对《国家赔偿法》赔偿范围的修改建议

《国家赔偿法》的实施是现代法治国家的重要特征，将所有国家机关都纳入了法律责任体系，同时是落实《宪法》的一个重要措施。随着改革开放的深入，我国的社会生活日趋法律化、国际化，上个世纪90年代初颁布的《国家赔偿法》存在的缺陷在实践中逐渐显露出来，尤其是在国家赔偿范围问题上表现得最为突出。     

国家赔偿，关乎人的尊严

1994年出台的《国家赔偿法》，曾被坊间称为“人权法”，并被视为民主法治进程中的里程碑事件。然而该法实施十多年来，社会质疑始终不断。近期，有关课题组的调查就指出：“该法实施十多年来，法院受理和处理的国家赔偿案件少得可怜，当事人提出赔偿少得可怜，实际获得赔偿金额少得可怜。”其调查结论是：“《国家赔偿法》是实施效果较差的一部法律。”     

精神损害赔偿捍卫公民尊严

2010年，赵作海“冤假错案”震惊全国。赵作海坐牢11年，身心受尽折磨，还落得妻离子散，给予精神赔偿是合乎情理的。然而，精神损害纳入国家赔偿的《国家赔偿法》自2010年12月1日才开始实施，赵作海案件是在此之前发生的，不能用新实施的法律去适用该案件。     

新政

国家赔偿法修改明确精神损害赔偿 十一届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于修改国家赔偿法的决定》。修订后的《国家赔偿法》第2条第1款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。专家称，此次修改呈现五大亮点：承认国家赔偿归责原则多元化，拓宽了国家赔偿的范围，完善了国家赔偿程序，提高赔偿标准，明确精神损害赔偿。     

2010年中国法治的进步与局限

2010年,中国制定了《社会保险法》和《人民调解法》,修改了《保密法》、《国家赔偿法》、《村民委员会组织法》等法律,同时出台了不少规章和规定。总的来说,这些法律规定的主要亮点在于技术细节方面的完善，其程序意义大于实质意义。     

浅谈《国家赔偿法》立法中关于刑事赔偿的几个问题

《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第一条和第二条规定：“为保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据宪法，制定本法”。“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”这两条规定是《国家赔偿法》的立法依据和立法目的。经过7年多的司法实践，证明当时立法所要达到的目的和当前的司法实践相去甚远，其中一个重要原因就是国家赔偿立法中存在许多问题。本文仅就国家赔偿法中关于刑事…     

认真实施《行政许可法》全面推进依法行政

《行政许可法》自2004年7月 1日起实施以来,我省按照国务院的统一部署,扎实推进各项工作, 努力规范行政执法行为,取得了阶段性成效。全省实施《行政许可法》一年多来的主要情况《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府共同行为     

中国国家赔偿制度对公民基本权利的保障

1994年5月12日,第八届全国人大常委 会第七次会议通过了《中华人民共和国国家赔偿法》(下 称《国家赔偿法》),自1995年1月1日起施行,标志着 中国国家赔偿制度基本建立。10年来,国家赔偿制度在 保障公民基本权利,促进行政、司法机关依法行政、公 正司法方面发挥了积极作用。     

应松年的法制人生（上）

应松年是我国著名的法学家。多年来，他除了参与行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法等法律起草工作，参与立法法、行政许可法的立法研究，主持行政程序研究项目外，还潜心于法学教学和理论研究。先后撰写、主编了《行政法学》、《行政诉讼法学》、《行政程序法》、《中国走向行政法治探索》、《行政丢学新论》、《比较行政程序法》、《行政程序法立法研究》、《依法行政十讲》、《中国当代行政法》等著作。     

知情权法律救济在我国遭遇的尴尬

韩敬、胡细罗在《河北法学》2009年第4期撰文认为，《政府信息公开条例》的实施，在一定程度上保障了公民的知情权，然而，《条例》在规定知情权法律救济途径时，由于并未充分考虑其独特的性质，故知情权如遭受侵害，在行政复议、行政诉讼、国家赔偿等传统的救济手段中面临诸多困惑与尴尬。因此，在宪法中明确赋予公民知情权以基本权利的地位；待时机成熟提升条例的法律位阶，变条例为法律；     

警坛吹风

警坛吹风认真贯彻实施《国家赔偿法》最近公安部发出“关于公安机关贯彻实施《国家赔偿法》有关问题的通知”。通知指出，各级公安机关要加强对本机关及所属部门实施《国家赔偿法》工作的领导，切实保障公民、法人和其他组织依法取得国家赔偿的权利。赔偿工作应根据国务院...     

检察机关适用国家赔偿法的困境与出路

“国家赔偿是以国家为赔偿主体的侵权损害赔偿。或者说，凡是以国库收入或国家财产所进行的赔偿均称为国家赔偿。”国家赔偿制度是化解社会矛盾，维护社会公平正义，保护诉讼当事人合法权益的重要法律制度。检察机关是国家的法律监督机关，又是《国家赔偿法》规定的赔偿义务机关，理应有所作为。目前，我国国家赔偿立法还不够完善，检察机关在赔偿理念、     

对行政法学研究内容的深化和拓展——读张朝霞副教授的新著《行政处罚法学与行政许可法学》

1989年出台的《中华人民共和国行政诉讼法》,改变了传统行政法重视行政权而轻视公民权的清形,在中国行政法制建设中具有里程碑意义。之后,我国于1994年出台了《国家赔偿法》,1996年出台了《行政处罚法》,1999年出台了《行政复议法》,2003年出台了《行政许可法》,基本上实现了行政立法、行政执法、行政救济与司法审查的有法可依。2004年4月20日,国务院又发布了《全面推进依法行政实施纲要》,成为指导政府依法行政的纲领性文件。同时,入世后,我国承诺全面履行和遵守WTO规则。WTO法律制度实际上是一部“国际行政法典”,它对中国法治政府的建…     

《见证精典立法》专题报道之约束公权篇——扼住权力之绳

三十多年前，盲目畏惧乃至迷信权力，还是普遍的国民心态。但如今，公共权力必须受到制约，并为侵权行为承担责任，已是中国社会的政治常识。社会观念的这一深刻变迁，以及约束公权、保障民权的制度革命，在很大程度上要归功于上世纪八九十年代问世的《行政诉讼法》和《国家赔偿法》。     

论国家态度之转变——以《国家赔偿法》的修改为视角

新修订的《国家赔偿法》相较于修改前的旧法,最显著的区别是对归责原则的设置,它对于确定国家赔偿责任的构成要件、免责条件、举证责任的负担以及承担责任的程度都具有重要意义。新修订的《国家赔偿法》归责原则不再强调是否"违法",这一修正产生了巨大效用,也体现了国家与公民关系的进步,折射出国家态度的转变。     

国务院办公厅关于实施《中华人民共和国国家赔偿法》的通知

国务院办公厅关于实施《中华人民共和国国家赔偿法》的通知国办发［１９９４］１０６号（一九九四年十二月二十二日）《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法），将于１９９５年１月１日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。保证国家赔偿法全面...     

精神损害国家赔偿制度之完善

杨磊在《法学》2011年第2期撰文认为，新修订的《国家赔偿法》首次确立了精神损害赔偿，这次修订有力地回应了司法实践的现实要求，无疑是巨大的进步。但是此次修订并未尽善尽美，具体到精神损害赔偿领域，主要有两个问题：一是赔偿范围过窄，二是立法笼统、操作性不强。     

国家赔偿法将修改

据长江商报10月16日载，十一届全国人大常委会第十一次委员长会议在北京人民大会堂举行。本次会议决定，十一届全国人大常委会第五次会议于10月23日至28日在北京举行。此次会议将首次审议《国家赔偿法（修正案草案）》。《国家赔偿法》由1994年第八届全国人大常委会第25次会议通过，于次年的10月1日开始施行。该法规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、     

2005年中国法治亮点巡礼

关注新闻就是关注明天的历史,解读新闻就是解读今天的社会,在辞别2005年的时候,让我们共同梳理和回顾那些已经成为历史的法治新闻---作者题记2005年,是中国法治进程稳步推进和稳健发展的一年,也是法治亮点频频出现的一年,“创新”依然是2005年中国法治进程的主题。其中,就立法而言,《物权法》的起草和公开征求意见、《个税法》的修订、《信访条例》的实施、《公务员法》和《公证法》的颁布,都为2005年的立法景观增色不少;就司法而言,以最高法院统一收回死刑复核权为主旨的死刑复核制度颇令人关注,国家赔偿和国家补偿制度的改革呼声渐高;就执…     

国家赔偿 看上去很美 《国家赔偿法》该修改了

——1995年 1月 1日起施行的《国家赔偿法》在公民、法人追究国家责任方面可以说是迈出了重要的一步。但实施六年来，国家赔偿案件之少，赔偿金额之低，甚至有的地方的赔偿金至今无人动用的情况，致使该法成为口惠而实不至，可望而不可及的摆设和花瓶，甚至被人称为“国家不赔法”。《国家赔偿法》已经到了非改不可的地步。