解读《湖北省综合防灾减灾“十二五”规划》

为贯彻落实党中央、国务院和湖北省委、省政府关于加强防灾减灾工作的决策部署,进一步提高综合防灾减灾能力,最大程度保障人民群众生命财产安全,经湖北省政府同意,6月下旬,湖北省政府办公厅印发了《湖北省综合防灾减灾＂十二五＂规划》（鄂政办发〔2012〕43号）（以下简称《规划》）。《规划》是湖北省政府出台的第一个以综合防灾减灾为对象编制的省级专项规划，是《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在防灾减灾领域的细化，是“十二五”期间湖北省防灾减灾工作发展的蓝图，是湖北省政府指导防灾减灾领域发展以及审批、核准重大项目，优先安排政府投资和财政支出预算，制定防灾减灾领域相关政策的重要依据。     

解读《湖北省综合防灾减灾“十二五”规划》

为贯彻落实党中央、国务院和湖北省委、省政府关于加强防灾减灾工作的决策部署,进一步提高综合防灾减灾能力,最大程度保障人民群众生命财产安全,经湖北省政府同意,6月下旬,湖北省政府办公厅印发了《湖北省综合防灾减灾＂十二五＂规划》（鄂政办发〔2012〕43号）（以下简称《规划》）。《规划》是湖北省政府出台的第一个以综合防灾减灾为对象编制的省级专项规划，是《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在防灾减灾领域的细化，是“十二五”期间湖北省防灾减灾工作发展的蓝图，是湖北省政府指导防灾减灾领域发展以及审批、核准重大项目，优先安排政府投资和财政支出预算，制定防灾减灾领域相关政策的重要依据。     

深化“防灾减灾日”主题 建设美丽云南

2013年"防灾减灾日"的主题是"识别灾害风险,掌握减灾技能"。这一定位是对去年主题"弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识"的细化和具体化,它抓住了防灾减灾文化建设的关键,即弘扬防灾减灾文化的最终目的是使政府、组织和个人具备较强的灾害风险识别能力、掌握相应的减灾技能,这也是防灾减灾意识最重要的组成部分。云南是自然灾害多发、频发的省份,具有灾害种类多、分布广、频率高、强度大、灾情复杂、损失重、     

山东汶上：创新形式丰富“防灾减灾宣传周”

2013年5月6-12日“防灾减灾宣传周”期间，山东省济宁市汶上县减灾委员会在全县范围内集中开展了防灾减灾宣传活动。汶上县民政局、地震局、教育局、应急办等成员单位在各活动会场向群众宣传防灾减灾知识，接受群众资询，展出防灾减灾知识图板300余张，发放《防震减灾知识读本》等宣传资料5000多份，印制《防灾减灾知识》、《防灾减灾从我做起倡议书》等宣传材料1．2万余张，悬挂防灾减灾宣传横幅130多幅，组织5万余人次收看防灾减灾科教片，     

构筑坚强壁垒 推进社区减灾

近几年来，由国家减灾委员会、民政部力推的创建“全国综合减灾示范社区”活动，正在通过示范效应，逐步增强公众的减灾意识，提高城乡社区综合减灾能力。目前，各地积极推进防灾减灾工作，防灾减灾工作标准、模式和预案的细化、完善以及操作性得到很大提升。但是，面对越来越严峻的防灾减灾局势，当前基层和城乡社区防灾减灾工作的薄弱环节依然不少，许多地方防灾减灾工作还比较被动，只有将增强城乡社区综合减灾能力上升为一种社区和全体居民的自觉行动，才能与政府形成合力，实现防灾减灾能力的全面提升。     

江西抚州：建立中小学校防灾减灾教育长效机制

为进一步提高群众的防灾减灾意识和基本技能，构建中小学校防灾减灾教育长效机制，江西省抚州市减灾办与当地民政、教育部门联合制定了《抚州市中小学校防灾减灾教育实施方案》。《方案》指出，防灾减灾教育应遵循“合力推进，各负其责”、“分步实施，稳步推进”和“突出重点、务求实效”的原则，通过多形式开展教育活动，提高学生的减灾能力。     

转变观念重教育 点面结合全渗透--全椒县防灾减灾文化宣传教育纪实

2012年以来，在做好各项防灾减灾应急准备工作的同时，安徽省滁州市全椒县民政局转变观念，全面强化防灾减灾文化宣传教育，通过一系列措施的落实，实现了防灾减灾文化宣传教育三级联动强保障、全面提升建队伍、点面结合全渗透的良好效果，有效提高了全社会防灾减灾意识和防灾减灾能力。     

深化“防灾减灾日”主题建设美丽云南

2013年“防灾减灾日”的主题是“识别灾害风险,掌握减灾技能”。这一定位是对去年主题“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”的细化和具体化,它抓住了防灾减灾文化建设的关键,即弘扬防灾减灾文化的最终目的是使政府、组织和个人具备较强的灾害风险识别能力、掌握相应的减灾技能,这也是防灾减灾意识最重要的组成部分。     

国家综合防灾减灾工作步入快车道——探讨国家综合防灾减灾发展战略加强国家综合防灾减灾能力建设

在全球气候变化背景下，自然灾害风险进一步加剧，防灾减灾工作形势依然严峻。2012年，是我国发展进程中具有特殊意义的一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。为进一步提高国家综合防灾减灾能力，促进经济社会全面协调可持续发展，5月10日，第三届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”在北京举行。举办此次论坛主要是为了进一步深入探讨国家综合防灾减灾发展战略，加强国家综合防灾减灾能力建设，交流防灾减灾领域最新科研成果，弘扬防灾减灾文化，为国家综合防灾减灾事业的科学发展建言献策。     

云南:“三小”工程创造大价值

正云南省委、省政府历来高度重视防灾减灾工作,近年来投入了大量资金强化防灾减灾宣传教育工作。为增强人民群众防灾减灾意识和临灾条件下的自救互救能力,最大限度降低自然灾害给人民群众生命财产造成的损失,2010年,云南省政府第46次常务会决定,在"十二五"期间筹措资金3.275亿元,在全省实施作,近年来投入人民群众防灾减降低自然灾害给政府第元,在全省实施     

湖北：努力打造防灾减灾文化软实力

20i2年5月I2日是第四个国家“防灾减灾日”，主题为“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”。按照国家减灾委的统一部署，湖北省各地、各有关部门围绕主题，加强领导，创新方式，扎实推进防灾减灾日系列宣传教育活动，有力促进了全社会防灾减灾意识和能力的提高，打造了具有湖北特色的防灾减灾文化软实力。     

吉林通化：推动防灾减灾宣传工作深入开展

带着对“5·12”汶川特大地震遇难同胞的深切缅怀,带着广大群众渴望提高防灾减灾技能的真诚期盼,2013年5月12日,吉林省通化市在新华广场隆重举行了第五个“防灾减灾日”集中宣传活动。活动以“识别灾害风险,掌握减灾技能”为主题,通过形式多样的宣传手段,集中展示了近年来通化市防灾减灾工作成果,普及了防灾减灾文化知识,增强了群众防灾减灾意识,有力推动了防灾减灾工作的深入开展。     

综合减灾：中国在行动——民政部：提升国家综合防灾减灾能力为全球减灾合作做出新的贡献

近年来，中国政府进一步加强防灾减灾体系建设，不断提升国家综合防灾减灾能力，工程性措施与非工程性措施并举，统筹运用政府、市场和金融等多种手段，最大限度地降低了灾害造成的损失和影响，成效显著。     

云南：“三小”工程创造大价值

云南省委、省政府历来高度重视防灾减灾工作，近年来投入了大量资金强化防灾减灾宣传教育工作。为增强人民群众防灾减灾意识和临灾条件下的自救互救能力，最大限度降低自然灾害给人民群众生命财产造成的损失，2010年，云南省政府第46次常务会决定，在“十二五”期间筹措资金3．275亿元，在全省实施防灾应急“三小”工程，时任云南省长的秦光荣同志亲自倡导在全省范围实施防灾应急“三小”工程建设。     

立足基层 科学发展 大力推进社区减灾工作

浙江省宁波市地处东南沿海，属亚热带海洋季风性气候，自然灾害多发，特别是每年的台风（热带风暴）灾害，严重威胁人民群众生命财产安全，防灾减灾任务艰巨。近年来，在民政部、浙江省民政厅的指导下，宁波市坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕基层基础建设，把提高基层防灾减灾能力作为全市防灾减灾工作的重点，以创建综合减灾示范社区为抓手，创新工作思路，整合各类资源，构筑城乡综合减灾服务平台，开展形式多样、内容丰富的防灾减灾活动，形成以政府为主导、社区（村）为平台、设施为基础、制度为支撑的城乡减灾格局。     

国民安全教育需觉醒

2012年5月12日正值第四个全国“防灾减灾日”，5月7日-13日也被确定为“防灾减灾周。今年国家“防灾减灾日”的主题是“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”．     

培育全民防灾减灾文化

“防灾减灾文化不过是人类在防灾减灾活动中代代累积沉淀的习惯和信念。”国家减灾委专家委员会委员、中国地震局地质研究所研究员位梦华认为,“防灾减灾文化是一种道德文化。” 民众缺乏防灾减灾知识 2008年汶川地震带给我们的不仅仅是痛,还有大灾之后的思想洗礼。     

建立减灾队伍 建设示范社区——管窥四川德阳城南街道防灾减灾的经验

四川省德阳市城南街道以创建全国和谐示范社区和平安街道为契机，立足社区，以科教优先、求新求精为重点，将普及防灾减灾知识工作常抓不懈，使这项工作常态化。为强化防灾减灾科普知识的宣传，提高社区居民的防灾减灾科普文化素质，街道以寓教于乐的形式，始终把贴近实际、贴近生活、贴近群众和促社会效益放在首位，     

广西壮族自治区 因地制宜 注重实效 打造多姿多彩的防灾减灾文化

正近年来,广西壮族自治区坚持"全面发动,因地制宜,注重实效"的原则,扎实开展防灾减灾宣传教育活动,建立健全政府主导、部门联动、社会团体和民间组织补充、社会公众广泛参与、集中宣传与季节性宣传相结合的防灾减灾宣传工作机制,逐步形成独具特色的边疆少数民族防灾减灾文化。     

陕西宝鸡：减灾活动异彩纷呈

2011年5月12日，既是“5·12”汶川大地震3周年纪念日。又是以“防灾减灾、从我做起”为主题的第3个“全国防灾减灾日”，陕西省宝鸡市376万人民群众，以多种创新独特的方式，深切缅怀在地震中罹难的同胞。切实加强综合防灾减灾能力建设，开展了异彩纷呈、成效显著的宣传教育活动。