土地流转：谁在与民争利——苏皖豫农村土地流转调查（上）

记者最近到苏、皖、豫等省农村调查时发现，尽管中央三令五申，要求农村土地流转必须依法、自愿、有偿进行，但在利益的驱使下，许多基层组织越俎代庖，操按土地流转，有的甚至动用警力，威逼农民就范。在一些地方，土地纠纷已取代农民负担问题，成为农村群体事件的主要“导火索”。     

进城落户农民合法土地权益的法治保障

维护进城落户农民合法土地权益，应首先明确进城落户农民是具有主体指向性、阶段过渡性、现实长存性、时代性的特殊农民群体，其土地权益应包括土地承包经营权、宅基地使用权及其相关权益。当下，应详细梳理进城落户农民合法土地权益保障困境的利益主体多元、侵害行为隐蔽等表因，解答农村产权个体归属、进城落户农民成员身份、权益属性抉择等深层疑问。进城落户农民合法土地权益保障的策略，应以平等与自愿为价值导向，通过涉农改革进一步彰显土地权益之财产性，构建法治化与渐进市场化的有偿退出与转让机制，并依据其成员身份保留这一群体在农村的后路，使进城落户农民各取所需、进退皆宜。     

更正

在计划经济体制下，我国城市土地制度是典型的“三无”制度，即城市土地的无偿、无限期、无流动性(禁止土地转让)的使用制度。随着改革开放后计划经济体制向市场经济体制的转变，完善的市场体系逐步形成。作为市场体系不可或缺的组成部分，土地制度自然需要逐步建立和健全，其中包括城市土地市场。基于此。进一步完善城市土地制度势在必行。     

农村土地二级所有权:土地产权制度改革的新思 路简

现有土地制度缺陷是阻碍土地流转的根本因素，土地流转遇到了来自土地所有权上的瓶颈。农村土地所有权改革的重心应该从土地所有权与使用权的分离转移到所有权制度上，应该以马克思土地所有权理论为指导，在土地公有制下，设立“土地两级所有权”。     

基于土地增值收益分配主体矛盾的县域群体事件分析

土地资源的商品化、资本化已经成为农村群体性事件发生的考量因子,失地农民的劳动价值再现和劳动增加值问题成为社会稳定的风险点,县级政府推进地方经济发展的工商资本与农民利益保障的冲突成为群体事件不断急增的本源.从土地、资本与权治的视角分析县域群体事件发生的机理,提出理顺县域经济增长的资本发展要素、规范国家土地征购制度和提升农民人力资本的能力建设的策略选择,以改革促进县域经济的可持续发展.     

低效集体土地问题破解之策

在我国城市化快速发展的进程中,由于城市的不断扩展产生了大量的土地需求。不断扩大的土地需求主要由农村的集体土地转化而来,由此引发了一系列矛盾,成为制约社会转型、经济发展的关键。如何既保护好农民群体的合法利益,又能释放出集体土地的资源潜力,是当前农村集体土地管理工作的重点。     

我国土地征用补偿制度探析

（一）、“土地征用”与“土地征收”的混乱 “土地征收”与“土地征用”仅一字之差，内涵却相差甚远。首先。二者的本质不同，土地征收是对土地使用权的永久改变。一旦土地被征收完毕。土地的使用权则归国家所有。而土地征用制度虽然也是对土地使用权的改变，但是这种变化是暂时的，转移后的权利状态是必须在一定的前提条件下才能存在的，一旦这些前提条件消失，那么土地的使用权必须恢复到被征用前的状态；再者，二者适用的法律规范不同，土地征收是政府在常态情况下实施的行为，     

整顿土地市场秩序出重拳

近年来．我国不断加大整顿土地市场秩序力度，严肃查处土地违法案件．促进了土地市场规范运行。但目前全国土地市场仍存在不少问题。违规设立开发区，非法占地、入市现象有所抬头。一些地方任意出台土地优惠政策，滥用土地管理权限，乱批滥占耕地，严重损害了农民利益和国家利益。     

怎样在大陆取得土地使用权

祖国大陆实行的土地制度是土地属于国家所有，土地所有权不能买卖，可以买卖的是土地使用权。 根据祖国大陆的《土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律的有关规定，台商在大陆投资需要使用土地，可以采用以下几种方式取得土地使用权：     

论农村妇女土地产权的安全性

安全地权由相对权利强度、权利持有持续时间和权利保证性几方面所决定。农民地权常常是不安全的,与农村男性相比,妇女地权更不安全。妇女的土地产权不安全体现在家庭继承、村集体分配和市场交易等三种获得土地途径中。妇女土地产权的安全性一般意义上取决于,在土地产权交易不发达的情况下土地资源位置的固定性和妇女的婚姻流动性、集体土地产权拥挤性与妇女群体的弱势地位、以及影响村社土地制度安排的宏观因素及村社集体特征。     

试析城镇化工业化中的土地资本化

一、土地资本化及其产生原因所谓土地资本化，就是在工业化城镇化进程中，一部分土地以超常的速度急剧增值。它与正常的土地农业使用中的报酬递减趋向形成一个鲜明的反差。土地资本化一方面是由于城镇化工业化带来的，另一方面它又成为工业化城镇中资本的一个重要来源渠道。从国内外经济发展的历史来看，各国城镇化工业化中都出现过这种现象，究其原因则是多方面的。1、城镇化工业化中要素在空间上的聚集，由规模效益而引起土地大量升值从而使单位面积产生更多的额外收益。按照土地经济学的原理，这种收益转化为土地资本价值。2、工业化中由…     

宏观调控突出“五个更加”

温家宝总理10月13日主持召开国务院常务会议，讨论《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，部署加强和改进土地管理工作。会议要求认真做好以下九项工作：(一)严格执行土地管理法律法规。加大土地执法力度．严肃查处非法批地、占地等违法案件。(二)切实保护基本农田。     

着力盘活土地资源

近年来，我们坚持深化改革，克难奋进，积极创新土地流转机制，做到土地经营与土地开发并举。着力盘活土地资产，当好土地“财神爷”。2001年，崇阳县国土资源局被授予“全国土地资产管理工作先进单位”、“全省国土资源系统最佳单位”和“全省土地资产管理工作先进单位”。     

论以地价管理提高城市土地收益

在城市化的建设中，城市土地是一种具有极高价值的稀有资源，而充分利用城市土地可以为城市建设提供急需的资金和提高土地利用效率。本文首先通过理论和实证分析得出土地收益与土地价格的关系；随后分析了目前地价管理中存在的问题，包括土地市场不完善，地价体系不健全等；最后对如何加强地价管理以提高土地收益提出了对策建议。     

论转型期我国土地的集约利用

土地集约利用水平的高低受到众多因素的影响，本文基于土地集约利用的人口、经济、技术和制度因素等构建了土地集约利用的影响因素一般理论分析框架。     

热词

土地闲置2年未开发政府无偿收回 《海南省闲置土地认定和处置规定》11月1日起施行。根据新规，非因政府原因和不可抗力造成土地闲置满2年未开发的土地，政府将无偿收回。《规定》明确要求建立闲置土地处置和新增建设用地计划指标挂钩制度。处置闲置土地成绩突出的，     

对社会主义新农村建设中的土地问题的现实思考

近年来，三农问题日益成为我国社会经济发展的“软肋”。三农问题的核心是农民，而土地是农民的命根子，土地是三农问题中最基础性的物质要素。因此，在理论上研究土地问题，进而在工作实践中解决现实的土地问题，对社会主义新农村建设具有基础性的作用。     

和谐发展的山西省国土资源厅晋中经济开发区土地分局

山西省国土资源厅晋中经济开发区土地分局成立于1999年5月。受省国土资源厅委托，享有依法管理开发区范围内土地的权利，具体职责是：宣传贯彻执行国家土地管理有关法律、法规和政策；负责开发区内各项建设用地审核报批：组织开发区范围内土地使用权出让、转让、出租、抵押：监督检查区内土地利用情况，依法查处土地违法案件，调处土地纠纷：搞好区内土地资源调查登记、发证和统计工作，编制执行土地利用年度计划和规划，组织区内土地开发、复垦和整理。辖区范围包括17个村，辖区总面积55．8平方公里。     

武汉土地管理中如何落实可持续发展观

土地既是一种重要的自然资源，也是发展经济的重要载体。在我国发展经济的大潮中，受传统的价值观念、土地制度等因素的影响，武汉土地的使用没有得到有效的约束，土地的利用效率大大降低。因此，如何可持续利用有限的土地成为一个值得关注的问题。本文从价值观念、制度和土地市场等方面对土地管理中的可持续发展进行论述，提出一些可持续利用土地的建议，以期能够提高土地利用效率。     

中国土地制度史

该书《序》中介绍说：“在原则上，我们觉得在讨论土地制度时应该把土地所有制与土地的经营方式分开。从分析经济行为的观点来看，这是两个不同的决定，也受不同因素的影响。第一个问题是谁能取得土地的所有权？第二个问题是取得土地所有权以后，将要以何种方式来经营？本书的结构就是依照这个原则安排的，前四章是讨论土地所有权制度及其相关事项。第五章到第七章，则是讨论土地经营方式。第八章是全书的结论。”