“大部制”需有“大作为”

“大部制”机构改革是近期召开的新一届两会最引人注目的焦点，并被普遍认为是政府改革的新起点和新突破口。能够最大限度地避免政出多门、多头管理，进而提高行政效率、降低行政成本，这些当然都是良好的愿望。但是，如果“大部制”改革仅仅停留在裁减或合并机构的表层，恐怕很难完全实现上述改革目标。     

辩证看“渐进式改革”

中国的改革已经持续进行了30年。人们将我国的改革称之为“渐进式改革”，这是中国改革的基本方略，也是中国改革的一大特点。     

“事业”退出，“产业”进入

目前，文化体制改革被炒得十分热闹，尤其是出版业改革被炒得如火如荼。这说明此次文化体制改革的舆论发动是相当成功的。不过，舆论的预热和渲染并不困难，困难的是今后的改革过程。     

“增量改革论”评析

近年有一种说法，认为中国经济改革取得成就的原因在于“增量改革”。所谓“增量”，是与“存量”相对而言。“存量”指的是改革以前遗留下来的国有经济部门，“增量”则是指改革之后成长起来的非国有经济部门。这种观点认为，“存量”即国有经济天然不适合市场经济，所以根本改不动。中国的改革之所以能取得举世瞩目的成果，原因就在于“暂时搁置存量改革”，同时大力发展非国有经济。非国有经济与市场经济具有天然的亲和力，因此取得了高速增长；相反，自改革以来，国有经济一直增长缓慢，甚至呈下降趋势，拖了整个国民经济的后腿。换言之…     

浅论国有商业银行改革的路径选择

银行改革的成功与否决定着我国金融改革的成败。国有银行体制转轨的路径选择应该是股权多元化的产权结构改革和放开行业管制的市场结构改革并重的综合改革,当前要警惕其引入战略投资者后出现强化行业的行政垄断,由“内部人控制”演变成“外部人控制,”损害国家金融安全的问题。银行业应该全面对内资、特别是民间投资者开放,对外资的开放须循序渐进。     

农信担保的“新土改”路径

伴随着十七届三中全会“新土改”大幕的开启，与之相配合的新一轮农村金融改革正风生水起。     

政协委员与闽北“林改”

去年以来，全国掀起一轮集体林权制度改革，这是继中国农村实行家庭联产承包责任制后一轮调整生产资制的、事关农民切身利益的“革命”。2003年1月18日，我省集体林权制度改革在南平率先启动。这项被称为新中国“第二次土改”的林权改革所创造出的福建模式，得以在全国推广。     

新时期编制改革的功能发挥及优化路径

以编制改革深入推进机构改革的内在逻辑表现为：清晰厘定职责是机构改革的前提和基础，科学设定机构是构建治理体系的载体和支撑，精确核定编制为治理能力现代化提供重要公共人力资源保障。人民性、系统性、战略性、科学性是治理现代化进程中编制改革的新特点。治理现代化视域下以编制改革深入推进机构改革，应推进编制改革规范化制度化，推动编制内涵式改革发展，彰显治理现代化的中国特色，落实编制改革以人民为中心的价值取向。     

“少年中国”面临老龄化问题

人口生育率下降和寿命延长正把中国引入一场人口年龄结构的巨变。从现在起的35年后，老年人口将是年轻人口的两倍。如果不准备充分，中国将在本世纪后半叶面临一场危机。中国政府已经朝正确的改革方向前进，但要成功实现改革目标，还有一段距离。     

机构改革“改什么”

面对日益严峻的改革形势，每位国家公务员和机关工作人员都正遭遇着一场考验和挑战。这次机构改革的来势之猛、力度之大，有胜以往，举国上下，一致拥护，呼声之高，也是前所未有的。尽管如此，社会上还是流传着一种不和谐的音调：机构改革无非是轰轰烈烈走过场、扎扎实实搞形式，国家财力吃紧，减掉几个一没关系、二没背景的“吃皇粮”者，浪头一过，恢复旧观。     

护航改革驶向”深水区”——从“摸着石头过河“到“于法有据”

改革开放的三十多年，是新中国历史上法治建设的黄金时期。 这一时期，我国立法工作紧跟改革开放节奏，一路为之保驾护航。从与改革开放同时起步“摸着石头过河”，到确定市场经济改革目标后的逐渐充实、健全和完善，再到中国特色社会主义法律体系形成之后的“凡属重大改革，都要于法有据”，人大立法始终坚持着推动改革发展、服务中心大局的理念，努力使国家由弱变强、百姓安居乐业、社会文明进步。     

“镇改市”路径探索：县辖市还是县级市

多年来。不少地区一直在进行“镇改市”的探索，路径主要集中在改县辖市（现有体制框架内）和县级市两大类。21世纪宏观研究院发现．“县辖市”和“县级市”个案存GDP、财政收入、人口、城市化率、市（镇）区面积都存在相当差距，镇改“县级市”后上述项目增长迅猛。不过，“县辖市”和“县级市”尽管各有其优势．但在改革成本和效果方面也存在着各自的问题。     

咸安“镇改”突出重围

求解“三农”难题，任务最置在乡镇；改善干群关系，压力最大在乡镇；政府机构改革，问题最多在乡镇。乡镇体制改革己成为新时期农村改革的热点之一。面对现实中诸多困境，人们在思索，乡镇改革如何才能“突出置围”。今年初，湖北省咸宁市咸安区对改革乡镇管理体制进行了大胆探索。改革犹如一场强烈的“地震”，冲击着旧的体制和思维，在干群中间引起巨大反响。     

“铁三角”拉开转型大幕

改革，是时代的主题词。改革，也是时代中个体命运的变化。     

“十二五”二次转型与改革路径:“民富”优先于“国富”

"十二五"是从国富优先向民富优先发展转变的关键五年,新阶段的转型与改革,实质是以民富优先发展为导向、以改变经济结构为重点的二次转型与改革国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,我们要全面改善人民生活。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,逐步提高居民收入在     

警惕为官不为的“新常态”

我们既不能为了改革而改革，也不能认为只要是改革就万事大吉，因为任何事业归根到底都是人的问题。如果改革没有成为绝大部分官员与人民的共同事业，而只不过是沦为口号，那么，“新常态”就有可能成为中国衰退的代名词。     

广东顺德：“石破天惊”的“大部制改革”

以改革著称的广东佛山市顺德区正在进行着被认为是中国当下“最大胆”的“党政大部制”改革，其大胆程度，甚至被称为“石破天惊”。顺德区委书记刘海根本没理会“党政分开”或“党政合一”的讨论，“我们是基层，核心是要解决问题。”     

警惕司法改革中的“温室”现象

近年来我国的司法改革主要有两种样态：一种是中央有关部门启动的自上而下改革，另一种是来自基层单位、自下而上的探索型改革。许多基层司法单位为了改革创新或追求特色亮点，启动了诸多适用于本单位、本地区的改革项目，改革中的温室现象主要发生于这种样态。     

“90后”大学生带给高校英语教学的几点启示

去年9月，各地高校迎来了第一批“90后”大学生，这些学生时代感鲜明，个性张扬，充满朝气，但同时他们又很叛逆、自我、缺少责任感。针对“90后”学生的不同特点，高校英语教学有必要做出相应的改革。本文通过分析“90后”的群体特征，为高校英语教学改革提出了一些可行性建议和方法。     

服务型政府路径探索

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国加入世界贸易组织．世界性的公共行政改革运动蓬勃兴起。中国政府如何适应市场经济的发展要求．如何回应世界性的公共行政改革的发展趋势．这是中国政府在行政改革中反复求证的问题。建设服务型政府是一个系统工程．需要从理念到制度进行整体的规划。本文以树立“以人为本”的行政理念，