检察官遴选制度研究

检察官是社会高度分工、司法进化的产物.检察官是执行法律监督的司法官员,它担负着专门法律监督的重任,因此,必须强化对这支队伍的管理.尤其是在我国检察官队伍的遴选还存在不足和缺陷时,建立科学的、规范的、有序的检察官遴选制度就显得更为紧迫和重要.要做好检察官遴选工作,不仅需要我们对现行检察官遴选的基本理论问题和相关配套措施进行冷静分析和理性反思,而且更应深刻剖析现行检察官遴选体制中存在的问题.     

我国现代大学校长遴选机制研究

大学校长遴选机制是高等教育管理体制的重要组成部分,是影响大学可持续发展的重要制度之一.当前,我国大学校长遴选尚未建立起完善的大学校长遴选机制,遴选存在一系列弊端:强化大学官僚化;遴选视野狭窄;注重身份象征,以形式遴选粉饰内涵式遴选;有失民主等.本文通过对"机制"内涵的分析与理解,在汲取国外先进经验与立足我国实际的基础上.构建出我国大学校长遴选机制的基本框架:确立遴选理念、设立遴选机构、明晰遴选职责.     

英国检察官培养制度及其启示

英国检察官培养制度的特点主要体现在检察官来源与分类遴选培训、检察官在任培养与考核、英国检察官职业伦理规范建设等方面.考察2011-2015年英国皇家检控署的运行状况发现英国检察官培养制度在人力资源管理、绩效管理、工作方式以及运作模式等方面都颇具特色.英国检察官培养制度存在种族歧视、与警察关系不睦、职业保障不足等问题,这些问题既是传统的种族旧习余毒的反映,也有固有的检警模式等原因.反思英国检察官培养制度,借鉴其合理因素,建议我国建立在法律职业共同体中的检察官遴选制度,构建适时、实效的检察官在任培训制度,建设全面与细致的过程与结果兼顾的检察官考核制度,塑造统一的检察官职业价值观以及构建"以人为核心"的检察官管理制度.     

司法改革中法律职业共同体的培育路径——以从律师中遴选初任法官检察官为视角

在司法改革背景之下,法治社会和法治国家建设越来越需要专门法律人才的参与。律师和法官、检察官作为法治队伍建设的主力军,二者之间具备共同的法律知识体系、法律逻辑和一致的工作内容,均以实现案件正义为职业目标。从律师中遴选初任法官、检察官,不仅能够提高我国司法队伍的素质水平和业务能力,还能促进各种法律职业者之间的互动、有助于法律职业共同体在我国的培育。立足我国实践,学习国外经验,从适时发挥律师协会的作用、建立遴选律师担任法官检察官的客观评价机制、有序建立法官检察官职业保障等方面出发,积极探索法律职业共同体的培育路径,推进司法改革目标的实现。     

我国司法官遴选制度的建构

司法官遴选的目的是根据建设社会主义法治国家的需要,通过建立和完善各项运行机制,选拔德才兼备,具有法律专业知识、社会经验和社会主义道德情操的法律人才,为司法机关提供数量充足的,高素质、专业化的法官和检察官人选。科学分类是遴选司法官的前提,建议区分“政务类司法官”和“业务类司法官”,对司法官进行横向和纵向的两种分类,进而构建具有中国特色的司法官遴选制度的基本框架。     

人民陪审员制度的完善简

我国的人民陪审员制度无论在立法层面还是在司法实践中,均有偏离制度设立初衷之嫌：人民陪审员资格设定过高,陪审员的遴选行政化,陪审制的适用范围不清,当事人缺乏对程序的选择权等,造成实际运作中陪审员“陪而不审”、“合而不议”,陪审制形同虚设。因此,有必要降低人民陪审员的资格标准,完善个案陪审员的产生机制,加强陪审员在审判中的地位,使我国的人民陪审员制度发挥应有的作用。     

论独立行使检察权的制度保障

宪法规定了检察机关独立行使检察权 ,但由于当前存在着检察权地方化、检察官管理行政化及检察官的法律保障制度不健全等检察管理体制的弊端 ,造成了检察机关不能有效地独立行使检察权。改革现行的管理体制 ,从外部制度上理顺检察机关的领导体制 ,从内部管理上提高检察官的任职条件和业务素质 ,从法律保障上提高检察官的地位和待遇 ,从而建立和完善独立行使检察权的制度保障     

如何提高检察官的素质

随着我国法制进程的不断加快、公民法律意识的快速提高，社会对检察官队伍提出了更高的要求，从道德品行、崇法理念、护法胆识和职业适应能力、业务水平等各个层面提高检察官队伍的素质刻不容缓。我们应当从拓宽选人用人渠道、加强检察官职业建设、改革教育培训制度、搞好检察官素质教育、建立检察官职业保障机制、改进检察官遴选机制、提高检察官人品道德素质等各个方面进行综合性建设。     

事件

我国首个省级法官检察官遴选(惩戒)委员会在沪成立上海市法官、检察官遴选(惩戒)委员会12月13日成立,并向15名委员颁发了聘书,这是全国首个省级法官、检察官遴选(惩戒)委员会。组建遴选(惩戒)委员会,是上海司法改革试点的重要内容和一项基础性工作。法官、检察官遴选(惩戒)委员会负责全面考察法官、检察官参选人选的各方面表现和业绩,从专业角度提出遴选建议。     

论审查批捕公开听证程序——去行政化趋诉讼化的转变

我国2012年《刑事诉讼法》关于审查批捕程序中讯问犯罪嫌疑人、询问证人,听取辩护律师意见的规定,是审查批捕程序去行政化的开始.审查批捕权是与裁判权权能相接近的一种公权力,审查批捕程序诉讼化是对检察官行使权力合法性、客观性的要求.公开听证程序是审查批捕诉讼化的制度选择,具有重要的现实意义.     

我国检察官惩戒制度研究

我国检察官惩戒制度包括错案惩戒、违反法定职责的惩戒和违反检察官伦理的惩戒。我国向来都十分重视错案惩戒,但由于错案在界定上较为模糊,使检察官成为"戴着脚镣的舞者",而影响检察官独立办案。在反思错案惩戒制度的基础之上,应当推进惩戒事由的转向,从错案惩戒为主转为不当行为惩戒为主。在实体方面,从错案惩戒、违反法定职责惩戒和违反职业伦理惩戒三个方面定义惩戒内容。在程序方面,在程序正当和外部监督的原则下,从惩戒主体和惩戒程序等方面对惩戒制度进行细化。     

人社要闻

正公开遴选公务员实现制度化近日,中组部、人力资源和社会保障部制定印发《公务员公开遴选办法(试行)》,为建立公开遴选长效机制提供了制度保障。《办法》共八章三十六条,对公开遴选的原则、程序与权限、纪律与监督等方面作出了明确的规定。"《办法》的颁布实施,标志着     

论检察官的独立性

检察官的独立性就是职业角色的独立性,包括整体独立性和个体独立性。整体上来说,其独立性是绝对的,与检察权的定位、检察机关的设定密不可分;个体检察官的独立性是相对的,一方面受限于检察权的整体界限,另一方面受限于所在岗位职责的限制,同时还受限于其履行职责的方式和程序。要实现检察官的职业角色独立,必须依赖于检察官的职业人格独立性,应当从独立性主体地位法定化、职业准入专业化、检察一体化与检察官个体独立相协调、去除地方化、完善检察官职务保障机制等方面入手,形塑检察官的职业人格独立性。     

主任检察官会议的制度构架

主任检察官会议制度的运转要以尊重主任检察官的独立性和自主性为前提,以保障案件质量、提供决策参考为目的.主任检察官会议的组成人员应在业内专家组中择优选择.会议的程序包括启动程序、审议程序和执行程序.     

论检察官的独立性

检察官的独立性就是职业角色的独立性,包括整体独立性和个体独立性。整体上来说,其独立性是绝对的,与检察权的定位、检察机关的设定密不可分;个体检察官的独立性是相对的,一方面受限于检察权的整体界限,另一方面受限于所在岗位职责的限制,同时还受限于其履行职责的方式和程序。要实现检察官的职业角色独立,必须依赖于检察官的职业人格独立性,应当从独立性主体地位法定化、职业准入专业化、检察一体化与检察官个体独立相协调、去除地方化、完善检察官职务保障机制等方面入手,形塑检察官的职业人格独立性。     

检察官管理体制改革的理论与实践

检察权具有行政性和司法性之双重属性,从而决定了检察官管理必须符合检察权运行规律的要求。完善检察官管理制度,其基本取向应当是减少行政性,增强司法性。对检察人员实行分类管理,要突出检察官在检察人员中的主体地位,建立健全检察官职业准入、晋升考核、职业培训、逐级遴选和身份保障等相关制度,推进检察官职业化建设。     

论我国检察官员额制改革试点的现状与出路——以贵州省检察机关的改革试点为视角

实行检察官员额制,是实现司法人员分类管理、促进检察改革的基础。贵州是全国司法体制改革的七个试点省市之一,试点单位按照"切口准、深度改、有特色"的工作思路,积极探索试行检察官员额制改革试点新路并取得了初步成效,但也存在参选人员单一化、遴选机制不健全等问题。贵州在下一步的试点工作中必须完善检察官的遴选制度,强化职业保障措施等,才能顺利推进试点工作,创造可推广、可复制的好经验,为我国司法体制改革的顺利推进提供参考。     

贵州民族地区检察官职业化问题研究

检察官职业化是指通过一定的方式和制度保障,逐步使检察官职业形成一个拥有共同的法律知识结构、独特的法律思维方式,具有强烈的社会正义感和公正信仰的整体。文章认为,加强民族地区检察官职业化建设是贵州基本省情的需要,是国家法律在民族地区正确实施的需要,也是民族地区检察机关现状的迫切需要,并从健全民族地区检察官的物质保障制度、教育培训制度、完善检察官等级制、推行检察官遴选制等方面提出了推进检察官职业化建设的建议。     

检察官惩戒领域监检衔接机制问题研究

面对我国司法体制改革与监察体制改革叠加的时代背景，检察官惩戒制度虽然为国家监察制度带来了新变化，但两者尚未完全实现有效衔接。监察机关与检察机关在相关制度实践上存在管辖重点不明、调查重合交叉、专业审议虚化弱化等问题。对此，应当在行为种类、主体对象上厘清检察官惩戒的监检管辖分工范围，在调查序位、证据转化上优化检察官惩戒的监检调查衔接程序，在专业审议程序、委员代表设置上改良检察官惩戒委员会的监检衔接方案，以构建完善的检察官惩戒领域监检衔接机制。     

关于完善我国法官遴选制度的几点思考

司法改革的目标之一是保证高素质法律人才进入法官队伍 ,本文就完善我国法官遴选制度提出自己的看法