行政执法风险的内控机制初论——以食品安全执法为例

行政自由空间的存在为行政执法风险提供了前提条件,行政裁量的实践使行政执法风险成为一种现实可能,而服务行政的兴起则显著提高了行政执法风险的发生概率。在对行政执法风险进行法律控制的诸多路径中,行政系统的内部控制机制更为直观有效。一般而言,通过制定行政执法裁量基准、建立执法风险评估体系,以及开展行政执法人员专业素养和执法能力的培训,可以有效促进行政执法风险防控目标之实现,但亦应结合不同行政执法领域之特点,具体设计行政执法风险防控方案。     

从激励角度探讨食品安全监管机制的完善

近年来,我国食品安全领域问题频现,监管机制的弊端日益凸显.加大食品安全监管力度,健全食品安全监管机制,保障人民群众的生命和健康安全迫在眉睫.本文试引入激励机制,为寻求解决我国食品安全问题的有效思路作粗浅探讨,以期抛砖引玉.     

论食品安全纠纷解决机制的完善

和解、调解、行政处理、仲裁、诉讼是五种食品安全纠纷的解决途径,食品安全纠纷具有的食品危害滞后性、纠纷主体力量不均衡性等特点,平衡纠纷主体地位、强化社会团体功能、发挥行政机关与仲裁机构的专业优势和完善我国民事诉讼制度是完善食品安全纠纷解决机制的关键。     

浅谈我国食品安全风险评估制度的完善

近几年来,食品安全事件不断发生,表明我国在食品安全存在一些问题,2009年《食品安全法》的制定和出台极大的促进了我国食品安全法律体系的完善与发展,食品安全风险评估制度的建立与完善是其重要的表现之一。     

食品安全犯罪的惩防机制

食品是攸关人类生存与发展的重大问题,然而,随着我国经济的飞速发展,食品安全问题也在不断涌现.民以食为天,食以安为先,食品安全问题已经成为当前亟待解决的基本民生问题.然而,近几年来,食品安全监管领域不断暴露的新问题、新情况表明,现有的法律已经不能很好的适应打击食品安全犯罪的需要.因此本文从几个方面对食品安全问题进行研究,以期对我国食品安全犯罪惩防机制的建立提出合理、完善的建议.     

食品安全领域损害赔偿的社会化救济综合机制探讨

侵权责任法在救济缺陷食品侵权受害人方面存在明显的不足,运用社会化救济机制补充侵权责任法的不足是一个很好的办法.社会化救济模式主要有责任保险、基金救助和政府救助三大类,社会化救济的各个类型之问应当相互协调地作为侵权责任法的补克救济措施对受害人予以救济.     

完善我国食品质量信息传导机制应对食品安全问题

充分的食品质量信息可以促进公权机构执法,可以使消费者作出正确的消费决策。这种结果会传导到生产环节和制度层面,从而在食品安全保障方面形成良性循环。为了使执法机构拥有尽可能多的食品质量信息,需要公权机构在资金和技术上予以足够的支持,应该适当改革我国对食品质量抽查的制度,还要重视悬赏举报制度在食品质量领域的应用。为了使消费者拥有尽可能多的食品质量信息,应该对消费者进行食品消费教育,并建立适合食品质量信息充分传播的渠道和路径。     

检察机关执法风险评估机制的构建

执法风险评估机制是防控案件风险的有效机制之一,然目前实践中仍存在一些不足,尚不能发挥最大作用,盖因目前制度存在一些不足,解决的主要途径有多渠道汇集信息、建立责任机制、提高意思等措施.     

我国食品安全信息共享机制建设析论

食品安全的多元主体的管理与治理是基于食品安全信息的共享。我国2015年新修订的《食品安全法》确立了食品安全社会共治的理念,并建立了食品安全信息共享的机制。但是我国目前的食品安全信息共享机制仍然存在一些不足与缺陷：食品安全信息的分类标准不明确;多元监管主体的职能不清,发布信息范围难以界定;监管部门之间的通报与报告机制不协调;食品安全管理的协调机构信息协调缺乏法律依据等。为建立有效的、通畅的食品安全信息共享机制,我国应修订《食品安全信息公布管理办法》;明确食品安全信息的范围;明确统一公布的食品安全信息的范围;建立统一的信息安全发布平台;完善监管部门的信息通报与报告机制;各监管部门应建立专门的信息交流平台以及强化信息沟通的法律责任设置等。     

ADR在食品安全纠纷领域中的应用及完善

由于诉讼解决机制在制度上的一些不足,难以应对食品安全纠纷这种具有特殊性的要求,必然带来在解决食品安全纠纷方面仅依靠诉讼一种方式所出现的尴尬困境。本文针对我国食品安全纠纷的现状及解决机制存在的诸多弊端,结合我国现有制度和体制,论证了在我国解决食品安全纠纷中应用ADR的必要性,并提出了ADR在食品安全纠纷领域中完善的一些建议:强调调解的效力,建立食品行业的仲裁机构,实施诉讼机制与非诉机制的对接机制。     

五大民主党派谏言食品安全

梳理各大民主党派关于食品安全的提案发现，宏观的政策、法规、标准的制定机制，食品监管体系改革；微观的危险预警与风险评估机制、检验检测机制等方面的改革依然是食品安全领域关注度最高的话题。     

论我国食品安全风险交流制度的立法完善

新修订的《中华人民共和国食品安全法》删除了《修订草案》中食品安全风险交流的内容,这对我国食品安全风险防控体系的构建和完善非常不利.食品安全风险时刻存在,食品安全风险交流制度的依法独立构建势在必行.食品企业对内与员工做好相关风险交流工作,依法生产经营,避免被举报的风险;对外与以消费者为代表的社会公众、政府主管部门以及新闻媒体等做好相应的风险交流工作,保证企业良性运转.这都是食品安全风险交流制度构建的重点内容,在一定程度上也是对食品安全风险监测与评估制度的法治效用的体现,应作为后续完善食品安全立法的重要参考.     

监管场所安全风险评估机制的构建

保障监管场所安全是监所工作的永恒主题,是监所管理教育工作的前提和基础。我所自2009年承担短刑犯和拘役犯的收押、管理和教育以来,罪犯刑期短、流动性大,深层次的思想不易掌握等新特点是一直以来困扰我所安全工作的客观因素,亦一直在考验场所传统安全防范工作机制效用,为此,我所在秉承“向教育矫治质量要安全”工作理念的同时,积极整合、完善以往场所安全工作方法、措施和机制,     

浅谈食品安全风险评估机构独立运行的必要性

目前,我国风险评估机构属行政序列,其评估工作不能独立、科学的运行,导致食品安全风险预警职能无法发挥,食品安全事故频发。食品安全风险评估机构有独立运行的必要性,为实现食品安全风险评估机构独立运行,应列入人大序列进行理论探讨,以求为实践提供借鉴。     

公诉案件建立风险评估机制的思考

我国各级检察机关为了更好地化解社会矛盾，陆续在办理公诉案件的过程中引入了风险评估机制，但是各地开展此项工作的差异较大。本文针对现行检察机关在风险管理上尚存的缺陷，提出进一步完善风险评估的范围、内容、工作程序、风险化解等方面的建议。     

论我国食品安全监管体系的完善

食品安全是事关社会公众身体健康的大事，近几年一些重特大食品安全事故的发生严重威胁到了公众的切身利益，同时也暴露出我国食品监管中存在的问题与缺陷。本文通过分析当前我国食品安全事故发生的主要特点，阐述我国食品监管体系中现存的缺陷与不足，提出完善我国食品安全监管体系的对策建议。     

关于食品安全监管职权划分的探讨

本文从行政执法领域食品安全监管职权争议着手,针对监管中普遍存在"有利就抢"、"麻烦就推"的行为,结合目前的法律、法规,试从法理上分析国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》(以下简称《决定》)的合法性,希望各有关部门从大局出发,认真贯彻执行国务院《决定》,依法履行好自己的职责,保障食品的安全。同时,对国务院《决定》中存在的不合理规定,也作了简单的阐述。     

对完善我国食品安全法律体系的思考

民以食为天,食以安为先,食品安全问题已逐渐成为全社会关注的焦点。食品安全法律体系的健全和完善应被当作一件战略性任务给予高度重视。本文通过对我国现有食品安全法律体系的现状进行分析,提出完善我国食品安全法律体系的一些建议,促使食品安全法律体系在社会经济生活中发挥更加积极的作用。     

食品安全立法相关法律问题探讨

近年来发生的食品安全事件从反面体现了我国制定食品安全法的紧迫性。食品安全法具有保障公共食品安全的作用,是对市场经济制度的完善,我国应该在借鉴国外先进经验的基础上,结合我国的国情,制定我国的食品安全法。本文对食品安全法的立法价值、食品召回制度、食品安全的执法机制和责任机制做了简要的探讨。     

食品安全法律规制的完善

近期,不断发生的食品安全事故引起了社会各界对食品安全法律规制的思考。我国目前的食品安全法律规制在法律体系、执法环节等方面存在一些不尽合理的地方,需要完善我国食品安全法律规制,以促进社会和谐持续发展。