监狱体制改革探索

随着国家和社会的发展，我国监狱体制的改革也经历了从20世纪60年代“改造第一，生产第二”到90年代的“双轨运行，适废分开”阶段。在新时期，党和政府又根据监狱实际，提出“全额保障，监企分开，收支分开，规范运行”的改革目标。其中“全额保障”为监狱功能的纯化提供了先决条件；“监企分开、收支分开”成为这次改革的中心内容；“规范运行”为改革提供了制度保障。     

我国新型监狱体制改革的思考和探索

建国以来,我国的监狱管理体制一直沿用"监企社合一"的模式,随着改革开放的深入和市场经济的发展,这种监狱管理模式已经不能完成其所担负的职能,弊端日益显现,监狱体制改革势在必行。监狱体制改革的目标是逐步实现"全额保障、监企分开、收支分开、规范运行",建立公正、文明、廉洁、高效的新型监狱管理体制。     

新体制下浅析监狱和监狱企业之间的关系

针对新体制下监狱运行的客观实际，用数学集合解析监狱和监狱企业之间的依存关系；在监狱是构成罪犯改造活动主体，监狱劳动是罪犯感受刑罚载体的理论框架内，用辩证的观点浅析了监狱劳动生产力的特殊性是监企分开的基础，社会的物质生产力发展与监狱管理模式之间的不谐调是监企分开的原因。只有监企分开的物质前提和条件成立，才能使监企分开由形式上的分开为实际运行中的分开。     

关于监狱体制改革若干问题的思考

新中国成立以来,我国监狱工作取得了巨大成就,成功地改造了上千万罪犯,为巩固人民民主专政、加强国家政权建设、维护政治安定和社会稳定、促进经济建设和改革开放,发挥了极其重要的作用。但随着我国政治经济体制改革不断深入、市场经济体制的逐步建立,监狱工作中的许多矛盾、困难和问题更加突出地表现出来,特别是监狱体制机制明显不适应国际国内形势,严重地制约着监狱工作的发展,需要通过深化体制改革,从根本上切实加以解决。为此,经司法部党组提议,党中央、国务院审时度势,果断决策实行监狱体制改革试点工作。     

中国监狱企业改革探讨

监狱企业是我国监狱系统组织罪犯进行劳动改造的最适宜的组织形式。本文分析了我国当前监狱企业的现状和存在的问题,并就监狱企业的出路与对策提出了见解。     

对监狱体制改革若干问题的探讨

监狱体制改革,是从源头上、机制体制上解决监狱工作存在的突出矛盾和问题的一项重大决策。经国务院批准,湖北省列为全国监狱体制改革的六个试点省份之一,这是国务院、司法部和省委省政府对我们的信任和支持。切实推进监狱体制改革,是摆在我们面前的一项十分重要、非常光荣的政治任务,在推进试点进程中,有以下几个问题必须高度重视并认真探讨解决,以消除监狱人民警察、职工的疑虑,争取政府相关职能部门的理解和支持,推进监狱体制改革的顺利进行。     

湖北监狱系统体制改革成效显著

湖北省监狱系统通过四年多的监狱体制改革实践，监狱职能进一步得到正确行使，刑罚执行不断规范，监管安全稳定创历史最好成绩，开创了湖北监狱工作的新局面。 一是建立了新的监狱领导体制。在管理体系层面，建立并完善了监管改造、生产经营两套独立运行的管理体系，构建了相对独立、有机联系、密切配合、规范运行的新型监狱管理体制；     

监狱体制改革中工人问题的对策思考

工人问题是监狱体制改革，特别是西部欠发达地区监狱体制改革所必须面临的重大问题。从尊重历史、面对现实、看好未来的角度，只有切实维护监狱企业利益，采取有效和积极的应对措施，才能确保职工队伍的稳定，稳妥地推进监狱体制改革的顺利进行。     

现代监狱运行模式的探讨——关于监狱微观体制改革的思考

在监狱体制改革和“法治”的大背景下，监狱职能已然应然地逐步归位，监狱现行运行模式的体制性障碍和弊端逐渐凸现。社会的进步和监狱的发展亦要求不断探索健康、协调、高效的监狱运行模式。建立现代监狱运行模式，应当在转变传统观念的基础上，按照公正、廉洁、文明、高效的目标要求，进行机构改革，规范管理体制，健全工作机制。     

监企分开后监狱生产定位的思考

一、我国监狱生产的历史功绩 监狱组织罪犯参加劳动,是当代大多数国家通行的做法。通过劳动改造罪犯成为守法公民,是我国监狱工作的特色之一。我国监狱把劳动作为改造罪犯的一种基本手段,监狱生产作为组织罪犯参加劳动的载体曾经为新中国监狱的发展作出特殊的贡献。 (一)监狱生产为监狱工作的发展奠定了基础: 新中国诞生之初,在经济上所继承的是一个十分落后的烂摊子。“1949年在工农业总产值中,现代工业产值只占17％,根据联合国亚洲及太平洋社会委员会统计,1949年中     

监狱体制改革视角下的监狱系统管理工作初探

理念是行动的先导。管理理念对管理活动有重大影响，有什么样的管理理念就有什么样的管理方向、管理举措和管理效能。确立监狱管理理念，提高行政效能，对贯彻落实科学发展观，推进监狱体制改革，实践社会主义法治理念，推进监狱系统依法行政、依法管理、依法治监，具有重要意义。     

关于监狱体制改革试点的几点思考

一、关于监狱体制改革试点工作的总体进展情况2003年1月31日,国务院印发了《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》,决定在黑龙江、上海、江西、湖北、重庆、陕西六省市开展监狱体制改革试点工作。一年多来,在党中央、国务院和省市党委政府的高度重视下,在     

监狱体制改革背景下罪犯劳动改造研究

马克思指出，劳动是一切社会病毒的伟大消毒剂。他认为，人类在生产劳动过程中，不但改造客观世界，同时也改造主观世界。因此，劳动是改造人、造就人的基本途径和方式。组织罪犯进行劳动改造，对于提高罪犯的改造质量，贯彻落实监管工作“首要标准”，具有十分重要的作用。     

确保监狱体制改革的正确方向

最近,司法部召开了监狱体制改革扩大试点工作会议,司法部部长张福森在讲话中强调指出,试点省区要严格按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革目标,切实推进监狱体制改革工作,确保改革始终坚持正确的方向。自2003年1月国务院批转《司法部关于监狱体制改革试点工作的指导意见》起,黑龙江等六个省市开展了监狱体制改革试点工作。一年多来,六个试点省市按照国务院通知精神的要求,积极稳妥地推进监狱体制改革试点工作,基本实现了改革的预期目标,积累了一定的改革经验。在此情况下,司法部决定将试点扩大到辽宁、吉林、湖南、广西、…     

监狱改革背景下中国监狱检察制度的改革与完善

监狱检察的发展与监狱改革是分不开的,监狱改革势必会引发监狱检察理念和监督方式、监督制度的一系列变化.在监狱改革的背景下,应当大力加强和改进监狱检察工作,从调整监督内容和重点、推进规范化制度化建设、夯实基层基础工作、完善纠正违法和检察建议制度等方面改革和完善中国的监狱检察制度.     

开展监狱体制改革试点工作的探索与思考

2003年初,经国务院批准,湖北被列入全国开展监狱体制改革试点工作的6个省份以来,在省委、省政府和司法部的正确领导下,湖北监狱系统认真贯彻《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作的指导意见》和有关指示精神,集中精力,突出重点,将体制改革与我省监狱系统实际紧密结合,积极稳妥地推进监狱体制改革试点工作。目前,试点工作的主要任务基本完成,新型的监狱工作管理体制和运行机制初步形成,新旧体制过渡平稳,监管改造、经济运行和队伍建设工作整体稳定,体制改革试点工作正在规范运行中不断探索前进。一、湖北监狱体制改革试点工作取得的主…     

监狱体制改革背景下的监狱生产职能定位探析

监狱生产是罪犯改造工作的重要组成部分,其主要任务是为罪犯劳动改造提供必要充足的劳动岗位。监狱生产的定位就是要解决好监狱生产与罪犯改造工作的匹配问题。自2003年监狱体制改革在14个省市区分批试点以来,经过7年多来的改革攻坚,试点省份监企改革工作取得了突破性进展,但随着改革的逐步深入,监企分开后监狱生产定位不准的问题也日益暴露出来,这影响了改革的视野,因此进一步研究监狱生产的定位问题,对全面推进下一步的监狱体制改革工作具有十分重要的意义。     

北京市监狱系统开展监区文化建设探索与实践

监区文化，对于罪犯的心理、品格和行为举止等，具有重要的教育、矫正、约束和调适作用，特别是渗透着和谐、情感等人文色彩的监区文化，对于罪犯改造质量的提高具有十分积极的作用，是社会主义先进文化在监狱的具体体现。一直以来，北京市监狱管理局十分重视和加强各监狱的监区文化建设，遵照司法部关于“开展监区文化建设要从实际出发，不搞花架子”的要求，围绕市司法局“一二七”基本工作思路（即“一个中心、两大矛盾、七项主要工作措施”），