健全三项机制妥善安置救助管理站滞站人员

妥善解决长期滞站流浪乞讨人员生存生活问题，迫切需要政府、家庭、社会形成合力，以专业化、社会化的理念，推动流浪乞讨人员救助安置工作有新起色和新突破。     

河南省人民政府关于进一步加强艾滋病致困人员救助安置工作的意见

豫政〔2007〕62号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:为尽快建立艾滋病致困人员救助安置体系,不断完善艾滋病预防控制、医疗救治、帮扶救助工作制度,现就进一步加强全省艾滋病致困人员救助安置工作提出以下意见,请认真贯彻执行。一、充分认识艾滋病致困人员救助安置工作的重要意义艾滋病致困人员是容易受到社会歧视的特殊困难群体,保障他们的合法权益,改善他们的生产生活条件,防止艾滋病传播,是我国政府对世界的庄严承诺。落实国家“四免一关怀”政策,加强艾滋病致困人员救助安置工作,是构建社会主义和谐社会、保持社会稳定的重要举措。做…     

完善制度 规范管理 狠抓落实 努力推进社会救助事业新发展

<正>社会救助是党中央、国务院着力推进的一项民生工程,是维护城乡困难群众基本生活权益的一项系统工程。进一步完善规范覆盖城乡的社会救助体系,充分发挥城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助等救助制度的社会功能,对于保障民生、改善民生,确保经济社会平稳运行意义重大。去年召开的"全国救灾救助工作会议",对近年来我国社会救助工作进行了全面回顾总结,对今后一个时期的工作作出了具体部署。一年多来,我们的工作情况如何,有哪些进展,有什么经验,存在什么问题,下一步的着力点是什么,这就是我们当前要解决的主要问题。     

短讯

社会救助和救灾为切实做好流浪乞讨人员救助管理工作,健全救助管理工作网络,完善救助管理工作体系,提高救助管理工作水平,内蒙古赤峰市民政局开展救助管理进社区试点活动。（史景新）福建省漳平市民政局五项措施加强城乡低保资金管理。一是制定政策,逐步规范城乡低保工作;二是制定标准,严格评议、审核、审批工作;三是关注民生,合理调整保障标准,适时提高补助;四是资金专户管理、社会化发放;五是开展专项执法监察,确保民政资金安全、到位发放。     

阶梯式社会救助制度探究

社会救助制度是政府为保障贫困群体基本生活权益提供的一项公共政策。本文结合沈阳市的实际现状,在充分肯定社会救助制度建立与完善成就的同时,针对由于制度自身不完善,本来用于调节社会公平的公共政策却造成新的不公平问题,提出了通过建立阶梯式救助制度模式来解决这一问题的对策构想。     

城市流浪乞讨人员的生存状况、社会距离与管理创新思路——基于全国五个城市的调查

自"孙志刚事件"之后,流浪乞讨问题引起了社会的广泛关注。2010年,课题组在全国五个城市对流浪乞讨人员的生存状况进行了调查,调查内容包括流浪乞讨人员的来源地、年龄结构、文化程度、家庭婚姻、收入状况、日常活动、乞讨行为、乞讨引起的治安问题及乞讨的原因等。研究表明,经济贫困、乞讨文化、个人生活方式选择和制度缺失等因素是乞讨现象发生的重要原因。在治理对策上,建议实行以疏导为主的社会政策,推行人性化管理,建立多元化的救助体系,完善覆盖城乡的社会保障制度,加强宣传教育,制定《社会救助法》。     

城乡社会救助体系新机制探寻

随着党中央、国务院提出的"民本"思想不断深入,建立城乡社会救助体系已逐渐摆上各级各部门的议事日程。但是,由于社会救助体系建设是一项系统的、复杂     

短讯

社会救助和救灾 ★内蒙古锡林郭勒盟民政局五项措施确保困难群众温暖越冬。一是做好救灾工作;二是做好流浪乞讨人员救助保护工作;三是做好各类民政专项资金发放管理工作;四是搞好节日送温暖走访慰问活动;     

落实“三个聚焦”精准提升特困人员救助供养的温度

<正>特困人员是困难群众和兜底保障对象中最困难、最脆弱、最需保障的群体,做好特困人员救助供养工作是贯彻以人民为中心发展思想的直接体现,是落实习近平总书记对民政工作重要指示精神的直接体现。当前,脱贫攻坚到了攻城拔寨、决战决胜的阶段。山东立足新形势,牢记初心使命,贯彻"三个聚焦",按照"社会保障兜底一批"的部署,织密扎牢社会救助兜底保障网,聚焦特困人员关切,因人施策开展多维救助,探索用新视角看工作、新手段抓落实、新办法解难题,着力提升特困人员救助供养水平。     

辽宁省社会救助工作领导小组成员调整

为加强全省城乡社会救助工作领导,省政府于2006年成立了辽宁省社会救助工作领导小组。2012年,提出了"进一步完善政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的社会救助工作机制"的新要求。根据国家新要求和当前社会救助工作面临的新情况和新     

兖州市社会救助工作谱新曲

<正>近年来,兖州市高度重视社会救助工作,按照"以民为本、为民解困、为民服务"的宗旨,立足顶点定位、全力全速,社会救助工作实现新跨越,谱写新华章。领导高度重视兖州市领导高度重视社会救助工作。市委书记、市长多次召开市委全委会议和市政府办公会议,对全市社会救助工作进行专门研究。为摸清弱势人群底数,确保各项社会救助相互衔接、有机统一,市委、市政府领导带领民政、劳动、财政、统计、残联等部门的主要负责人下基层开展广泛调     

金平区致力织牢社会救助“网”

近年来，汕头市金平区致力于完善社会救助体系，努力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以城乡低保、五保供养为基础，以医疗、教育、住房等多项救助为支撑，以慈善救助、社会互助和临时救助为补充，建立覆盖城乡、兼顾边缘的社会救助体系。     

开展入境外籍人员救助服务工作急需解决的问题

民政部门参与开展入境外籍人员救助服务工作,是国家实施新的救助管理制度后又一项救助业务的新拓展,是一项政策性、业务性、技术性、影响性很强的综合性工作。当前,这项工作面临着许多困惑,急需解决如下几个方面的问题: 1.尽快制定出台有关入境外籍人员救助服务工作的法律、法规和政策,使这项工作的开展有法可依,依法施救,从法律层面和     

关于实现公正社会救助的思考

坚持公正救助是社会救助的根本原则。当前,我国社会救助还存在不公正的问题,主要表现在:一是救助标准不公正,导致救助标准偏低和覆盖面窄;二是城市和农村社会救助制度之间存在不公正,影响了社会救助整体效能的提高;三是经费保障与责任分担机制不公正,导致了地区间社会救助水平的差异;四是社会救助机构设置和人员配置不公正,导致社会救助管理效率偏低。如何实现公正社会救助是亟待研究的一个重要课题。对此,笔者提出一些自己的看法和思考。     

工作动态

合肥市四项措施关爱流浪乞讨人员为防止寒冬季节流浪乞讨人员冻伤、冻死,安徽省合肥市民政局积极开展"寒冬送暖"救助行动,四项措施救助流浪乞讨人员。一是加强宣传流浪乞讨人员救助政策。指导全市救助保护部门,公布求助方式,开通全天救助热线,方便流浪乞讨人员寻求救助。对特殊气候条件下出现临时     

流浪未成年人安置问题初探

受助人员的安置,是救助过程的终结。做好安置工作,对于减少重复救助,提高政府救助的有效性,有着十分重要的意义。在流浪未成年人的救助过程中,常常会出现反复救助、屡送屡返、多次循环、接收困难等现象。究其原因,主要是安置问题未落到实处。本人以为,流浪未成年人之所以安置难,有其问题的特殊性和安置过程的复杂性。     

推进社会救助依法行政

<正>社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是一项保民生、促公平的托底性、基础性制度安排,需要以法治方式不断推进,为助推脱贫攻坚、实现与全国同步进入小康提供兜底保障。以甘肃省为例,社会救助工作具有特殊意义,是保障基本民生的"安全网"。全面推进社会救助依法行政,切实将社会救助工作引向法制化、规范化轨道,既是目前面临的新挑战,也是必须要完成的硬任务。甘肃省社会救助依法行政工作现状近年来,甘肃省不断加强对社     

让救助之光照亮每个角落

<正>9月17日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。这是今年5月1日实施《社会救助暂行办法》以来,国务院作出的又一项重大决策。全面建立临时救助制度意义深远。首先是对社会救助体系的重大完善。临时救助是社会救助体系的重要方面,通过"兜底线、救急难",对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因     

社会力量参与社会救助制度的路径

近年来,中国已经初步构建起社会救助制度体系,尤其建立健全了以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助以及医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助为主体,以社会力量参与为补充的社会救助制度体系,基本实现了救助范围覆盖城乡、操作程序明确规范、困难群众应保尽保、救助水平逐步提高的制度目标。尽管如此,社会力量在参与社会救助方面仍面临着诸多问题,存在着很大的完善与提升空间。本文试图     

流浪青少年救助的社会支持因素分析

流浪青少年救助是一项集全社会之力的系统工程.政府在其中仅仅起宏观的主导作用,基层流浪青少年救助工作的实施应该更多地"非机构化",充分利用一切可用的社会支持因素,尤其注重发挥社区、民间组织和村民自治组织的作用,努力营造一种救助组织多样化、救助方式灵活化、救助制度法制化的良性社会救助环境.