博弈论视角下的农民工医疗保险问题研究

农民工医疗保险是我国社会保障制度改革与完善的一个极其重要的方面。农民工医疗保险制度对于保护农民工医疗权益、促进农民工流动以及劳动力资源的优化配置具有重要意义。农民工作为我国经济和社会发展过程中产生的特殊群体,其医疗保险必须得到党和政府的高度重视,其医疗权益必须得到法规和制度的保障。本文主要从博弈论视角探讨农民工医疗保险体系存在的问题及解决路径。     

农民工大病医疗保险研究——四川省的个案分析

2006年下半年开始，劳动和社会保障部贯彻国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[200615号），在全国雷厉风行地推行农民工大病医疗保险。然而，由于该运动匆匆发动，未做深入仔细的调研设计，导致农民工参加何种社会医疗保险的规定不明确、不具可鞣作性，农民工个体参保问题更是扩面工作的难点。农民工大病医疗保险的免责期普遍过长，缴费周期不灵活，费率与待遇不匹配，待遇水平一般都偏低，且未做长远考虑。农民工大病医疗保险参保率不高，其复杂的社会原因值得政府、企业、农民工和社会各界深思，政府上下级劳动保障部门之间、劳动保障行政部门和经办事业单位之间的博弈都举足轻重。     

重庆市人民政府办公厅关于农民工大病医疗保险和城镇职工基本医疗保险并轨有关问题的通知

为加强我市进城务工的农村户籍人员医疗权益保障,建立统一的城镇职工基本医疗保险制度,加快缩小城乡差别,结合我市实际,决定从2012年1月1日起,取消农民工大病医疗保险,将农民工大病医疗保险并入城镇职工基本医疗保险,同时将农民工大额医疗费互助保险并入城镇职工大额医疗费互助保险。《重庆市农民工大病医疗保险市级统筹试行办法》(渝办发[2007]146号)同时废止。暂未纳入医疗保险市级统筹的区县(自治县),参照本通知执行。     

建立和完善农民工参加大病医疗保险制度的探讨

随着我国社会经济的发展,大量的农村剩余劳动力涌进城市打工,成为城市建设的一支重要的生力军,成为产业工人的重要组成部分,为各地经济社会发展和现代化建设做出重大贡献。但农民工在做出巨大贡献的同时,许多合法权益却得不到应有的保障。尤其是广大农民工在城市工作,不能很好地得到医疗保障,造成因病致贫,因病返贫。因此,切实解决好农民工医疗保障问题,是维护农民工权益的重要举措,是落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的具体体现,也是全面加快海峡西岸经济区建设的迫切要求。福建省政府办公厅根据《福建省政府贯彻国务院关于解决农民工问题若干意见的通知》精神,下发了《关于农民工参加大病医疗保险的指导意见》,省劳动和社会保障厅下发了《关于认真做好农民工参加大病医疗保险工作有关问题的通知》,为各地建立农民工参加大病医疗保险制度指明了方向,给广大农民工带来了福音。笔者就如何做好这工作提几点意见。     

农民工医疗救助制度探究

由于工作和生活的环境差、工作危险度高、就业流动性大,农民工具有比一般农民和城市工人更强烈的医疗保障需求。而在现实中,农民工的医疗保险却处于缺失状态。探索适合农民工的医疗保险制度将是一个长期而艰难的过程。将农民工纳入城镇医疗救助制度是在此过程中满足农民工的医疗需求、保障农民工身体健康的有效措施。     

农民工医疗救助制度探究

由于工作和生活的环境差、工作危险度高、就业流动性大,农民工具有比一般农民和城市工人更强烈的医疗保障需求.而在现实中,农民工的医疗保险却处于缺失状态.探索适合农民工的医疗保险制度将是一个长期而艰难的过程.将农民工纳入城镇医疗救助制度是在此过程中满足农民工的医疗需求、保障农民工身体健康的有效措施.     

建立多层次职工基本医疗保险 解决非公企业职工医疗保障

根据《社会保险法》第二十三条＂职工应当参加职工基本医疗保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费＂和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》＂城镇所有用人单位,包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工,都要参加基本医疗保险＂精神,     

多方位加强农民工社会保障体系建设

目前,石家庄市农民工总数54万多人,占全市职工人数的30%左右,为我市城市化建设作出了突出贡献,但其社会保障制度还很不健全,医疗保险参保率低,养老保险参保率低,超时超强度劳动现象普遍。应尽快完善农民工社会保障体系。一、分类分层建立农民工社会保障制度1.建立农民工社会救助制度。一是为已经城市化的农民提供最低生活保障。同时鼓励进入城镇落户的农民一次性出让承包土地使用权,促进农业的规模经营。二是建立面对流动     

农民工:呼唤流动社保

社会保障制度作为劳动力市场的安全网,对保障劳动者的养老、就医等至关重要。据统计,今年我国农村劳动力外出务工约为1.2亿人,进城农民工约1亿人,跨省就业的农民工约6000万人。然而,在这个庞大的人群中,养老保险的总体参保率仅为15%,医疗保险的平均参保率为10%左右。失业保险、生育保险,目前仍与绝大多数农民工无缘。农民工参保率低是个严重的社会问题,而参保的农民工纷纷退保现象,更加耐人寻味     

养老保险可跨省转移

农民工参加养老保险存在的＂缴费难＂和＂转移难＂两大难题。2006年,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》就提出：＂低费率、广覆盖、可转移,并能够与现行的养老保险制度衔接＂。     

关于农民工社会保险制度的探索

我国一些地方为解决农民工社会保险问题,专门建立了外来务工人员社会保险制度,但实施困难、认同度低,而且还把城乡二元结构移植到城市,违背劳动力市场的发展趋势。本文认为与其重建一套制度,不如在改革城镇保险制度的基础上,分层、分类直接把农民工吸纳进入城镇保障体系,不但可以解决农民工社会保障,而且有利于城市化进程,有利于社会保障制度的健康发展。     

论法律视角下的农民工社会保障

随着我国工业化进程的加快,农民工的社会保障问题受到普遍关注.然而,我国当前的社会保障法律制度还存在着许多问题,对农民工的保护遇到了很多困难,因此构建一个以社会保险为基础、以社会救助和社会福利为补充的农民工社会保障体系,对于维护农民工的基本权益、改革整个社会保障体系有着重大的意义.     

劳动者权益保护法律问题研究——劳动者社会保险权救济程序之探讨

社会保险权是公民社会保障权的一部分,具有典型的社会权属性。社会保险纠纷有广义和狭义之分,涉及劳动者、用人单位、社会保险经办机构等三方法律关系。确定社会保险纠纷救济途径,应当将行政救济与司法救济充分结合起来,才能探索出最佳的途径。     

城市农民工社会保障制度过渡性方案的路径选择

当前城市农民工社会保障制度建设的迫切任务,是以农民工最迫切的需要和为农民工谋取实际利益为出发点,制定符合农民工及我国制度环境实际并切实可行的过渡性方案,以健全并实施工伤保险和面向农民工的最低生活保障两项社会保障制度为重点,逐步建立有限制、有选择、自愿性的医疗保险、失业保险和养老保险。     

论责任保险法律制度的社会管理功能

近年来,在医疗、社会保障、安全生产、生态环境等热点领域,群体性事件和恶性极端事件有增多的趋势,加强和创新社会管理已是当今社会最受关注的话题之一。今年初,胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调,应加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序。加强和创新社会管理不仅是当前我国各级领导干部需要认真研讨的重要课题,也是理论界深入研究的前沿性课题。责任保险不仅具有积极的社会管理功能,而且是一项重要的法律制度。因此,深入研究和探讨社会管理功能、不断完善我国责任保险法律制度,使其在安定社会秩序、促进社会文明进步方面发挥更积极的作用,具有重要的理论价值与现实意义。     

农民工社会保障权的实现

如何实现农民工的社会保障权是我国一个重要的现实问题.本文以农民工群体的特征和社会保障权的基本现状为基础,分析了农民工社会保障权实现的重要意义和存在的主要障碍,指出了农民工社会保障权实现的途径和措施.     

社会资本对农民工信任流入地政府的影响研究

农民工已然成为我国城市建设和经济发展的中坚力量,但由于户籍制度和城乡二元体制的影响,他们无法得到城市、农村两地政府的有效服务和管理,导致他们对政府的信任感偏低。本文利用西安交通大学人口与发展研究所2008年12月在陕西省X市LH区对农民工进行实地调查所获得的数据,以政府信任理论和社会资本理论作为理论基础,对西部农民工信任流入地政府现状及影响因素进行研究。研究结果发现,高素质、年轻一代的农民工对流入地政府的信任感低;社会资本越丰富的农民工越信任流入地政府;政治活动参与意愿越强、社会经济地位越高的农民工则越不信任流入地政府。     

新生代农民工婚姻家庭研究的理论与前瞻

有序推进农业转移人口市民化是当前的社会目标,也是解决好"三农"问题的重要方向。分析新生代农民工的婚姻家庭问题可以找到市民化的可能突破点。由于社会流动、婚姻挤压、双重边缘人的身份尴尬、婚姻策略的盲目调整等方面的原因,新生代农民工婚姻家庭表现出传统与现代的融合特性,丰富了婚姻内涵的同时又带来了很多的社会管理难题。因而以婚姻家庭为突破口,对新生代农民工进行分层化、专门化研究,探索在新型城镇化和市民化的进程中如何缓解成婚难问题,改变婚姻迁移循环式流动的窘境,减轻抚幼赡老维持家庭的经济压力,是当前新生代农民工研究的重要内容。     

论社会保险服务及其公平性

本文立足于我国社会保险存在的问题,对社会保险的性质进行反思,认为社会保险本质上是一种服务,是国家向劳动者提供的分担相关风险的公共服务,不仅应当供应充足,满足每一个有权享受的社会劳动者的需求,而且应当以公平性为出发点和归宿点,确保每一个社会劳动者都能公平地享受。而要衡量社会保险法规政策以及各级政府和社会保险经办机构的工作是否符合公平性的要求,必须建立相应的公平标准,从覆盖范围的广泛性、参与机会的均等性、义务履行的一致性和基本权利的保障性四个方面,明确社会保险应当达到的水平。     

农民工法律维权探究以——皖北农民工群体调查为例

农民工为城市建设作出了重大贡献,但农民工因自身受教育程度不高,其自身的话语权受到其教育水平的影响,法律知识的缺乏,使其在处理问题时要么妥协退让,要么铤而走险,以极端的方式来进行维权;传统社会文化中对无讼倍加推崇,在某种程度上制约着农民工拿起法律武器来维权,政府在政策制定的设计上,某种程度上忽略了农民工的利益诉求;农民工在社会保障等方面的缺失,也影响着农民工维权的效果;农民工拿起法律武器来维护自己的合法权益,需要在法律的范围内维权,和谐维权是农民工维权的正确出路,在维护自身合法权益的同时不影响他人的合法权益,进而促进社会和谐发展,增强农民工对党与政府的政治认同。