现代民政的基本内涵功能作用发展路径

一、现代民政的基本内涵、特点与要求 （一）现代民政的基本内涵现代民政是基于社会经济基础，以及组织功能、体制特征、管理方法和总体运行机制等因素，相对于传统民政而言。传统民政是与传统农业社会和计划经济体制相适应的社会行政管理模式，现代民政是与现代工业社会和市场经济体制相适应的社会行政管理模式。     

2022年民政工作8项重点任务

2021年12月28日,民政部召开全国民政工作视频会议,部署了2022年8项重点任务——1兜住兜牢民生底线。齐心协力抓好全国低收入人口动态监测信息平台建设。规范低保、特困供养审核确认和动态管理流程。合理制定与当地经济社会发展水平相适应的救助保障标准。有序发展服务类社会救助。充分发挥社会救助部门协调机制作用。健全政府救助与慈善衔接联动机制。     

延续与断裂：我国城市基层治理体制变迁的制度分析

城市治理体制的变迁集中展示了城市基层治理体制发展演变的规律。通过对单位体制、街道体制和社区体制的梳理，发现影响我国城市基层治理体制变迁的延续要素包括政治教化的观念制度、柔性渗透的权力体系以及快速高效的动员机制，断裂要素包括单向强制的社会沟通、国家控制的资源调配以及情感纽带的空间格局。在两种要素的相互作用下，我国城市基层治理体制变迁呈现出“国家吸纳社会”的特征，具体包括与国家总体制度要求相适应的价值与规范，与国家总体的运行机制相适应的运行机制，国家参与下的城市基层社会民主协商，国家引导下的城市基层社会力量培育。     

广西 积极探索加强基层民政工作新路径

<正>2017年,广西壮族自治区在民政部第3工作组的指导下,以三江县为示范点,不断探索符合广西实际的加强基层民政工作新方式新路径。一方面,加强顶层设计,进一步健全完善基层民政工作体制机制。自治区民政厅积极争取党委政府重视,进一步完善基层民政工作机制,并加强政策创制和绩效考核。自治区党委书记彭清华,自治区主席陈武,自治区党委常委、政法委书记、副主席黄世勇,自治区副主席黄伟京等领导先后对加强基层民政工作作出重要批     

强化体制机制创新 提升社会服务管理精细化水平——北京市顺义区民政局社会服务管理创新实践

近年来,顺义民政工作始终按照区委、区政府提出的＂城乡发展一体化、社会管理精细化＂要求,在＂大民政＂理念指导下,凝炼并坚持＂在思想观念上亲民、在工作部署上为民、在措施保障上利民＂的＂三民＂理念,大胆探索实践,创新体制机制,创建了以社会救助、和谐社区、社会福利、社会组织＂四大体系＂建设为主线,以政策体系和管理体系建设为核心的工作体制,形成了科学合理、严谨务实的工作机制。     

甘肃庄浪:建章立制 提升为民服务质效

<正>庄浪县贫困程度深、基层民政工作任务重、工作难度大,在部领导的亲切关怀和省市民政部门的精心指导下,县委、县政府以加强基层民政工作能力建设为抓手,健全机制,强化措施,狠抓落实,深入推动贯彻落实党中央、国务院各项重大决策部署,全面有效提高了基层民政工作水平。一是健全工作机制,保障基层民政工作健康运行。     

论政府向社会组织购买公共服务的体制嵌入

政府向社会组织购买公共服务已成为广泛运用的公共服务供给机制,极大促进了我国政府职能转变和公民社会发展,但同时也存在着体制嵌入的问题。本文对关系嵌入、功能嵌入、结构嵌入和目标嵌入等四种嵌入方式的具体表现形式及其嵌入效应进行了分析,认为体制嵌入的结果是导致社会组织的公共性、独立性、志愿性和非政府性等组织特性缺失,进而导致公共服务供给水平下降。解决公共服务购买的体制嵌入问题需要构建制度化的信任机制,提供必需的制度环境;完善相关法律政策,确立制度化的保障机制;扩大公众参与,建立决策参与和社会监督机制。     

加入WTO与加速党政领导体制改革

加入 WTO是中国社会主义市场经济体制基本建立的标志 ,而 WTO规则的全面实施 ,经济体制转轨的最终完成 ,有赖于加速建立与之相适应的政治体制。我国现行政治体制改革相对滞后 ,其核心问题就是要构建适合市场经济体制的党政领导体制 ,即要根本改变党政不分、权力过分集中、以及人治的弊端。民主与法治是推进党政领导体制改革的基本原则。要用法律严格规范执政党和国家权力机关各自行使权力的范围、途径、程序等问题 ;要解决国家复制执政党党内领导体制的问题 ;要将建立、健全权力制约机制的问题提上重要议事日程。改革党政领导体制要注意符合中国国情、服从稳定的需要     

数字化语境下的地方政府创新型社会治理体制机制研究

自中共中央正式提出"加强和创新社会管理"以来,全国各地涌现出若干典型样本。构建创新型社会治理体制机制,前提是社会转型及其带来的重大挑战,核心在于回应群众,要素在于体制机制重组力量、主体合作共治能力、价值理念、制度框架、体制机制控制枢纽、自调节自优化系统和创新的技术手段。创新型社会治理体制机制基本形态,当前是以网格化管理为基础,以数字化为手段,以全程化服务为核心,以集成融合为特色,以五大机制为保障,展现党委领导、政府负责、社会协同、公众参与格局的体制机制。从基层管理工作来看,地方政府创新型社会治理体制机制尚需进一步完善。     

加强创新社会管理 切实维护群众权益

国务院第十三次全国民政会议提出,要深入推进民政事业改革发展,创新社会管理服务体制。这对于全面加强民政工作、促进民政在推动社会文明进步中发挥更大作用,具有非常重要的意义。加强和创新社会管理,是适应我国发展新阶段新变化的客观要求,     

新形势下民政工作要实现“五化”

在社会主义市场经济体制下,作为承担政府管理社会事务重要职责的民政部门必须与时俱进,用创新的方法做好新时期的民政工作,不断提高民政工作效能,更好地服务于大局。结合六安市实际,着重在以下几个方面研究探讨。防灾避灾信息化。认真总结和吸取以往灾害的经验和教训,进一步完善各级救     

中国单位体制的演变与城市社会政治控制方式的调整

政治控制是国家政权为了在社会中建立和维持一定的秩序而对社会进行的支配、调节、节制与协调过程 ,是国家实现其意志的基本方式。新中国成立后 ,我国城市社会的政治控制基本是通过单位体制实施的。通过这样的控制方式 ,建立起了与计划经济相适应的经济秩序、社会秩序和政治秩序。但是 ,在改革开放不断深入的过程中 ,我国的单位体制发生了根本性的变化。在这样的情况下 ,传统的政治单位化的政治控制方式已难奏效。因此 ,必须适应社会和单位体制的变化 ,在城市社会中建立一种新型的社会化的政治控制     

努力做好新时期民政工作更好地为构建和谐社会服务

民政部门是政府履行社会管理和公共服务的重要职能部门,能否在和谐社会建设中切实发挥作用,将直接关系到构建和谐社会的进程。因此,我们必须与时俱进,改革创新,扎实有效地做好各项民政工作,更好地为建设和谐社会服务,促进经济社会全面发展。一、民政工作在构建和谐社会中担负着重大责任第一,在建立健全新型社会管理格局中履行着重要职能。民政部门要认真履行社会管理和公共服务职能,充分发挥城乡基层自治组织、民间组织协同和公民广泛参与的作用,尽快建立健全与经济社会发展相适应的新型社会管理体制,实现政府与社会组织的良性互动,充分发挥…     

视野:在改革创新中提升

拥有开放的视野,我们才能敏锐地把握社会发展对民政工作提出的新挑战;凭着开放的视野,我们才能立足国家大局和全球化趋势,作出应对挑战的正确决策和精密部署,制定解决问题的科学对策和有效措施;运用开放的视野,我们才能在紧跟时代的步伐中不断推进民政体制机制创新,并且在创新的伟大实践中不断修正和提升视野的境界.     

确立高等教育管理新理念

高等教育管理是社会管理的一部分,必须与外部社会的环境相适应,也就是与我国社会主义市场经济体制相适应。当前,我国高校正在进行新一轮的管理体制改革,对新世纪的高等教育应该怎样进行管理,已经引起专家学者和社会各界的普遍关注。高等教育机构作为社会的非赢利组织,不是政府机关的延伸,不能用政府模式来管理。高等教育机构也不是企业,但却必须讲求办学效益。这就是高等教育机构在管理上的特殊性。长期以来,我国高等教育管理模式通常是一切都由政府统筹统配,而现在我国已进入到社会主义市场经济的新阶段,创新高等教育管理是市场经济条件下…     

我国高科技产业风险投资问题及对策研究

目前我国尚未建立起与高科技产业发展各阶段相适应的健全的投融资机制和体系,高科技产业风险投资的体制弊端和机制障碍明显,完善高科技产业风险投资的体制和机制建设,是保证高科技产业顺利发展的关键。     

促进我省：以改善民生为重点的社会建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，社会建设与人民幸福安康息息相关。民生问题主要是由于经济发展的地域不平衡性、个人劳动能力不同以及社会体制本身不健全造成的。当今我国正处于经济发展和体制变革之中，新旧体制交替使一些社会矛盾突出，此时，更需要注重民生建设，稳定社会。这是社会发展中不能回避，     

省长赵正永指出 “十二五”末要实现民生保障水平与经济社会发展水平相适应

<正>民政系统是加强和创新社会管理的重要阵地,是保障和改善民生的重要力量,是政府向社会提供公共服务的重要渠道。因此,民政工作必须按照省第十二次党代会提出的"三强一富一美"新要求,以改革创新为动力,以民生保障为根本,以发挥好"四个作用"为目标,以落实省政府出台的一系列民生规划为抓手,进一步健全工作机制,提升服务效能,力争"十二五"末实现我省各项基本保障、救助制度全覆盖,民生保障水平与经济社会发展水平相适应。     

构建我国多元化社会管理筹资机制的思考

建立多元化社会管理筹资机制是大势所趋,但政府仍然是社会管理筹资主体,同时应在初次分配领域倡导企业承担社会责任,也应重视社会慈善机构的第三次分配作用。完善我国多元化社会管理筹资机制,理应从完善公共财政体制入手,构建社会协同机制。     

公平机制 民主机制 稳定机制──小议新时期民政工作的三维立足点

社会主义市场经济体制的确立，必将引起从经济基础到上层建筑的整体变革，民政工作如何适应新形势，找准出发点和立足点．则是亟需探讨和解决的问题。笔者认为．应突破单纯强调社会稳定机制作用的民政观念。“三个一部分”是对民政工作范围的高度概括和实践总结，发挥社会稳定机制作用则是我们的核心指导思想。这固然反映了民政工作的本质属性，但是，在社会主义市场经济条件下，民政工作面临着前所未有的挑战和机遇，单纯强调民政工作的社会稳定机制作用．已不能涵盖其工作属性的全部，或若说，不能反映民政工作的全面本质。第一，建立社会…