减轻农民负担尚需继续努力——姜春云副总理答本刊记者问

减轻农民负担问题,最近一个时期再度成为上下关注的焦点问题之一。刚刚闭幕的八届人大常委会第22次会议,专门安排听取了国务院副总理姜春云关于减轻农民负担问题的报告。这份受李鹏总理委托所作的报告,在会场内外引起强烈反响。日前,最高人民法院也作出专门部署,要求各级法院充分发挥行政审判职能作用,依法审理违法加重农民负担案件。种种情况表明,一个有利于进一步解决农民负担问题的氛围正在形成。本刊记者就此采访了姜春云副总理。 记者:姜副总理,您在向全国人大常委会的报告中说,减轻农民负担是当前农村工作的一项重要任务。从中央到地方,各级党委、政府     

费税改革是德政

税费改革使安徽农村发生了一些喜人变化,农民负担减轻,政府职能归位,农村的生产力开始出现更加活跃的征兆。统计表明,每减轻一元钱的农民负担,其中超过0.8元被直接用于农业再投入,这无疑增加了农村经济发展的后劲。可以预料,随着农民负担减轻的长期化,农村市场将逐步扩大,农村经济有了进入良性循环的基础。因此,无论从哪个意义上讲,税费改革都是“德政”,人们说,税费改革“上合三个代表,下顺百姓民意,是同大包干一样的好政策”。     

减轻农民负担大事记

1990年2月,国务院发出了《关于切实减轻农民负担的通知》。按国务院要求,农业部对中央有关部门涉及农民负担的文件进行了第一次全面清理。 1991年12月,国务院发布了《农民承担费用和劳务条例》,规定农民承担的村提留、乡统筹不得超过上年人均收入的5％。 1993年3月,中办、国办发出《关于切实减轻农民负担的     

农民增收趋缓的原因探讨

农民增收问题是事关党和国家全局的根本问题。农民增收趋缓的主要原因是农产品价格持续低迷 ,非农产业就业困难 ,农民负担过重 ,政府对农业投入比重过低等。农民收入下降已成为制约我国经济快速增长、城乡经济协调发展和社会稳定的突出问题     

要始终重视解决好农业、农村和农民问题

农业、农村和农民问题，始终是我国现代化建设的根本问题，也是经济体制改革能否顺利向前推进的根本问题。中央一再强调，农村工作的基本政策和指导方针要长期坚持，保护农民利益、减轻农民负担的政策措施一定要认真落实。看来这方面的工作还需要继续抓紧。特别要注意解决好发展农村经济和提高农民收入的问题。当前要认真抓好粮、棉、油、肉等主要农副产品的生产和“菜篮子工程”，增加农副产品的有效供给。近几年来频繁发生的旱涝灾害对农业生产的危害极大，从中央到地方都要下决心增加农业投入，加强江河的治理和农田基本建设，逐步增强农…     

合同书成摆设乱摊派有对策百分之五之外的负担谁来管

合同书成摆设乱摊派有对策百分之五之外的负担谁来管何泉，周柏钦，项宗友自１９９３年，安徽长丰县减轻农民负担领导小组办公室印刷的“农民负担和粮油棉定购任务合同书“发到了农民手中。这份具有法律效力的合同书上，中央和省、市关于减轻农民负担的意见及当年农民应负...     

错位的“裁判”

错位的“裁判”湖北成尚城据报载，湖北汉川县委、县政府在组织检查减轻农民负担的问题时，要求各个检查组直接深入到农民家中去，听一听农民的意见，问一问农民的要求，看一看农民的负担卡。一句话，减轻农民负担是否有成效，要让群众当“裁判”。让群众当“裁判”，这种...     

瞭望哨

党中央、国务院三令五申要减轻农民负担,各级政府积极行动,许多地方的农民负担得以削减,深受农民欢迎。但人有多种,物有不齐。也有一些地方的基层单位,将减轻农民负担视为自己的一种“负担”,千方百计敷衍了事。有些单位,上级来检查的时候,有汇报、有     

如此“拔高”要不得

最近,笔者到农村调查发现有些乡镇在分解今年农民负担时又“冒”出了新的“高招”:“拔高”上年人均纯收入指标,扩大基数,以提高按规定提留比例中的“含金量”,以达到继续多提多筹的目的。调查表明,开春以来,党中央,国务院再次三令五申要求各地“切实减轻农民负担”,已经引起各级     

取消农业税后的农民负担调查

免征农业税,减轻农民负担,是解决“三农”问题的一个重要举措。农业税的取消,并不意味着农民负担问题的根本解决,还有一些负担仍然存在着:即农村乱收费依然严重;教育费用不断增加;生病就医不堪重负等。因此,要彻底减轻农民负担,必须制止农村乱收费,实行农村免费义务教育,建立健全农村医疗保险、养老保险等社会保障体系。     

瞭望哨

减负"与"减副"陕西　袁敏杰 最近下乡了解农民减负问题,有农民朋友说："减负先减副。"我被这"绕口令"弄糊涂了,农民朋友解释道："要减轻农民负担,得先减少乡政府的'副官'。乡政府人那么多,得靠农民养活呀,这负担能减下来吗？"在一些地方,年年喊"减轻农民负担",但就是减不下来,甚至越"减"农民负担越重,各种名目的这"费"那"款"有增无减。此中原因固然是多方面的,而其中一个重要原因,便是乡镇党政机关庞大,人员过多：党政副职一大串,这"办"那"办"一大串,各"办"正副职一大串,各种"干事"一大串。这么多"一大串",要吃要喝要花销要…     

关于减轻农民负担的十个关系问题

关于减轻农民负担的十个关系问题中共忻州地委书记赵凤翔减轻农民负担是各级党委、政府一项不可忽视的重要工作。这个问题牵动上上下下，触及方方面面，解决好了，可以进一步调动农民群众的积极性，密切党群关系，从而加快农村达小康的步伐。如果解决不好，就会诱发出许多...     

谨防“梗阻”

中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定,句句掷地有声,充分体现了国家对减轻农民负担的决心,农民群众欢欣鼓舞。 上面领导和基层群众担心的是:《决定》贯彻执行时会不会“梗阻”、“走样”?担忧不是空穴来风。以前常有的情形是,一些地方的干部政治意识、群众观念淡薄,“令箭”到了他们那里常常成了“羽毛”,用群众的话说是“春风不度玉门关”。还有少数地方的负责人像“歪嘴和尚”,再好的“经”,经他们“结合本地实际”一念,往往成了“怪腔异调”。     

农民合理负担征收难的原因与对策

近年来，党中央、国务院及各级党委、政府都十分注重减轻农民负担的问题，在这方面做了大量的工作，农民负担过重现象得到了一定程度的遏制。但是与此同时，农民合理负担征收难又成为人们经常关注的一个热点问题。特别是乡镇干部，由于承担着农民负担的征收与管理工作，所...     

农民负担过重问题及治本之策

农民负担过重问题，是一个牵动上上下下触及方方面面的老问题。十多年来，尽管党中央、国务院三个五申，要减轻农民负担。但农民负担过重问题依然存在，在有的地方，甚至有所加重。1996年6月4日，江泽民总书记在河南考察农业和农村工作时，指出“要切实减轻农民负担，处理好与农民的关系。当前，一些地区农民负担过重的问题，已经成为影响党同农民的关系，影响农村稳定的一大因素”。本文就农民负相过重的具体失现、原因及其对策问题，谈谈个人的粗浅意见。一、农民负担过重是当前影响农村稳定的重要原因。所谓农民负担，是指农民在非等价交…     

调整利益分配格局与减轻农民负担

农民负担过重的根本原因是扭曲的利益分配格局。因此 ,要彻底解决农民负担过重问题 ,就必须改变这种格局。本文建议 ,要改变工业优先的经济发展战略 ,实行工业农业平等发展 ;同时对农村公共品供给体制和分税制进行改革 ,为减轻农民负担奠定体制基础     

精兵简政:减轻农民负担的现实出路

农民负担重是近年来农民反映最为强烈的问题之一,也是一个困扰我国农业发展的“顽症”。尽管党中央、国务院采取了一系列政策措施,三令五申,要求各地切实减轻农民负担,但目前农民负担重的问题还没有从根本上解决,中央抓得紧,负担就下降;稍微一放松,负担又反弹。 农民负担真的是久治不愈的“顽症”?非也。参加八届全国人大五次会议的一些代表为减轻农民负担开了个“药方”:精兵简政。 农民负担与精兵简政有什么关系?人大代表、衡水市委书记白润璋这样解释:加重农民负担的行为之所以屡禁不止,农民负担一再出现反弹,很重要的一个原因就是目前许多地方的乡镇机构臃肿,干部队伍和招聘雇用的人员庞大。 中国人常讲一句话,叫“人多好办事”。但在科学技术日新月异,人们越来越讲效能的今天,这一古言开始失灵。人多不一定就好办事,而且有时人多反倒是一大包袱。对党政机关来讲,机构臃肿、冗员过多更是后患无穷,所以我党     

关于蓟县农民负担状况的调查与思考

中国的农业和农村问题实质是农民问题。而农民问题的核心是农民利益问题。要保障农民的物质利益就必须减轻农民的不合理负担。针对这个问题，我们对蓟县农民负担问题进行了专题调查。通过调查，我们了解到在最近几年内，我县各乡党委和政府做了大量工作，减轻农民负担工作成果较为显著。     

国务院领导关于税费改革的讲话

朱镕基总理 4月在江苏考察时说：减轻农民负担不仅是一个重要的经济问题，而且是一个严肃的政治问题。各地方要严格执行中央各项政策措施，认真减轻农民负担。要继续开展专项治理，完善监督管理办法，严肃查处违反规定增加农民负担的行为。要切实转变乡镇政府职能，精简机构和人员。“食之者众，生之者寡”的状况不改变，农民负担就不可能真正减轻。县、乡财政支出首先要保证干部、职工工资的发放，凡是不能按时足额发放工资的地方，就不能进行任何建设，即使是乡村基础设施建设、公益性事业建设，也一定要服从“一要吃饭，二要建设”的先后…     

减轻农民负担要让农民来监督

减轻农民负担要让农民来监督编辑同志：重庆江津市切实加强农民负担监督管理工作，动脑筋，出新招，将《农民负担通知书》改为《农民负担监督卡》，把农民当年法定的税费、统筹、提留、劳务等纳入管理，一户一卡，乡镇和村凭卡收取，农民依卡履行义务，全市农民领卡率达９...