年3月．全国检察机关立案查处的领导干部．尤其是县处级以上干部渎职侵权犯罪呈逐年上升趋势，共立案查办县处级以上干部1341人，其中县处级干部1285人，厅局级干部55人，省部级干部1人。     

浅谈职务犯罪案件线索的筛选

职务犯罪是一种复杂的社会现象，较一般的犯罪更具有隐蔽性，自侦部门只有在充分掌握相关证据线索，并围绕证据线索深入调查的前提下，才能对犯罪行为进行及时有效的打击。与此同时，职务犯罪自侦部门通过各种途径和来源取得各种各样的线索，而其中的一部分便是破获职务犯罪案件的关键之所在。本文认为对职务犯罪案件线索的筛选在今后必将成为实务界以及理论界讨论的焦点，文中围绕筛选案件的意义、筛选线索的方法以及如何拓宽线索来源发表了相关见解。