对扩大干部选拔任用工作民主的思考

江泽民总书记在“七一”讲话中指出，要“努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化”。这是在总结我国干部制度改革经验的基础上，对干部制度改革提出的基本要求。提高干部工作水平．科学化是核心，制度化是保障．而民主化是基础。没有民主化，也就没有科学化，制度化也就失去意义。干部选拔工作是整个干部工作的关键，推进干部制度改革最基础、最重要的工作就是要扩大干部选任工作民主，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。     

弘扬改革创新精神 提高选人用人公信度

中央领导同志多次强调指出，要提高选人用人公信度，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利，并明确了提高干部选任公信度的方法路径：全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式。作为党委负责干部工作的职能部门，各级组织部门必须以坚强的党性和优良的作风为党和人民把好选人用人关，大力弘扬改革创新精神，大力推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、     

完善干部选任民主机制的难点解析

江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中明确要求 ,“坚持扩大干部工作中的民主 ,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权”,并强调要“进一步完善党的领导制度和工作机制”。落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权 ,是构建干部选任民主机制的四个不可缺少的环节。推进干部选拔任用工作的民主化进程 ,完善与社会主义市场经济体制相适应的选人用人的民主机制 ,要求我们认真研究干部工作的规律 ,大胆创新党的干部工作基本原则的实现形式 ,找准掣肘、阻碍和制约干部人事制度改革的…     

试行干部考察情况反馈制度的实践与探索

扩大干部工作民主是深化干部人事制度改革的基本价值取向，开展干部考察情况反馈是扩大干部工作民主的有效形式和载体。近年来，新沂市试行干部考察情况反馈制度，变原来的“单向交流”为“双向交流”，实现了组织与考察单位、干部的“双向互动”，进一步扩大了干部考察信息公开范围，对提高干部选任工作科学化水平进行了有益探索。     

适应先进性要求 完善干部选任工作

坚持选贤任能，是建设一支高素质干部队伍、促进地方经济社会发展的一项根本举措，对巩固党的执政基础、推进党的先进性建设至关重要。近年来，京山县在干部选任工作中主动适应先进性的要求，从规范“入口”、疏通“出口”和强化监督入手，不断完善干部选任工作机制，有力地促进了干部工作的科学化、民主化、制度化。     

建立量化提名制度 积极探索干部选任新机制

为积极探索科学规范、公开透明、民主开放的干部选任新机制，不断提高干部提名工作的科学化、制度化、民主化水平，2008年以来，南漳县通过建立干部选拔任用量化提名制度，用客观、公正、透明、真实的“量化”评价指标确定提名人选，一定程度上打破了干部提名工作的神秘化和潜规则，真正从源头上提高了选人用人公信度。     

干部选任制度改革中的分权实践

干部选任制度改革的一个鲜明特点是以选任过程中的适度“分权”替代高度“集权”的制度创新。这是对传统干部选任制度的一个重大突破,其历史进步性是把高度集中的选任权力,通过分权的形式扩大了人民民主,强化了对选任权力的制约和监督,成为从源头遏制腐败的有效措施。从人类政治文明建设的共性深化分权理论的研究,勇于探索和推进微观层面的“分权”实践,是我们深化政治体制改革和建设社会主义政治文明的必然要求。     

试析落实群众的“四权”问题

在干部选拔任用中落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权(以下简称“四权”)是扩大干部工作民主的核心内容之一，也是推进党的执政能力建设、从源头上预防和治理用人上不正之风的必然要求。实践证明，一个地方的群众“四权”落实得越好，这个地方的干部工作民主化水平就越高，党的干部执政能力就越强。因此，群众的“四权”落实状况，是衡量干部工作民主化程度的重要标尺，     

对干部选任工作中落实群众“四权”的探析

在干部选任工作中落实群众“四权”，就是要在干部的提名推荐、考察考核、酝酿沟通、讨论决定、任职使用、监督管理等关键环节扩大民主，通过多种方式，引导群众在干部选任工作中充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，并建立完善公开透明、平等竞争、民主选择、广泛参与的干部选任工作机制。积极探索干部选任工作中落实群众“四权”的具体实践形式，对于选准用好干部，避免用人失察失误，防止用人上不正之风，加强党的建设，都具有重要意义。     

坚持党管干部原则与扩大干部工作民主的有机统一

在《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）明确规定应坚持的六条基本原则中，坚持党管干部原则是首要的一条。《干部任用条例》同时对选拔任用党政领导干部的任职条件、选任程序，以及纪律和监督方面的要求，作出了具体的规定，充分体现了扩大干部工作民主的主要方向和基本要求。因此，学习贯彻落实《干部任用条例》，必须坚持党管干部原则与扩大干部工作民主的有机统一，始终坚持在党管干部原则的前提下，努力实现干部选任工作的民主化、科学化、制度化。一、坚持党管干部原则，是加强和改善党的领导的重要保证坚持…     

充分用好干部人事制度改革成果 提高干部工作民主质量

扩大干部工作民主，是深化干部人事制度改革的基本方向，也是推进党内民主的一项重要内容。近年来，山东乳山市结合承担省委组织部干部选拔任用全程记实、两公开四差额选任干部、科学规范和有效监督县委书记用人行为、公推直选镇党委书记等试点工作，综合运用干部人事制度改革举措，提高干部工作民主质量，     

扩大干部工作民主应把握几对关系

深化干部人事制度改革，是中央部署的一项重大战略任务。推进干部工作的民主化，是干部人事制度改革的基本方向。党的十八大报告进一步提出，要“扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度”。不断扩大干部工作民主，必须科学把握几对关系。     

干部选任初始提名问题的探究

作为选拔任用干部初始程序和启动环节的“提名”，是干部选拔任用工作的第一道关口，也是干部选拔任用中问题相对集中、争议较多的环节，在操作实施过程中存在较大的“弹性空间”。在这个环节出现问题，就会直接导致最后选人用人的失败。如何从理性上扩大干部选任初始提名民主，完善干部选任初始提名程序，科学合理地规范初始提名权，提高选拔任用干部的公信度和准确性，是当前必须深入思考和探索的重要课题。     

推行“四项差额”办法 扩大干部选任工作民主

2004年以来，我们在公开选拔领导干部中推行“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”四项差额办法，对67名拟提拔为副科级以上职务的干部实行了差额选任，实际任职27人。实践证明，这种差额选任办法有效克服了等额选任存在的缺乏可比性、可选择性的弊端，扩大了干部选任工作中的民主，提高了干部选拔任用工作的质量。     

适应“入世”新形势 深化干部人事制度改革

入世要求我们在干部工作上要树立开放、竞争、民主的观念 ,推进干部人事制度改革的市场化、法治化 ,完善和创新干部人事分类管理体制 ,干部选任机制 ,保障激励机制和监督制约体系和干部人事管理法规体系     

迈向干部选拔工作民主化建设的历史步履──对“公开选拔”领导干部方式的理论评价

迈向干部选拔工作民主化建设的历史步履──对“公开选拔”领导干部方式的理论评价魏宏党的十四届四中全会提出＂坚持党管干部的原则，改进党管干部的方法，继续扩大民主，完善考核，推进交流，加强监督，逐步形成优秀人才能够脱颖而出、富有生机与活力的用人机制＂的目标...     

深化干部人事制度改革

入世要求我们在干部工作上要树立开放、竞争、民主的观念，推进干部人事制度改革的市场化、法治化，完善和创新干部人事分类管理体制，干部选任机制．保障激励机制和监督制约体系和干部人事管理法规体系。     

论民主执政的方向——以宿迁与昆明治理的理念与实践为个案

在执政为民的理念下,仇和的执政风格由"为民做主"转向让民知情、让民参与。仇和在民主政治方面进行了诸多探索,改变选任官员的方式、加强人大政协的参政议政作用、提高决策的民主化和科学化等,以求扩大社会的知情权、参与权、表达权和监督权。作为地方官员,在现有体制下进行中国特色民主的探索,且颇有成效,影响全国,难能可贵。同时,仇和对民主执政的探索也带给我们启示:中国特色民主执政要从中国传统和政治实践中来;应该在保证经济发展的前提下推进民主政治建设。     

构建干部工作落实“四权”的民主机制研究

落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权是推进干部工作民主化的永恒主题。本文从当前干部工作中落实“四权”存在的问题和原因分析 ,提出构建干部工作民主机制的基本思路和对策     

提高干部选任民主质量的困境透视

扩大干部选任中的民主是我国干部人事制度改革的重要目标。但如果只注重民主的量的扩大,而忽视民主的质的改善,就可能陷入"恶质民主"的泥淖。近年来,随着我国干部选任中的民主因素的增多,干部选任的民主质量也得到了明显提升。但在多种因素交互作用下,当前提升干部选任的民主质量仍然面临多重困境,主要表现为:政治生态文化亚健康的负面影响、改革创新与既有制度间多重张力下的"试点锁定"、重实质轻程序思维下的民主运转难题,以及"人走政息"和高运行成本导致的可持续性困境等。