地方人大对政府工作监督存在的问题及原因分析

人民代表大会监督是维护人民民主的有效手段和建设法制国家的根本前提。我国的人民代表大会制度建立以来,不断在实践中发展,对政府的监督制度不断完善,对政府的监督工作日益加强,监督权的行使收到了明显成效。然而,地方人大的监督工作同宪法和法律赋予的职权相比,还是有一定的差距,对政府监督的现状也不能完全达到建设法制国家的要求。其主要原因在于地方人大对政府工作监督的诸多关系不协调,对政府工作监督存在制度缺失,以及在这项工作中自身存在问题等。     

依法破解＂执行难＂——陵水黎族自治县人大常委会支持法院审判执行工作二三事

近年来，陵水黎族自治县人大常委会坚持监督与支持并重，在依法监督陵水法院工作的同时，积极帮助法院化解审判和执行中的难题，有力支持了法院审判执行工作的开展。     

夯实基础 保“平安”临高

近来年，临高法院在县委领导、人大监督和政府、政协的支持以及上级法院的监督指导下，紧紧围绕“公正与效率”主题，深人贯彻落实科学发展观，按照公正司法、一心为民的要求，努力规范司法行为，提高司法水平，全面开展以审判为主的各项工作，为构建“和谐临高”、“平安临高”，提供有力的司法保障。     

严守公平正义底线 促进法治海南建设——海南省高级人民法院工作报告解读

2008年，全省法院按照省四届人大一次会议对法院工作的决议要求，在各级党委、人大、政府、政协及社会各界的领导、监督和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，严守公平正义工作底线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了明显的进步。     

中共青海省委办公厅转发省人大常委会党组关于贯彻实施监督法的意见

按：2006年11月13日，中共青海省委办公厅转发了省人大常委会党组《关于贯彻实施监督法的意见》。并要求各级党组织和广大党员要认真学习《监督法》，认真学习胡锦涛同志在中央召开的党外人士座谈会和吴邦国同志在十届全国人大第二十三次会议上的重要讲话，把思想和行动统一到中央的精神上来，统一到《监督法》的各项规定上来，模范遵守和执行法律，严格依法办事，支持人大常委会依法开展监督工作。各级政府、法院、检察院要认真履行法律规定的各项义务，自觉接受人大常委会的工作监督和法律监督，不断提高依法行政、公正司法水平。各级人大常委会要以贯彻实施《监督法》为契机，切实加强和改进对“一府两院”的监督工作，全面提升人大工作水平。     

认真学习 深刻领会 做好准备 严格执行监督法

三、监督法的几个重要问题 1、关于“述职评议”与工作评议。这些年各地方为加强人大常委会对政府和法院、检察院工作的监督．进行了积极的探索和实践。但做法有所不同，认识也不尽一致。不同形式、不同内容的监督实践，都为制定监督法提供了有益经验。在起草过程中，经对不同做法反复比较、认真研究，从监督实效看，经验比较成熟、认识比较一致的做法是对政府和法院、检察院的专项工作进行审议。实践证明，紧紧围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益的问题．比如“三农”问题、义务教育、环境保护、安全生产、拆迁补偿等涉及政府工作的问题，再如告状难、执行难、赔偿难、刑讯逼供、超期羁押、错案不纠、司法不公等涉及司法机关工作的问题．开展专项工作审议，社会各界普遍关注．常委会组成人员都比较熟悉，能提出不少中肯的意见和建议，审议有深度，可以增强人大常委会监督工作的针对性和实效性。同时，审议专项工作，把对有关主管领导干部的工作业绩和存在问题寓于其中，实际上也体现了对他们的监督。将常委会组成人员的审议意见转送主管干部的部门，有助于干部的考察。     

当前公务员监督存在的主要问题、成因及对策

公务员监督，是新时期公务员工作的一项重要内容。如何加强新时期市场经济下的公务员监督，已成为现实中各级党委和政府亟待解决的一个重要课题．本文试从当前公务员监督存在的主要问题入手，力图在理论和实践层面的结合上进行一些探讨。     

突出监督重点 注重监督实效

乐东黎族自治县人大常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的工作思路，将县委的中心工作，“一府两院”的工作难点、加快发展的重点和关系民生的热点等突出问题作为监督重点，以《监督法》为依据改进监督方式，规范监督行为，综合运行多种方式开展监督工作，努力形式既严格监督，又支持“一府两院”工作的良好氛围。     

增岗位·提素质·优配置——关于政府促进就业的几点思考

促进就业是政府义不容辞的责任。政府必须定准位，通过制定有利于促进就业的经济社会发展战略和相关政策措施，以“增岗位”、“提素质”、“优配置”为着力点，积极提供就业服务，并保证充足的资金支持等，切实担负起调控责任、管理责任、监督责任、保障责任、引导和服务责任，协调促进就业与经济社会发展，把就业促进工作落到实处。     

网络公共空间对政府行为的监督

随着网络的普及,网络已成为中国公民表达民意、讨论和参与公共事务、参与政治生活以及进行监督政府的重要工具,网民通过网络进行政治沟通、政治讨论、政治表达、政治支持、政治监督,从而也对政府行为监督,网络营造了对政府行为监督的公共空间,借助于网络人们扩大对政府行为的监督。总之,网络越来越成为对政府行为监督的重要公共空间。     

自觉接受人大监督提高行政管理水平

胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人大代表大会成立50周年大会上的重要讲话中指出,要进一步加强和改进人民代表大会的监督工作,增强监督实效。依法接受人大监督,促进依法行政工作,切实转变政府职能,是建设法治政府,提高政府行政管理水平的根本途径。因此,提高政府的行政管理水平,必须坚持依法接受人大的监督。     

加强预算审查监督 服务经济社会发展

预算是政府的财政收支计划，是政府筹集和使用集中性财政资金的重要分配杠杆，体现政府集中性的财政分配关系，是政府实现其职能的重要工具。加强对预算的审查监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职责，是人大财经委的一项经常性工作。近年来，我省人大财经委员会认真履行宪法和法律赋予的职责，积极探索预算审查监督方式，拓宽监督渠道，努力提高监督实效，基本上实现了从程序性向实质性审查监督的转变，有力地促进了我省的经济和社会发展。     

农民专业合作组织发展过程中的隐忧与解决对策——对X县农民专业合作组织的调查与思考

我国农民专业合作组织正处于发展的初级阶段，农民专业合作组织民间性、互助性和规范性缺失，政府缺乏必要的支持和监督，中国农民专业合作组织的发展需要漫长的过程，更需要政府的正确引导和农民的积极努力。     

促进民营企业"走出去"的政府服务——基于宁波的调研与思考

对外直接投资的主体是企业,但目前民营企业"走出去"过程中,离不开政府的支持、服务.文章针对宁波民营企业"走出去"过程中政府服务的现状,借鉴国外政府服务的经验,从保护、引导、支持和监督四个方面阐述了促进民营企业对外直接投资的政府服务.     

在人大监督下开展各项工作

近几年来,白沙县人民政府始终站在广大人民群众的利益上,遵守宪法和法律有关人大及其常委会权利和职责的规定,自觉在人大监督下促进各项工作的开展。近几年来,我县政府及其部门人大意识不断增强,自觉尊重和支持人大及其常委会依法行使职权,提高接受人大监督的自觉性,建设“责任政府”;强化执政为民意识,不断提高行政运行效能,建设“服务政府”;强化依法行政意识,不断提高执政能力和执政     

维护核心服务中心 提升水平凝聚人心

自2005年省委政协工作会议以来，全省各级党委从发展社会主义民主政治、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，进一步提高对政协工作重要性的认识，不断加强领导，切实把政协工作纳入党委工作总体布局，列入重要议事日程，统一研究、认真部署，推动了政协工作的有效开展。全省各级政府把支持人民政协履行职能，作为充分发扬民主、密切联系群众、广泛集中民智、自觉接受监督、切实改进工作、不断提高决策能力和行政能力的有效方式和重要途径，     

突出监督重点 提高监督实效——省人大常委会海东地区工委认真开展监督工作

监督工作是法律赋予人大的一项重要职权，是人大及其常委会工作的重要组成部分。近年来特别是监督法颁布实施以来，省人大常委会海东地区工委坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕海东经济建设这个中心，突出监督工作重点。注重监督实效。正确处理支持与监督的关系，不断探索发挥监督工作的新方法、新途径，为海东地区经济发展、民主政治建设和社会各项事业健康发展做出了积极的努力。     

发挥人大代表作用 促进基层所站工作——大通县乡镇人大民主评议综述

组织人大代表民主评议政府及其部门工作．是近几年来地方人大创造的一种监督形式。尤其在乡镇人大闭会期问．如何实施对政府及其部门工作的监督，对促进地方民主法制建设．有着重要的作用。从多年的实践来看．民主评议工作不仅丰富了人大代表活动的方式．为代表在闭会期间履行职责提供了一个比较好的机会，而且密切了党和政府与人民群众的关系．促进了地方经济发展，同时也拓宽了地方人大监督的渠道。强化了监督的力度。树立了地方人大的权威，促进了基层政治文明建设。     

发挥人大常委会监督作用 促进乐东又好又快发展

人大作为“一府两院”的监督机关，学习实践科学发展观，关键要以科学发展观为指导，认真贯彻落实《监督法》，进一步理清工作思路，紧紧围绕全县工作中心，全面发挥人大依法监督的职能作用，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的突出问题，人大与“一府两院”的关系既有监督，又有支持；既要依法监督，又不代行使行政权、审判权、检察权。     

落实新闻舆论对公共行政的监督

政府要落实新闻舆论对公共行政的监督 ,就应当重视两个问题 :一是为什么要落实 ,二是如何去落实。监督政府及其工作人员 ,新闻舆论工具不可替代的作用 ,要求政府积极主动地支持与配合舆论监督工作。当代政府应借助新闻舆论监督独特的震慑力来加强自身的廉政、勤政建设 ,其重点就在于 :宽松新闻舆论监督条件 ,杜绝以行政权限制新闻舆论监督的可能渠道 ,采取各种切实措施 ,尽力保障、提高与发挥新闻舆论监督的震慑力