对四川在西部大开发中的人才发展问题的思考

四川要在西部大开发中实现跨越 ,人才是关键。要充分认识四川的人才优势与弱势 ,制定人才引进、管理、培养、使用、激励机制 ,高校要为西部大开发发挥人才培养优势 ,人才是制约四川经济跨越式发展的最大瓶颈。     

人工智能场景下公共行政技术责任审视

当前,人工智能的广泛嵌入引发了公共行政技术责任问题。可从技术责任的负载主体(谁负责任)、负载对象(向谁负责)、具体样态(负何责任)和落实策略(如何负责)四个维度出发,建构人工智能场景下公共行政技术责任体系。从公共行政的性质看,人工智能场景下公共行政技术责任的负载主体仍是政府及其公务人员,负有"应用者"和"治理者"的双重责任,以确保"人类(公众)不受侵害"为根本目的。政府和公务人员应树立居安思危的责任意识、完善技术责任的相关制度以及运用"商谈伦理"的原则化解冲突,以确保人工智能场景下公共行政技术责任得以落实。     

西部地区人才开发要处理好的几个关系

加强西部地区人才开发工作 ,既是西部大开发的重要内容 ,也是实施西部大开发的基本保证。本文阐述了西部地区人才开发的突出问题 ,西部地区人才开发要注意处理好五个方面的关系     

我国县级农村实用人才资源开发政策比较

本文对我国东、中、西部18个区、市、县农村实用人才开发政策比较分析发现,各地在人才引进、选拔、职称评定、储备、组织管理、使用激励、流动、培养、开发保障、市场培育等方面各有特色和关注重点,主要存在政策缺乏系统性和全面性、措施缺乏具体性和可操作性、目标的针对性和实效性不强、过程科学化和民主化程度不高等问题,提出了增强农村实用人才开发政策的针对性、实效性、实用性、政策合力和加强农民主体地位等政策建议.     

美国联邦政府公共行政管理中的三大主要问题

美国联邦政府公共行政管理面临着三个特别突出的问题。第一是“新联邦主义”进入困境。“新联邦主义”作为联邦政府向州政府分权的一种形式，联邦政府把项目和财政责任从联邦政府移向州政府，给州政府带来沉重的负担，衍生出了很多新的矛盾和问题。第二是解除规制带来了混乱。社会性规则和经济性规则是用来帮助实现一系列的公共目标和保护公众利益的，过度的规制束缚了社会的活力；但是同样如果过度地解除规制，也会产生大量的问题。第三是私有化没有象所期望的那样带来应有的效应。随着公共服务私有化的推进，许多问题都严重地暴露出来了，现在美国民众对私有化的批评主要集中在公共产品和服务的质量方面。     

成都城乡一体化模式对西部大开发的借鉴意义

成都城乡一体化模式是指以科学发展观为指导,以政府主导为起点、集中发展为实践路线、城乡统筹为手段、公众受益为最终目标的城乡一体化发展道路。当前,正值中央实施西部大开发战略之际,同处西部的成都发展模式对西部大开发是具有相当重要的比较意义和借鉴作用。     

论西部大开发中的人才管理

西部大开发应以人为本。以人为本就是以人为根本 ,强调人处于管理的核心和主导地位 ,通过发挥人的积极性、主动性、创造性 ,去实现管理资源合理运筹、优化配置 ,从而提高管理的效率和效益     

为西部大开发提供人才支持

加快西部发展，逐步缩小东西部地区之间的差距，最终达到各地区经济普遍繁荣和全体人民共同富裕，是社会主义本质特征的要求，是国民经济持续协调发展的内在需要，是中央面向２１世纪实行的一项大战略、大政策。实施西部大开发，已成为新世纪的主弦律和时代的最强音。 ２１世纪是知识经济的时代，知识和人才是最大的资源。历史的发展告诉我们，人才的现代化势必带来科学技术的现代化，而科学技术的现代化又推动社会生产方式的现代化。也就是说，人才是基础，只有拥有人数众多的各个方面的优秀人才，才能带来社会和经济的发展进步。西部地区…     

现代公共行政的人本价值内涵

以人为本是现代公共行政的本质内涵,现代公共行政的人本内涵主要表现在四个方面:公共利益——现代公共行政的诉求对象;公共服务和公众满意度——现代公共行政的终极目标;公平、公正——现代公共行政的价值取向;民主、透明——现代公共行政的基本行为方式。     

构建民主与效率相协调的公共行政体系

一、公共行政中的民主在公共行政中,民主是指公共行政机关在制定和实施公共政策以及开展社会管理活动中的民主制度、民主作风和民主意识。它包括对自由、公平、公正等一系列价值的追求。它的核心是管理要反应民意、维护公利,公民能充分地参与到公共行政活动中去。从具体要求来看,公共行政中的民主主要包括以下几个方面:1、明确公民在公共行政中的主体地位。公共行政中的民主要求改过去公共行政部门与相对人之间的统治关系为服务关系;改单向的管理关系为双向作用的合作关系;确立公民在公共行政中的主导地位,明确公共行政部门是公民自我管理的…     

略论公共行政精神缺失的制度原因及其培育途径

公共行政的基本要义在于政府必须把公众的意志作为公共行政的首要原则，在深化我国行政体制改革过程中，应当重视对公共行政精神的培育。公共行政精神的缺失有其制度方面的根源，为此，应重视运用制度力量培育公共行政精神。就我国目前公共行政精神公展现状与要求，可通过进一步完善公共财政体制、公共治理体制及公共政策体制，逐步培育与行政体制改革要求相适应的公共行政精神。     

“五管齐下”为实施西部大开发战略做好干部人才准备

西部大开发，“最根本的是人才，不解决西部地区的人才资源问题，开发西部地区就会遇到很大障碍”。尽快建设一支适应西部大开发需要的高素质干部队伍和各类专门人才队伍，要“五管齐下”为实施西部大开发战略做好干部人才准备。 第一，树立新的观念，转变人才工作思路。 要从各级党政领导干部带头做起，在全社会更新观念，转变和深化人才工作的思路。一是要树立“人才资源是第一战略资源”的观念，确立用人才优先开发、优先发展的思想来指导人才工作的思路。二是要树立“大人才”观念，拓宽人才工作的视野、突破“以学历、职称取向论人才”…     

我国政府公共行政绩效管理机制的建立

在公共行政管理发展的过程中,一个基本目标就是提高公共管理的绩效。探讨绩效管理的基本内容及其在发达国家公共行政管理改革实践中的意义,对祛除我国公共行政管理中存在忽视绩效的缺陷,并建立我国政府公共行政绩效管理机制的政策措施尤为重要。     

浅谈公共行政人员的公共性

公共行政人员以公共利益代表者身份实施管理,并且要努力实现公共利益目标。这就决定了公共行政人员具有公共性这一属性。从公共行政人员的产生及其来源来看,公共行政人员是受人民的委托产生的,是代理人角色,他的权力是公众作为委托人让渡所得的;从公共行政人员行政的对象来看,他所行政的对象是社会公共事务;从选取公共行政人员的宗旨来看,社会需要公共行政人员是因为其能为人民办事,实现公共利益。     

美、日国家开发后进地区中的环境保护实践及启示

我国西部环境保护是西部大开发的重要内容。美国、日本在开发落后地区时注重解决环境问题的法律对策措施,对我国西部大开发中的环境问题有借鉴作用。     

我国公共行政研究的新进展

为了深化政府机构和行政体制改革,我国公共行政需要在突破西方主流理论局限的基础之上,建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。这就要求我国公共行政在以下三个方面获得新进展:一要反思公共行政的客观主义认识论:破除主流公共行政研究价值中立的神话,促进以解放为认知兴趣的公共行政研究,将公共行政现象还原为社会建构的事实;二要克服公共行政中管理主义的弊端:以矛盾作为公共行政的基本背景,以辩证法作为公共行政变革的潜在动力,以想象突破公共行政工具理性的局限;三要引导公共行政研究的语言学转向:以日常语言作为公共行政的通信媒介,以交往合理化原则改造公共政策的过程,以语言游戏的概念重构公共利益。     

努力做好新形势下的组织工作保证西部大开发战略的顺利实施

在深入学习贯彻党的十六大精神、加快全面建设小康社会进程的新形势下，回顾和总结三年来我省组织工作为西部大开发战略顺利实施提供组织保证的体会，使我们进一步认识到，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，围绕经济建设这个中心开展工作，才能不断加强和改进组织工作，提高组织工作的水平。实施西部大开发战略，是党中央为进一步推进我国现代化建设而作出的一项重大战略决策，也是西部地区加快发展的一次千载难逢的历史性机遇。面对新形势，能不能抓住这一机遇，集中精力加快发展…     

各国如何应对“高雪压”

加拿大举国协作加拿大冬天漫长多雪,政府积累了丰富经验,形成了一套较为高效和系统的应急对策。在加拿大,及时清理积雪,保障道路畅通,责任主要在各省市政府。其中省政府负责辖区内高速路,市政府负责市内道路,但位于国家公园内的高速路路段     

“行政”概念疏义

本以考察词源含义为出发点,试图梳理行政的概念,并厘清行政与管理的区别,继而阐明传统公共行政模式与新公共管理模式的含义,以及公共行政、公共管理与新公共管理之间的意义关联和区别。     

公共行政道德化的双重向度

公共行政道德化问题是当代公共行政研究中的一个极其重要的问题,也是行政改革和构建新型公共行政模式的一个重要突破口.公共行政的道德化包括两个向度:其一是公共行政的制度和体制的道德化,即在制度安排中有着道德化的合理规范,包含着道德实现的保障机制,同时,已经确立的制度又是有利于道德因素的生成和成长,能够对行政人员的道德修养的提高有着鼓励的作用;其二是行政人员的道德化,要求行政人员以道德主体的面目出现,在他的行政行为中从道德的原则出发,贯穿着道德精神,时时处处坚持道德的价值取向,公正地处理行政人员与政府的关系、与同事的关系和与公众之间的关系.没有制度的道德化,行政人员个体的道德是不稳定的;但是,如果没有行政人员的道德化,那么制度的道德就会成为空洞的教条.