加强基层民主政治建设的实践与思考

党的十七大报告明确指出，社会主义民主政治建设的重点在于“发展基层民主”。第一次把“基层群众自治制度”的新提法与“民族区域自治制度”并列，纳入我国基本政治制度的范畴。并第一次提出健全充满活力的“基层群众自治机制”的新概念，这充分说明，基层民主政治建设是依法治国基本方略的基础工程，只有把基层政权建设和基层民主政治建设搞好了，     

人大要切实肩负推进民主政治建设的重任

十七大报告指出：“人民民主是社会主义的生命”、“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度……不断推进社会主义政治制度自我完善和发展”。报告浓墨重彩地描绘了中国特色社会主义民主政治的宏伟蓝图和辉煌前景，充分肯定了人民代表大会制度在社会主义政治制度中的地位和作用，有力揭示了人民代表大会制度是扩大人民民主的根本保障，深刻阐明了人民代表大会制度是实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的唯一载体。为实现党的十七大提出的民主政治建设目标，人大作为国家权力机关，需要切实肩负起历史赋予的重任。     

坚持发展社会主义民主政治

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”中国共产党从诞生之日起，就以实现人民民主为己任；新中国从成立之日起，就以人民民主为政治特征；改革开放从开始之日起，就以政治体制改革为重要内容。改革开放30年来，我们积极稳妥推进政治体制改革，党的领导制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等都在不断完善，社会主义法制在不断健全，社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。     

政治文明建设的新篇章——兼论政治文明重在制度建设

党的十六大报告在正式提出建设社会主义政治文明任务的同时，郑重指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，……要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”。报告在这里最清楚不过地昭告我们，创建社会主义政治文明，重在制度建设。     

乡镇人大要致力促进发展农村基层民主

党的十七大报告提出，“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，并将坚持和完善“基层群众自治制度”纳入了中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，同时把“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”作为社会主义民主政治建设的一项重大任务提出。作为地方国家权力机关的乡镇人民代表大会，要致力促进发展农村基层民主，将其作为一项重要任务摆上工作议事日程，作为发展社会主义民主政治的基础工程大力推进。     

对逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表的思考

选举是现代民主政治的基础，没有选举就没有现代民主政治；没有平等的选举就没有真正的民主。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要“坚定不移发展社会主义民主政治”并“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。十七大的表态意示着我国民主政治发展的前进。人大是我国的权力机关，是中国人民当家作主的机关，     

崭新的民主政治路线图

“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”胡锦涛总书记在十七大报告中有关民主政治建设的论述铿锵有力．这是执政党的庄严宜示。 “69”。这是“民主”二字出现在十七大报告中的次数。数字的背后，折射着我们的执政党和全体国人对民主的共同追求。 十七大报告．对于民主政治建设和执政党建设的阐述浓墨重彩，并从6个方面对民主政治建设进行了全面而具体的部署。让人们看到了一幅崭新的民主政治路线图，同时也向世人昭示：中国正在探索一条史无前例的“中国特色社会主义民主政治”道路。     

城乡按相同人口比例选举人大代表折射民主政治进步

“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”胡锦涛总书记在党的十七大报告中谈到坚定不移发展社会主义民主政治时提出，“保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。”把民主上升到“社会主义的生命’’的高度固然令人振奋，而加强社会主义民主，关键在于完善人民代表大会制度，“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”最有针对性和现实意义。     

以制度完善促进民主发展

民主始终以制度的形式展示着自己的存在并发挥着作用。深入发展社会主义民主政治需要进一步健全和完善民主制度。这包括创建制衡制度和竞争制度,完善代议制度、政党制度、政治目标和法律体系,健全选举制度、参与制度和监督制度以及改善政治形象。     

农村基层民主政治建设的着力点

党的十五大报告中指出：“扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。”党的十六大报告又进一步强调：”发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”“扩大基层民主,是发展社会主义民主政治的基础工作。”民主政治,是指广大人民群众真正享有管理国家事务和社会事务的权利。在社会主义初级阶段,民     

“未通过案”：珍贵的民主标本

自沈阳市中院工作报告没有被人大通过这一“中国民主政治的标志性事件”诞生以来。“未通过案”渐渐多了起来。这些珍贵的民主标本在不断累积人大权威的同时，也为人大制度的完善提出了一个新的命题。     

光辉的历程 丰硕的成果——大理州社会主义民主法治建设综述

党的十七大报告指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。……政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，     

26年的难舍情怀——记贵阳市白云区人大代表李忠发

在贵阳市白云区民主政治发展的进程里，第二届人大常委会主任李忠发是该区人民代表大会制度的见证人与实践推动者，被称为白云区人大制度的“活化石”。     

充分发挥人大在监督中的作用

十七大报告鲜明地指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”“要坚持中目特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会的监督是伴随着人大制度的产生而产生的，在我国的第一届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法，就赋予了人大的监督权，人大的监督是国家监督体系中处于核心地位的监督。人大的监督是指各级人大及其常委会为全面保证宪法和法律的实施和维护人民的根本利益，     

选举民主与协商民主：技术路线的沿革及协同——“中国民主政治的发展路径：选举与协商”学术研讨会综述

2007年7月20—21日,由复旦大学中国政府与政治研究中心、选举与人大制度研究中心和“中国共产党执政体系”国家重大攻关课题组联合举办的“中国民主政治的发展路径：选举与协商”学术研讨会在复旦大学举行。与会专家学者结合选举制度、代议制度、政党制度和政治发展的一般原理,主要就选举民主与协商民主的制度建构、实现选举民主与协商民主的技术路线以及两者之间的内在逻辑关系进行了比较充分的探讨。     

中国政党民主建设的宣言书——《中国的政党制度》白皮书发表的目的和意义

政党制度白皮书是中国民主政治发展的缩影，它提供了一个窗口，我们从中可以把握到中国政治民主不断跳动的脉搏。     

观点

中国特色政党制度与社会主义民主政治是内在契合的。从政治价值上看，中国政党制度与社会主义民主政治具有本质的同一性，都是追求实现“人民当家作主”。从政治主体上看，社会主义民主政治与中国特色政党制度具有领导的一元性，都要坚持中国共产党的领导。从政治制度上看，社会主义民主政治与中国特色政党制度具有发展的互促性，1989年以后党的一系列关于多党合作的文件使得政党制度的运行逐渐地融入到国家制度体系的运行之中，而中国特色政党制度催生的协商民主拓展了社会主义民主的深度和广度，丰富了民主发展的形式。     

十七大对社会主义民主政治的发展与创新

十七大报告就社会主义民主政治提出了许多精辟的论述，反映民心，符合时代潮流。指出发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。对发展社会主义基层民主的重视达到了前所未有的高度。发展社会主义民主政治，就是要健全法制，让政府依法行政．“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”概括了行政管理体制改革的目标，并做出具体部暑。要“支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志”．要加强监督，让权力在阳光下公开运行。明确提出了“党的代表大会代表任期剥”和“党代表大会常任制”的党内民主要求。发展社会主义民主政治，必须加强政治协商等。     

选举民主：发展社会主义民主政治的根本路径

党的十七大作出了人民民主是社会主义的生命的重大论断，发展人民民主首要的是完善选举制度，发展选举民主，因为以选举制度为基础的人大制度是我国人民当家作主的根本政治制度。发展选举民主，进一步实现人民当家作主的权利，是中国社会主义民主政治发展的必然逻辑。     

充分发挥参政党作用努力推进协商民主科学化建设

中共十八大报告首次明确提出，要“健全社会主义协商民主制度”，“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”这对于积极稳妥地推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，进一步完善中国政党制度具有十分重要的意义。一、深刻理解社会主义协商民主的重要内涵