试论国家权力机关对行政机关的监督

依法行政是社会主义法治国家应当具备的基本特征.实现依法行政首先要强化权力机关对行政机关的监督.国家权力机关对行政机关的工作进行监督是行政管理活动顺利进行的有力保障,它在行政管理活动过程中具有极为重要的意义.近年来,权力机关依照法定职权监督行政机关的工作取得了一定成绩,但也存在一些问题.在今后的发展中,尚需不断地改革和完善.     

制度控权:构建机关党组织监督职能体系

机关党组织监督职能的发挥必须具有完备的制度体系.构建机关党组织发挥监督职能的制度体系主要指建立相对独立的监督权力体系,建立履行监督职能的民主制度体系,建立健全监督网络体系,建立监督的人才培养制度体系.     

论实现权力机关的监督罢免权

根据我国的实际,我国的权力运行体系实际上分为国家的权力运行体系和中共党内权力运行体系,要对国家权力进行监督就要实现各级权力机关(人民代表大会及其常委会)对“一府两院”主要负责人的监督罢免权,而要对党行使权力的状况进行监督,就必须实现党的代表大会对同级党委负责干部的监督罢免权.本文对建立这种具有可操作性的权力罢免机制作了较为深入的探讨,并提出了一些对策性的建议.     

党内监督存在的问题及对策

加强党内监督是中国共产党注重自身建设的重要举措,也是必须深入探讨的一项重大课题.当前,党内监督仍存在监督意识薄弱、党内监督重点对象和重点环节不够突出、党内监督体制没有发生根本性变革、党内监督尚未形成监督合力等问题,必须在党内培养科学的监督意识和良好的监督氛围,加大对重点对象的监督力度,用制度规范引导党内监督,健全监督制约机制.     

论人民政协对国家权力监督的性质

人民政协对国家权力监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,它具有明显的非权力性、民主性,是一种以协商讨论和批评建议为主要途径、以团结为依归的监督形式,它既是我国政治运行程序中的重要环节,又是人民行使监督权力的重要形式,在我国政治生活中具有独特优势和作用。     

注重发挥机关党支部的监督职能

机关党支部的监督是一个较为复杂的动态过程，必须结合形势任务增强监督意识、把握监督重点、健全监督机制、优化监督途径，不断提高机关党支部建设的科学化水平。     

推进村民自治应强化权力机关的监督

在我国农村基层实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举.面对顺应农村经济发展的政治体制改革,特别是减少了行政权对自治权的制约,扩大了村民行使自治权的责任,需要加强国家权力机关对基层自治权的保障.只有强化人大监督权的行使,才能保障村民自治健康有序地发展,把建设有中国特色的农村基层民主法制建设全面推向21世纪.     

前苏联违宪审查的制度基础及其实践运行

最高国家权力机关审查制是前苏联时期施行的违宪审查制度。由于奉行"代表机关至上"的权力构建理念,使得前苏联只能把违宪审查权交由最高国家权力机关行使。最高国家权力机关审查制的运行状况并不理想,流于形式。究其原因,主要是因为最高国家权力机关权力旁落、宪法权威被漠视。     

试论马克思主义经典作家的权力监督思想

马克思主义经典作家在创立科学社会主义理论、领导工人运动、创建无产阶级革命政党的实践中,提出了一系列关于权力控制的思想。马克思主义经典作家的权力控制思想的主要内容是权力监督,他们所主张的权力监督主要是指人民群众自下而上对国家权力的监督。从国家与社会关系理论和推崇直接民主的角度出发,马克思主义经典作家论证了人民监督国家权力的必要性。马克思主义经典作家的权力监督思想对以后的社会主义国家的监督实践产生了很大影响,可以说,社会主义国家监督制度的理论源泉就来自他们的权力监督思想。     

走向制度监督的里程碑

《中国共产党党内监督条例(试行》是建党以来法规层次较高的第一部党内监督法规,是党内监督理论与实践的科学概括和制度创新。它从制度层面上比较完整地回答了党内监督的一系列问题,初步建立起有效的防错纠错机制,开辟了党内监督的崭新局面,是走向制度监督的里程碑。     

在宪法体制的架构下完善行政许可监督体系

我国的行政许可法虽然对于行政许可的监督体系进行了搭建,但是从制度完善的要求看还不能全面发挥起对行政许可设定及实施权进行有效监督的功能。因此,应以宪法的权力架构体系为基础,以行政许可法的立法精神为指向,在国家权力结构法治化的框架下完善行政许可设定权的监督。通过强化国家权力机关的监督程序加强对行政许可设定权的监控。科学配置权力机关及行政自控、司法审查以及公众监督等四大监督体系,共同发挥合力,建构有力有效的行政许可实施权的监督机制。     

三机关互相制约和检察监督引发的几点思考

制约和监督是限制国家权力的两种方式.刑事诉讼是强大的国家向孤立的个人发动的一场追诉活动,运行其中的国家权力应当受到限制.作为刑事诉讼基本原则的三机关互相制约和检察监督,是刑事诉讼中有中国特色的限制国家权力方式,两者存在本质区别.针对目前在两种限权方式上存在的问题,本文提出了对未生效裁判的抗诉不属于检察监督范畴;赋予人民法院对检察机关提起公诉以独立的司法审查权;检察机关不应享有对案件的侦查权等观点.     

论全国人大及其常委会组成人员的专职化

全国人大及其常委会组成人员以在国家最高权力机构的职务为惟一职业,不再兼任其他任何有薪酬的职务,同时减少全国人民代表大会代表的人数,增设全国人民代表大会专门委员会,增加全国人大专门委员会的职数并提高专职委员的比例,增加全国人民代表大会常务委员会组成人员的职数,提高组成人员的专业构成,降低其年龄结构.     

当前我国权力监督与制约机制薄弱的机理分析

当前我国的权力监督与制约机制尚存在某些薄弱环节,还不够成熟和完善,例如,它的制度化、法制化程度还不是很高,在监督体系的结构上还缺乏有序性和统一性,在监督主体上还缺乏应有的独立性和自主性,在监督的覆盖面上存在漏监、虚监、监督真空,等等。从机理的角度对这些不足和问题的主要表现及其原因作比较系统地分析,对于进一步完善和健全有中国特色的强有力的权力监督与制约机制,确保公共权力的健康运行,既十分必要,又很有意义。     

试论邓小平党的监督思想

加强党的监督是一个政党实现自我完善,保持先进性的重要手段。邓小平同志作为党的第二代领导集体的核心,在长期的党和国家领导实践中,根据我党长期革命和建设的经验及教训,对我们党的监督工作作了系统的探索,并形成了一套较为完整的党的监督思想体系,为我们完善党内监督制度奠定了坚实的基础。     

加强人大监督 确保扩权强县政策落到实处

市县一级人民政府是地方国家行政机关，在我国政权机构中起着承上启下的重要作用，是党和国家联系农村基层政权组织的桥梁和纽带。近年来，中共海南省委率先在全国实行省直管市县，采取简政放权，赋予市县更大的权力。因此，如何规范市县政府的权力运行备受人们的关注，成为亟需深入研究的课题。     

坚持依法行使职权进一步加强人大监督工作

监督权是人大常委会的一项重要职权。如何行使好宪法和法律赋予的监督权。进一步加强地方国家权力机关的监督工作，这是各级地方人大工作者致力探讨的一个重要课题。在监督法颁布四周年之际．本文结合青海省情和工作实践，就地方人大监督工作中的有关问题作一些思考。     

论地方国家权力机关加强对预算外资金使用的监督及其法律思考

预算外资金是指各地区、各部门和各单位根据国家有关法规的规定,自行收取和安排使用不纳入国家预算的资金。它主要包括行政机关、事业单位和社会团体规定疏 各种行政事业收费,专项基金和其他预算外资金,是国家财政的组成部分,是预算内资金的补充。因此,一定要把这种预算外资金纳入国家财政体制,及时制定专门的《预算外资金法》,把预算外资金忙纳入规范管理的轨道。同时地方国家权力机关应加强对预算外资金管理使用的监督,并     

互助县人大监督工作的实践与思考

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近几年来，互助县人大及其常委会紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，围绕法律、法规的实施，依法行使监督权，有效地发挥了地方国家权力机关的重要作用。     

对权力进行制约和监督的对策研究

实现对权力的制约和监督对于我们的社会主义建设事业来说至关重要,而我国目前在对权力的制约和监督方面仍然存在不少问题,而这些问题的出现主要是由于主观上的认识偏差和法制不完善造成的。因此,要想实现对权力的制约和监督,就应该从思想建设和法制完善两个方面寻求应对之策。