事业单位养老保险改革脚步临近

事业单位养老改革已是大势所趋,悬念在于＂何时改、如何改＂。7月1日,《事业单位人事管理条例》正式施行,条例明确提出＂事业单位及其工作人员依法参加社会保险＂。今年的政府工作报告亦将＂改革机关事业单位养老保险制度＂列为2014年重点工作。而据《瞭望》新闻周刊记者了解,目前一些国务院直属事业单位的社会保险摸底统计工作也已悄然开始。     

机关事业单位养老保险改革中的大局观

国务院颁布的《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》较2008年在广东等地进行的试点方案有明显的不同,具体体现在机关和事业单位联动、职业年金制度化、人员流动有新规、缴费办法无缓冲等四方面。其将企业、行政机关、事业单位三者做整体规划,旨在为建立起适应市场经济的"大社保"做前期准备,并从制度上打破人员流动的"双轨制"藩篱。这一决定的精神体现了法治、效率、稳定意识,蕴含着改革的大局观。     

我国事业单位养老保险改革研究综述

随着社会主义市场经济的发展以及人口老龄化的加速,我国长期实行的企事业单位养老保险"双轨制"已不能适应社会发展,如何科学合理地推进事业单位养老保险改革已成为学术界的研究热点。本文通过对1997-2014年间中国知网大量文献与主要论著的检索、阅读和分析,梳理我国事业单位养老保险改革研究的学术演进,总结当前最具代表性的研究成果,探求事业单位养老保险改革的困难和思路,以期对深化我国事业单位养老保险改革研究提供参鉴。     

事业单位养老保险改革艰难的探索

相比于城镇企业职工养老制度改革,我国事业单位养老保险改革的进展明显要缓慢很多。作为社保体系中最基础、最重要的制度,养老保险改革的悬而未决,也在某种程度上制约着事业单位的改革进程。新中国建国至今,我国事业单位人员养老一直由单位保障, 社会化程度很低。在社会转型中,“单位办社会”既不利于提高     

事业单位养老保险制度改革的进路分析

2014年7月1日,《事业单位人事管理条例》将正式实施,届时事业单位及其工作人员将依法参加社会保险,享受社保待遇。这标志着事业单位养老保险制度改革在公众"养老保险并轨"的呼吁中迈出了开启篇章的一步。但是,仅一个条文的规定显然过于简单,尤其是在缴费衔接以及未缴部分补缴方式上,给司法实践留下了诸多问题,需要设计出更加合理的方案来保障其实施。     

我国机关事业单位养老保险制度改革研究

在同一社会制度下并存不同的养老保险制度,有失公允,不利于社会的稳定,不利于人才的自由流动,不利于机关事业单位用人制度的改革,不利于社会保障整体功能的发挥,不利于市场经济的发展。因此,改革机关事业单位养老保险制度,建立统一的城镇职工养老保险制度,是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。     

我国事业单位养老保险制度的改革及建议

随着世界各国政治、经济制度的变化和市场经济的发展，各国都在深化整个社会养老保险制度或在养老保险制度改革的框架内，积极探索适合本国特色的退休养老保险制度改革的途径，不断重新设计和引进激励机制，相继推出完善的退休养老保险制度。在我国，近几年企业职工养老保险制度改革已经在逐步深化、不断健全，     

制度变迁视角下的事业单位养老保险改革

自我国实行退休职工双轨制之后,企业单位的职工养老保险模式已初具规模并渐成体系。然而,事业单位的养老保险改革却严重滞后。基于制度变迁理论的视角,从影响制度均衡的供给需求角度,分析我国事业单位养老保险要改革的成因。同时,利用制度变迁的相关理论,分析其改革的现实困境,并力求从中得出一些启示。     

对机关事业单位养老保险制度改革的思考

目前,全国城镇企业职工已经建立了统帐结合的养老保险制度,上海、深圳等地机关事业单位养老保险制度改革也按这一原则建立了养老保险制度,这些为我国机关事业单位建立和完善工作人员养老保险制度提供了可供借鉴的经验.     

试论深圳机关事业单位社会养老保险制度改革

1992年5月1日，深圳市人民政府颁布了（深圳市社会保险暂行规定），从1992年8月1日起实施。近4年来，我市大部分企业单位职工已参加了社会养老保险，但机关事业单位工作人员除合同制工人外，尚未参加社会养老保险。经过多年来的实践检验，我市进一步采取了深化改革措施，市政府于1996年5月2日颁布了（深圳市基本养老保险暂行规定），将深圳市所有企业、国家机关。事业单位、社会团体及其所属职工，全部纳入了基本养老保险的实施范围。这标志着原来相对滞后的机关事业单位社会养老保险制度改革，现在正式启动了。这是市委、市政府的一项重大…     

机关事业单位养老保险改革的制约因素与策略选择

随着城镇企业职工统一基本养老保险制度的建立,机关事业单位的养老保险制度改革问题提上了议事日程。为此,国家要求各省、市进行试点,并出台了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》。但目前仍存在着机关事业单位养老保险非同步推进导致事业单位在岗职工患不均的情绪,对差额拨款的事业单位的养老保险缴费基数确定没有设置过渡期,没有明确事业单位养老保险基金的管理体制等制约因素。为此,必须继续参照城镇企业职工基本养老保险模式推进改革,允许以档案工资作为基本养老保险的缴费基数,划清财政部门与社会保险部门在管理社会保险基金方面的权利义务关系,测算和合理分解机关事业单位养老保险改革对财政增加的压力,建立有别于企业年金的机关事业单位职业年金制度等。     

机关事业单位养老保险改革的现实困境与破解之道

2015年1月14日,国务院出台机关事业单位养老保险改革方案,破除养老金"双轨制"迈出了实质性改革步伐。当前,机关事业单位养老保险改革的落实面临许多困难和挑战,主要涉及改革利益平衡、公平价值导向、政策协同创新、财政压力增大和制度吸引力提升等方面,需要尽快出台改革实施细则,跟进相关配套改革措施,推动改革举措落到实处。     

3000万事业单位职工如何参与养老保险 企事业养老保险制度并轨

我国目前共有事业单位从业 人员近3000万人。如何 让这部分人群的社会保障与国有企业接轨,是当前社会保障改革的重点。事业单位养老保险制度的改革方向是企事业养老保险制度并轨。从国外情况看,没有单独的事业单位养老保险制度一说,我们所谓的事业单位在国外或属企业性质或划为公职一类,特别是中小学教师、公共医疗系统人员等,多归入公职人员。目前《失业保险条例》已将事业单位和企业一并纳入失业保险的范围,基本医疗保险方案更是将机关、事业、企业全部覆盖。事业单位养老保险制度不可能单独设计、单独管理,统一企事业养老保险制度是大势所趋。     

中国养老保险制度改革研究

中国的养老保险制度改革从80年代中后期开始到现在已经经历了十几年的历程,其间改革先从个别城市试点,经过政府和有关部门的规划和引导,已经初步形成了一个初具规模的全国性公共养老保险计划的目标模式,并开始着手实践这个目标。然而,我们也应清醒地认识到,现实状况离一个真正能够长期解决我国公众养老金问题的、完善的、正式的公共养老保险制度的目标还存在着一定的距离。本文试对我国的养老保险制度改革进行一个系统的分析和评价,同时就我国养老保险改革的一些症结问题进行专门的探讨,以利于建立适合我国国情的养老保险制度。一、对我国养…     

城市居民眼中的养老保险改革

社会养老保险制度的改革经过多年的酝酿,现在已基本“浮出水面”。那么,对这项涉及到每个人切身利益的重大改革,人们最关注什么？持什么样的态度？又抱有多大的期望？原国家体改委社会调查系统对这些问题先后作过２次调查：一是在全国大中城市范围内进行的“城市居民看...     

事业单位人事制度改革思考

目前事业单位人事制度存在设置不科学、职能不清晰、运行不规范、财政负担重、缺乏自主权等问题。加大对事业单位人事制度改革的力度,就要切实做到准确定位、科学设岗、加强管理、减员增效、强化服务,并做好配套改革工作。     

事业单位人事制度改革提速

●逐步取消事业单位的行政级别,不再以行政级别确定事业单位人员的待遇●建立符合各类事业单位特点、符合各种岗位规律的管理制度●在合理划分政事权限基础上,下放事业单位人事营理自主权●推行聘用制度,搞活工资分配,建立公开、平等、竞争、择优的用人制度我国事业单位人事制度改革正按照目务院部署开始向纵深推进．将着力解决用人制度、分配制度、人员分流等难点问题。据悉,《关于事业单位人事制度改革的若干意见》和《事业单位聘用制规定》正在抓紧研究;人事部会同教育部、科技部、卫生部分别研究制定的改革实施意见也将尽快出台．…     

事业单位改革全面开闸

从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起,中国特有的事业单位改革已经走过了19年历程。高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改     

事业单位改革形式之我见

事业单位的类型、性质、运作现状、财政拨款形式以及发展趋势各不相同，因此，改革的形式也是多种多样的。据笔者调查调研，可以归纳为12种改革形式，这些改革形式，一方面各自有适用的单位、范围和一定条件，另一方面又是互相渗透、互相兼容的。因此，具体事业单位改革形式的选择，要因单位而异．因职能而异，从众多的改革形式中选择一种或几种，有机组合，相辅相成，卓有成效地推进改革。     

谈事业单位工资制度改革

已进行了的事业单位工资制度改革,是在党中央、国务院的领导下,为适应社会主义市场经济体制建设的需要进行的。工资制度改革是深化人事制度改革的重要组成部分,搞好工资制度改革,对于理顺工资关系,建立符合事业单位各自不同特点的工资制度,贯彻按劳分配原则,克服平均主义,逐步解决工资分配中长期存在的问题,调动事业单位工作人员的积极性,促进社会主义现代化事业的发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。现就工资制度改革工作中的一些实际情况,试谈一下事业单位工资制度改革的新特点和存在的不尽人意的地方。