进一步深化我国政府预算改革的思考

经过改革开放40多年的系列预算改革,我国已形成以发展战略为导向,以全口径预算管理、全面预算绩效管理、全方位预算监督管理为核心内容的政府预算制度体系。在推进全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的背景下,进一步深化政府预算改革是促进宏观经济稳定、缓解财政收支矛盾、提升政府治理能力的内在要求。要从提升预算的战略功能、加强全口径预算管理、深化预算绩效改革、拓展预算监督范围与内容等方面进一步提升我国政府预算管理的能力与水平。     

全面预算管理在我国企业的应用探析

全面预算管理正在被越来越多的企业所接受。但在实际运行中,很多企业仍存在观念上的误区,从而制约了其作用的发挥。全面预算管理,是企业契约关系的贯彻推行机制,是企业组织结构的一部分,更是企业与环境的相互依存适应机制。全面预算的运行有赖于建立有效的信息反馈系统和业绩考评体系,全面预算管理对当前我国企业提高法人治理水平和加强财务管理是一条切实可行的路径。     

战略绩效管理对企业竞争力提升作用研究

与传统绩效管理相比,战略绩效管理强调以企业战略为导向,旨在将企业战略转化为绩效指标,再通过战略绩效管理的流程制度对绩效过程进行监督、评估。但部分企业主观上分割了战略与绩效之间的联系,导致战略绩效管理未能发挥作用。通过对价值链流程、战略预算等环节的探究,可以得出战略绩效管理的成功实施离不开战略制定和量化、以及战略落地和分解等,企业文化建设亦是提升战略绩效管理的重要因素,只有在综合运用的基础上才能保证战略绩效管理顺利实施,稳妥推进。     

谈铁路全面预算管理

全面预算管理是铁路运输企业对未来整体经营规划的总体安排,能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价.作为铁路运输企业日常运营的重要工具,全面预算管理在铁路运输企业资源整合和战略管理中充当着重要的角色.它根据铁路运输企业的经营特点和市场信息,通过设定的全面预算体系,超期制定一系列财务预算,将业务、管理、财务各方面有机地结合起来,对成本的使用过程进行监控,实现成本效益的最大化.发挥各级预算分管部门和预算责任单位的职能作用,对铁路运输企业经营活动进行全过程的控制和管理,充分利用铁路运输企业各方面资源,达到提高经济效益、实现铁路运输企业长期发展战略目标的目的,是一种综合性的铁路运输企业管理方法和模式.     

关于我国现行预算会计若干问题的思考

随着我国政府预算管理体制的改革及政府职能的转变,现行预算会计存在的问题日渐显露。首先,财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计的划分不利于财政资金的统一管理;其次,预算会计内容不能全面、完整地反映我国政府所承担的广泛的受托责任及其履行情况;再次,预算会计与报告模式忽视了“预算限定”这个层面的会计主体,不能全面完整地反映一级政府的全部经济信息。因此,必须改革现行预算会计制度。     

国铁企业全面预算管理研究

<正>对于国铁企业来说,加强全面预算管理不仅仅是贯彻落实党中央、国务院部署的必然要求,更是推动新时代铁路高质量发展的"牛鼻子"和"方向标"。加强全面预算管理有利于促进企业提质降本增效、实现年度经营目标,是最终实现国铁企业发展战略的必然选择;有利于提高企业治理能力和治理水平,是构建形成具有中国特色、行业特点、符合市场经济规律的国铁企业运行机制的迫切需要;有利于防范企业经营风险,是加强国铁企业党风廉政建设和反腐败工作的制度保障。因此,如何用好全面预算管理是国铁企业必     

《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》三、新的历史条件下治国理政总方略——关于协调推进“四个全面”战略布局

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,立足中国发展实际,坚持问题导向,逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局.“四个全面”战略布局,确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措,是我们党在新形势下治国理政的总方略,是事关党和国家长远发展的总战略,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要保障.     

政府绩效预算的最新进展与挑战

一、引言 上世纪80年代,西方国家掀起了预算改革的浪潮,逐步启动了以结果为导向的新绩效预算制度.相对于上世纪50年代美国胡佛委员会提出的绩效预算而言,新绩效预算制度,不但强调"绩",即产出,更注重"效",也就是结果或者效果.我国对于绩效预算的研究起步主要在2002年之后.1998年公共财政体制建立之后,财政赤字规模不断扩大,引发国债负担率快速上升,向国际警戒线水平接近,债务风险增大.我国每年大规模的财政投入虽然也使产出大量增加,但这种产出是以高投入为代价的,因此,效率十分低下,财政效率损失风险也在不断提高.传统预算管理模式使得国家财政投入大,但效果却不明显,这也是我国只重视预算投入的合规性而忽视财政投入的效果所致.国家也意识到传统预算管理模式的缺陷,正在逐步向以追求结果为导向的绩效预算管理模式转变.中央政府逐步放松对预算投入的控制,在多个地区实行绩效预算改革试点,各地方政府也结合本地区实际,积极探索绩效预算管理模式,先后出现了"河北模式"、"浦东模式"、"浙江模式"等多个有代表的绩效预算管理模式,但这些绩效预算管理模式与真正的政府绩效预算管理相比,差距还很大,也不具有普及性.本文将通过梳理近年来国外绩效预算理论发展和实践经验,以此来指导我国政府绩效预算管理的发展.     

全覆盖预算绩效管理的内容建构和路径探讨

经济新常态下,预算绩效管理已不再仅是对支出效率评估的工具,而是成为了实现国家治理现代化的保障机制。全覆盖预算绩效管理作为构建预算绩效管理体系的重要组成部分,以目标导向为原则,一方面旨在弥补传统预算绩效中存在的问题,另一方旨在构建起包括一般公共预算绩效管理体系、其它政府预算绩效管理体系和解决政府与社会企业的"五种合作模式"存在的部分问题的预算绩效管理体系。为推动全覆盖预算绩效管理的践行,应积极推进全覆盖与全方位预算绩效管理格局紧密配合、与全过程预算绩效管理链条有机联动的路径机制。同时,弥补全覆盖预算绩效管理相关的法律不足、建立健全全覆盖预算绩效考评监督体系等相关配套措施的顶层设计,从而推进"绩效管理平面化"向"绩效管理立体化"转变、实现财政支出效率和预算绩效管理的战略规划目标。     

武汉市深化行政管理体制改革的若干思路

武汉市深化行政管理体制改革的思路包括以下内容:加强政府管理改革的战略研究;建立行政改革的论证和绩效评估制度;以结果为本、顾客导向的绩效管理作为政府管理科学化的基本制度;试行竞争性绩效预算、阳光预算和绩效审计;全面推行公共服务承诺制度等等.     

中国的自主创新能力与创新道路选择

提高自主创新能力,是我国"十一五"期间需要着力推进的战略任务之一.这关系到我国的国际竞争能力,关系到我国经济的持续发展.为此,要以企业为主体,以市场为导向,通过政府的规划和支持,走具有中国特色的自主创新道路,加快提高我国科技整体实力和产业技术水平.     

我国县级领导班子绩效考核指标体系研究

县级政府领导班子绩效考核,是我国地方政府行政绩效管理与考核的核心问题。从中华人民共和国成立至今,我国县级政府领导班子绩效考核指标经过了"农业"指标主导、"招商引资"指标主导、"土地财政"指标主导三个时期。当前,中国特色社会主义进入新时代,在统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的大背景下,还存在指标高度雷同、缺乏针对性、指标内容重经济化、重"显性"轻"隐性"等问题。应坚持战略导向、目标导向、问题导向,统筹经济、政治、文化、社会和生态文明建设,突出"四个全面",注重考核评价指标的差异性、阶段性,推动绩效考核的法律化和制度化建设,完善公众在县级领导班子绩效考核中的参与制度,落实问责机制,利用好绩效考核结果。     

优化管理强化创新追求卓越--大型企业集团抓质量治环境保安全促发展兴企业的可持续发展之道

当前,推进"质量、环境和职业健康安全一体化管理"已成为当今世界的发展趋势.在WTO平台上,如何加快我国企业质量、环境和职业健康安全管理同国际标准接轨进程,增强国际竞争力,是一个需要从战略上不断探索、实践上不断推进的重大战略课题.本文结合攀钢集团公司的实践创新,对这一问题展开初步分析.     

论预算联网监督的先行先试及全国推进

<正>预算联网监督是互联网时代下人大预算监督模式的创新,相较于传统监督模式,其具备实时性、全面性、实质性等优势。我国预算联网监督模式的发展以广东、四川、黑龙江等七个省份的试点开始,目前已取得了一定的成效和经验,亦暴露出一些普遍存在的问题。2017年,全国人大常委会将预算联网监督的全面推进作为重点工作,提出了年底实现省级全覆盖,2019年扩大到地市级以及后续逐步延伸到县级的三步走战略。在推进过程中,开发全国     

中国建筑企业国际化战略:基于国际化双钻石模型的分析

从我国建筑企业国际化现状出发,在波特等人提出的竞争模型的基础上,构建了建筑企业国际化双钻石模型.并运用此模型对我国建筑企业的国际化现状进行了分析,并提出相应的国际化战略.结论认为,提高我国建筑企业国际化程度的战略和措施主要包括两个方面:从提高国际市场应变速度、改进人力资源管理、调整产业结构等方面来调整建筑企业的竞争策略;从建立统一的行业组织、进行不断的制度创新、鼓励承包企业组建战略联盟等方面推进建筑业的体制改革.     

自主创新 时不我待

省第十二次党代会报告指出,自主创新是推进我省又好又快发展的核心战略。报告有关全面加强自主创新,特别是完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系;加强创新型人才     

以全面预算管理提高企业经营管理水平

全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排,是集事前、事中和事后监管为一体的现代企业控制制度。这一制度的建立,始于2000年9月。2002年4月,财政部发布《关于企业实行财务预算管理的指导意见》,进一步明确了企业应实行包括财务预算在内的全面预算管理。     

事业单位项目预算绩效评价应用研究

<正>习近平总书记在党的十九大报告中提出,为建设现代化经济体系,加快完善社会主义市场经济体制,要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。全面实施预算绩效管理是新时代党中央、国务院作出的重大战略部署,是政府治理和预算管理的深刻变革。绩效评价是绩效管理的核心,本文分析了事业单位实施项目预算绩效评价存在的主要问题,提出了从理念转变、体系构建、过程监管、结果应用等方面采取措施,扎实推进项目预算绩效评价。一、项目预算绩效评     

国有企业预算管理及改进研究

预算管理的本质就是试图将企业的所有管理事项，以量化的方式融合于一个体系之中，并进行相应的规划、控制的过程。该文首先对国内外预算管理研究理论进行简述和评价，指出中国目前国有企业预算管理的薄弱点，提出了以企业战略规划为基础、以价值链为导向、以现代预算管理制组织体系为保障、以信息化系统为支撑的“四位一体”的国有企业预算管理改进模式。     

论制度创新与人的全面发展

我国实施人才强国战略,强调制度创新是重要保证.以马克思主义的基本理论为指导,结合我国实际,研究促进人的全面发展制度的创新、特点与体系建构,对开发人才资源、推进社会主义现代化建设具有重要意义.