当前国有企业腐败现象的表现及对策

搞好国有企业党风廉政建设，是国有企业监督职能部门要经常思考、研究并加以解决的问题。本文在调查研究的基础上对当前国有企业腐败现象的表现形式、产生原因、惩治对策作一探索。表 现 一是玩忽职守，失职渎职。国有企业少数领导干部独断专行，大搞“一言堂”，重大问题不集体讨论、民主决策，重大项目不重视市场调查和严密论证，一人说了算。一旦决策失误，就造成国有资产严重流失，使国家和企业蒙受巨大经济损失。二是相互勾结，权钱交易。在企业经营管理活动中利用职权侵吞企业、职工利益，出卖企业技术资料、非法获取钱财。最突出的是…     

关于国有企业是否可以买卖的思考

本文围绕国有企业是否可以买卖的热点问题 ,谈了自己的看法。认为国有企业是可以买卖的。文中分别从国有企业与市场经济的关系 ,国有企业为什么可以卖以及以往所卖的都是什么样的企业进行了论述 ,并针对卖国有企业就是“私有化”、“削弱公有制经济”、“国有资产流失”的说法谈了自己的认识。文章最后提出 ,要按照邓小平所说的 :“我们要学会用经济方法管理经济。”     

国有企业预防腐败的几点对策

近年来,国有企业腐败案件频发,特别是一些国有大型企业的负责人因腐败问题陆续落马,引起了国家乃至社会的普遍重视。国有企业是我国经济社会快速发展的基础,在新形势下进一步加强国有企业预防腐败工作,促进企业又好又快发展,成为当前维护企业改革发展,确保社会大局稳定,实现国有资产保值增值的一项紧迫任务。一、加强党风廉政教育,建立行之有效的多样化的廉政教育机制。过去大量出现在国有企业的腐败案例证明:国有企业之     

确保国有小企业改制工作健康发展

1998年11月下旬,中共中央政治局常委、国务院总理朱鎔基赴辽宁考察国有企业和粮食流通体制改革的进展情况。朱鎔基说,党中央、国务院关于国有企业改革的方针、政策,是认真总结改革的实践经验形成的,又被实践证明是切实有效的。可以说,这是有中国特色的国有企业改革与发展的道路。只有坚定不移地贯彻执行,扎扎实实地做工作,国有企业是完全能够搞好的。要抵制各种错误言论的误导。把国有小企业改革片面归结为一个“卖”字,搞“一卖了之”,是完全违背党的十五大精神和中央方针的。不是不可以卖,但卖不是惟一的方式,也不是主要的方式。其实一些地方的做法并不是“卖”,而是半卖半送、名卖实送,还冲掉了银行的大笔债权,造成国有资产严重流失,这种做法必须坚决制止。     

正确看待改制过程中的国有资产流失

自80年代以来,我国由于投资决策失误,经营亏损、国有企业承包租赁过程中的短期化行为、中外合资企业中对中方资产评估不准确,国有企业过度负债等原因造成的国有资产流失累计达6000多亿元。这些原因造成的国有资产流失都可归结为是体制不顺造成的流失。既然如此,要防止因体制不顺造成的国有资产流失,就只能通过深化体制改革,建立社会主义市场经济体制来实现,从微观上来说,就是要通过国有企业加快建立现代企业制度来实现。 但是,由于建立现代企业制度在推进过程中会具体化为对国有企业中国有资产的评估、清产核资、资产重组、进入资本市场交易等工作,因而建立现代企业制度本身又具有导致国有资产流失的潜在因素。 一是对国有资产的评估缺乏客观标准,因而具有将资产价值从低评     

“心痛”的不是地方

今年第三期《真理的追求》上刊登了一篇追求“真理”的文章 :《想起了“崽卖爷田心不痛”》（以下简称《心痛》） ,读罢 ,总感到作者“心痛”的不是地方。所谓“崽卖爷田” ,《心痛》介绍说 :是指“儿孙辈没经过创业的艰辛 ,出卖前辈遗留给他的田产并不心痛。”文章借此批评“一些‘著名经济学家’鼓吹大量出卖国有企业 ,搞私有化 ,并且鼓吹‘靓女先嫁’ ,即先卖经济效益好的国有企业”。作者进一步批评“有些地方的领导人”在这种理论的指导下 ,“出售国有企业成风”。其实 ,在出售国有小企业的问题上 ,作者不该为此心痛。党的十五大报告要…     

“民主选择经营者”——企业改革的重要一环

去年,《工人日报》刊登了一篇“民主选择经营者”的调查报告,读后颇受鼓舞,也深受启发。深感这不仅是一条好经验,而且是国有企业深化改革的一个重要思路。在我国现有社会生产力水平条件下,国有企业不可能成为全社会性的大公司,它只能组成规模有限的一个个具体企业。在这些具体企业中,企业的经营管理内涵着这样几个层次:一是全民对企业的一般的行政性管理,二是属于国有资产管理方面的,三是企业内部     

谁来做国有资产的投资主体──兼谈新疆试点企业投资主体的选择模式

当前，国有资产的投资主体缺位问题已引起越来越多的人的关注，成为国有企业进行现代企业制度试点的一个关键问题。目前，国有资产，尤其是经营性资产的终极所有者和经营者这上下两个层次的主体已经明确，分别由国务院和各个国有企业担任，但居两者之间的投资主体层次却不清楚·缺乏国有资产投资人和责任者。前一阶段，我国国有企业普遍进行了清产核资工作，不少进行股份制试点和进行联营改组的企业还进行了企业产权界定工作，但谁来充当国有资产的投资主体这个问题尚未得到解决，影叼了现代企业制度试点工作的进行。一、对充任国有资产投资…     

努力建立健全国有资产管理、监督和运营机制

建立健全国有资产管理、监督和运营机制，对于搞好国有企业乃至搞好整个国有经济，都具有十分重要的意义。当前国有资产管理工作中存在的问题主要表现三个方面：（－）体制仍不够健全。由于我们长期以来实行单一计划经济的模式，政府与企业职责不分，社会经济管理职能与资产所有者职能混淆，导致国有企业的投资主体木明确，负责不落实。近年来，虽然进行了多方面的改革探索，但一个适应社会主义币场经济体制的、有效的国有资产管理、监督和营运体系还没有完全形成。同时，由于改革的不完善，又产生了一些新的矛盾和问题，如政府专业经济主管…     

关注贵州国资管理体制改革

国有资产管理,一个沉重而又敏感的话题。 国企问题决非单纯的企业问题,而涉及国企的政策,往往也是牵一发而动全身。国有资产管理体制改革和国有企业的改革,是整个经济体制改革中最难撬动的一块巨石。 5月19日,贵州省国资委正式挂牌。     

国有企业岂能随意出卖

出售少量必须出售、用其他方式搞不活的国有小型企业或个别其他类型企业,是深化改革、放开搞活国有小企业的一种形式,但不是主要形式,更不是唯一形式;出售国有企业是有条件的,决不能“一卖了之”。这是整个社会主义初级阶段都应注意研究和解决的一个很重要的问题。一、为什么不能随意出卖出售国有企业,与搞活企业的其他形式不同,它不是企业组织经营形式的变化,也不     

关于闲置国有资产流动问题的探讨

长期以来,由于国有企业的产权产关系不明晰.国有资产保值增值的责任不明确,国有资产闲置的问题一直不能得到很好地解决,加之生产要素市场不健全,因而在经济生活中出现了这样一种现象:一方面.一些企业的厂房、设备长期闲置;另一方面.有一些企业又要用大量的资金购置同样的厂房和设备,在同一产品生产上,生产能力“过剩”和生产能力不足同时共在,在同一用途上资金的呆死和     

国有资产经营管理体制改革探索

一、国有资产经营管理体制中长期存在的主要问题十几年来,我国国有企业改革不断深化,取得了重大进展。就全国情况来看,与国有企业其他方面的改革相比较,国有资产经营管理体制改革相对滞后,一些根本性问题没有得到解决。这些问题不解决,从宏观上说,影响国有资产作用的发挥;从微观上说,影响市场主体的塑造。一是政资不分。在计划经济体制下,政府机关行使国有资产所有者职能,直接管理国有企业,企业是政府生产目标的执行单位,成为行政主管部门的附属物。经过改革,国有企业有了一定的生产经营自主权,但由于没有建立起代表所有者经…     

内外制约话监督

党的十五大确定国有企业要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产保值增值，防止国有资产流失。”党的十五届四中全会《决定》重申了这一要求，并强调要“过渡到从体制、机制上加强对国有企业的监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。”目前，我区广大国有企业领导人员的素质，从总体上讲是好的，能够兢兢业业，任劳任怨，不懈努力，克服种种困难，顽强拼搏，为我区国有企业改革发展贡献自己的力量。但也不可否认，有少数企业领导人员对企业疏于管理，滥用权力，贪污腐败，假公济私，违法违纪，成为穷庙中的富方丈，造成了…     

入世后国有企业面临的主要问题与对策

入世给中国的广大企业带来新的机遇的同时 ,也给中国企业特别是国有企业带来了更加严峻的竞争和挑战。一、国有企业面临的主要问题(一 )国有企业产权不清由于国有资产的所有者缺位 ,使国有企业的产权关系极为模糊 ,在一定程度上已经变成无人负责的所有制。这一缺陷表现在两个方面 ,一是普通全民所有者不能行使对其财产份额的实际控制权 ,也不能独享其产权份额所带来的收益 ,从而对全民财产不关心。二是实际控制全民财产的国家管理者 ,只享有全民财产带给自己的收益 ,而不对其管理行为给全民财产所带来的损失承担责任。(二 )国有企业职能错位…     

防止企业国有资产流失的思考

我国国有企业的深入改革,无疑为经济的发展注入了新活力,但也出现了需要高度重视的国有资产流失的问题。从近年改革的实践来看:企业国有资产流失的主要表现形式有;国有资产管理过程中的流失,资产投资经营过程中的流失;企业改制重组、产权变更过程中的流失;企业财务管理过程中的流失;企业营销过程中的流失;企业重大决策中的流失;企业科研技术成果开发利用中的流失。其主要特点:一是经济高速发展时期,国有企业管理体制发生变革时期,往往是国有资产流失的高发期;二是少数企业领导干部同不法私营企业主或个体老板相互勾结利用,乱投资、乱担保和…     

建规立制 任重道远——写在《企业国有资产监督管理暂行条例》实施一周年

2003年5月27日,国务院正式公布实施了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》),以行政法规的形式确定了国有资产管理体制改革的基本思路和基本框架,明确了国有资产监督管理机构的组建原则和职责定位,规定了企业国有资产监督管理的基本制度和原则要求。一年来国务院国资委、地方国资委和广大国有企业高度重视,全面贯彻《条例》规定的各项要求,在组建国有资产监管机构、依法履行出资人职责、加强企业国有资产监管、推进国有企业改革等方面,努力做到四个“牢牢把握”,使各方面的工作取得了积极进展。牢牢把握国有资产管理体制改革…     

国有资产流失的表现形式及其法律防护

一、国有资产跷失的几种表现形式国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产，以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有财产，都是国有资产。提高国有资产的营运效益，使国有资产保值增值，也正是对国有企业进行改革的根本目的所在。但由于未堵塞住国有资产流失的漏洞，国有资产及其权益屡屡受到侵犯。国有资产流失主要有下列几种表现形式：1，在发生应当进行国有资产评估的情形时，不按规定进行评估，或者在评估中故意压低资产评估价值，忽视了资产评估应当遵循的科学性、真实性、可行性原则，只按帐面价值确定国有资产价值量，或把…     

经济改革中国有资产流失分析

由于国有企业的产权关系不明确、监管制度的不完善、市场机制的不健全以及产业结构不合理等,导致国有资产大量流失。欲避免国有资产的流失,既要努力完善监管制度,又要切实提高政府的监管能力。     

促进国有企业改革与发展的财税对策

国有企业是国民经济的支柱。发展社会生产力,实现社会主义现代化,始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。企业办社会、债务负担过重、冗员过多和税负不公是制约国有企业改革和发展的主要因素,这几个方面都与财政政策密切相关。因此,通过实施有效的财政政策来促进国有企业的改革和发展就显得尤为重要。一、将财政职能与所有者职能分开,逐步建立财政职能与所有者职能分开的国有资产管理体制在相当长的时间内,我国财政职能存在严重的“越位”和“缺位”,与建立社会主义市场经济体制及现代企业制度的要求极不适应。国家宏观经济职能部门(如财政部门)对国有企业既行使管理职能,又行使所有者职能,是政企不分的重要原因,使得国家与国有企业