现行公安机关刑事立案问题浅谈

本文对现行公安机关刑事立案工作中,该立不立、不该立而立、立而不究等问题进行了归类分析,揭示了立案不实的危害性和现行立案监督环节中所存在的问题。在此基础上对加强和完善立案监督提出了如下建议：赋予检察机关相应的监督处分权;提高检察官自身素质;公安机关设立专门的立案部门;检察院设立专门的立案监督部门;加大普法力度,增强群众法律意识,赋予并保障其监督权力。     

“立案不实“剖析

立案不实已成为困扰公安工作乃至国家制定宏观调控政策的“瓶颈”。立案不实的三种情形：一类是明知立案人为不立,二类是主观不知是否该立案而漏立或错立,三类是没有发现客观存在的案件。对策：１．综合治理有关部门的思想误区;２．修正公安机关内部不科学,不切实际的目标和考核方法;３．提高刑警政治思想素质和建立立案监督机制;４．对于徇私枉法,“以罚代刑”,大事化小,小事化了等不立案情形,对接受案件的人员和直接负责的主管人员视其情节的轻重给予行政处分或刑事处分。     

刑事案件立案统计不实问题探析

刑事案件立案统计不实是当前影响科学判断社会治安形势的重要因素之一,并在一定程度上影响了制定打击刑事犯罪的决策,因此,在当前和今后一个时期仍应把纠正刑事案件立案不实问题作为一项重点工作来抓,推动公安工作的良性发展。     

刑事案件立案统计不实问题探析

刑事案件立案统计不实是当前影响科学判断社会治安形势的重要因素之一,并影响了制定打击刑事犯罪的决策,因此,在当前和今后一个时期仍要把纠正刑事案件立案不实问题作为一项重点工作来抓,清理和纠正这一制约公安工作发展的瓶颈问题,推动公安工作的良性发展。     

试论规范公安机关的刑事立案程序

立案是刑事诉讼中开始进行刑事侦查的必经的启动程序。作为刑事诉讼的一个独立程序,立案具有相当重要的作用。它是进入侦查或审判程序之前的一个判断程序,而这个判断程序又直接决定了对某人或某单位是否开展侦查或审判活动。立案工作当务之急是建立高效的现代化警务运行机制,健全和完善各项操作规范,不断创新,促进立案程序的规范化。     

论立案不实的根治对策及加强公安工作正规化建设的思路

根治立案不实的对策和加强公安业务工作的正规化建设的途径,就是要针对产生立案不实的深层次原因,从宏观方面,在辖区的治安状况与开展各项公安业务工作所需的人、财、物投入之间建立起科学的联系机制;同时,从微观方面着手,将对公安业务工作部门和对民警个人奖惩与其实际的工作量切实挂起钩来。     

论立案不实的危害及处置对策

立案统计是如实反映社会治安状况的客观依据,立案不实严重影响执法公正。要通过其表现形式分析存在的原因及危害,从而找到根治立案不实这一执法顽症的对策。     

我国刑事立案程序之考量

我国刑事立案程序在刑事追诉活动中居于十分重要的地住。在我国现行制度下，立案程序的有关规定体现了“甄别案件、区别对待”的思路，而且尤其突出了立案程序对人权保障所具有的法律价值。然而，在司法实践中，现行立案程序规定无论是在人权保障方面，还是在案件输入、程序分流等方面均存在着严重的功能缺陷。为此，在侦查制度强化侦查行为司法控制的前提下，本文试图探寻我国刑事立案程序模式的改革路径。     

浅谈刑事、治安案件立案倒挂的主要原因

最近几年，公安机关统计的治安案件立案数明显低于刑事案件立案数，与历年的规律相矛盾。造成这种现象的原因主要是：重事，轻治安案件立案，派出所忽视基础台帐建设，刑事立案存在重复，治安案件中存在不破不立的现象等。     

刑事诉讼中的立案管辖及其执行中的若干问题

刑事诉讼是国家司法机关在当事人和其他诉讼参与的参加下，依照法定的诉讼程序揭露犯罪，证实犯罪，确定犯罪嫌疑人，被告人的行为是否构成犯罪，并依法追究犯罪人刑事责任的活动。这一活动以司法机关的立案为程序开始启动的标志。刑事诉讼法中立案管辖的规定，明确了公，检，法机关各自受理刑事案件权限和职责，以利于它们依法行使自己的职权，也便于机关，团体，企事业单位和个人按照管辖范围向公，检，法机关控告，检举犯罪，本文全面概述了的刑事诉讼有关立案管辖的法律规定，以及在司法实践中执行立案管辖中应解决的若干问题。     

犯罪控制与保障人权: 刑事立案程序改革之我见

刑事立案程序作为刑事诉讼的启动程序,其地位不言而喻.近年来,学界开始从不同的角度对我国刑事立案程序的合理性和独立性进行质疑,并要求借鉴国外的相关制度、经验来改革和完善我国的立案程序.有的学者主张在立法中将立案作为一编与侦查、起诉、审判等并列;有的提出了我国刑事诉讼程序启动的原则性构想;还有的主张不再将立案作为一个独立的诉讼程序.上述各种方案都存在明显不足.要想合理改革刑事立案程序,首先应明确改革的价值取向是:合理地促进打击犯罪,有限地保障人权价值;其次要保留刑事立案程序、明确和规范初查程序,并确立初查程序中被查人的权利和义务.     

对公安管理体制改革若干问题的思考

当前 ,如何研究和解决公安管理体制改革问题 ,已经成为新形势下整个公安工作改革大局的关键所在。现状 :事权划分不清 ,权责脱离 ;人事管理“以块为主” ,干部管理协管乏力 ;经费得不到有效保障 ,影响公安机关正常运转。需解决的问题 :正确全面理解党对公安工作的领导 ;地方党委和政府等部门对公安工作支持与监督的问题 ;公安管理体制改革和当前法律法规的衔接与配套 ;公安体制改革必须与其他各项改革措施相配套进行。     

加强和创新社会管理 建设公安管理科学体系——河北省衡水市公安局扎实推进社会管理创新工作的实践与思考

加强和创新社会管理,是社会管理领域的一场改革。公安机关作为政府的组成部门和政法机关的重要组成部分,担负着重要的社会管理职能,在推进社会管理创新中责无旁贷、使命重大,而且空间广阔、大有可为。公安机关加强和创新社会管理、建设公安管理科学体系,要不断深化对社会管理创新的再认识,要更新社会管理的创新理念,要注重社会管理制度机制...     

不仅“瘦身”,更要“健美”——谈我国新一轮地方政府机构改革热潮

我国新一轮地方政府机构改革在机构、人员及部分职能整合方面做的很好,基本达到了"瘦身"的目的.但在职能的全面转换以及制度建设方面却没有进行深入的改革,并未以"美"的姿态展现在我们面前.基于此,笔者提出几点建设性意见,进一步完善我国地方政府机构.     

以构建和谐社会的战略思想指导和探索公安管理改革

构建社会主义和谐社会这一治国方略，对于公安管理改革有着重要的指导意义。我们应以构建和谐社会战略思想的理论原则和思想方法为指导，从公安思想政治工作、公安绩效考核管理机制、警务管理机制、执法管理机制及警民关系等各个方面，总结公安管理改革的实践经验，探讨公安管理改革的路径与策略问题，从而推动公安管理改革的新发展。     

以构建和谐社会的战略思想指导和探索公安管理改革

构建社会主义和谐社会这一治国方略,对于公安管理改革有着重要的指导意义。我们应以构建和谐社会战略思想的理论原则和思想方法为指导,从公安思想政治工作、公安绩效考核管理机制、警务管理机制、执法管理机制及警民关系等各个方面,总结公安管理改革的实践经验,探讨公安管理改革的路径与策略问题,从而推动公安管理改革的新发展。     

浅论公安执法监督工作中存在的问题和对策

公安执法监督工作对保证公安机关及其人民警察严格、公正、文明执法至关重要.针对工作中存在的问题,公安执法监督工作应转变观念,调整思路,做好"四个延伸",以实现执法监督工作的主动性、前瞻性和深层性.     

乡镇政府机构改革干部逆淘汰的成因和对策

乡镇政府机构改革的推进,不可避免地会产生干部逆淘汰的趋势.要分析其成因,并提出在乡镇政府机构改革中防止干部逆淘汰的应对措施.     

公安机关组织机构与管理体制改革应以提升公安战斗力水平为目标

正国务委员、公安部部长、公安部全面深化改革领导小组组长郭声琨同志在公安部全面深化改革领导小组第二次会议上指出,要把改革重点放在制约公安机关职能作用充分发挥、影响公安事业长远发展的体制性、机制性、保障性难点问题上,放在影响公安机关战斗力的突出问题和薄弱环节上,进一步激发公安队伍内生动力、解放和发展公安机关战斗力,更好地履行党和人民赋予的重大职责使命。当前,随着完善和发展中国特色社会主义制度、全力推进国     

四川省公安管理服务模式创新和机制体制改革——以行政审批改革为视角

近年来,四川省公安机关积极开展行政审批制度改革,取得了一定阶段成果,积累了一些改革经验。但同时也要看到,目前的行政审批制度改革还只是浅层次的减量型改革,离国务院、省政府改革目标、人们群众期待和经济社会发展要求还有很大差距,很多触及行政审批制度的实质性问题还亟待解决,公安行政审批制度改革还需进一步深化。为此,需要全面总结近年来四川省公安行政审批制度改革中取得的成效,系统分析行政审批改革中的瓶颈和问题,研究探索规范行政审批管理,创新服务模式,改革行政审批体制的对策措施。