防止腐败必须建立和完善权力监督机制

改革开放以来,为防止和克服权力腐败,我们党从三个方面作出了艰辛努力:教育反腐——加强党性教育和党风廉政建设;惩戒反腐——严厉查处不正之风和腐败大案要案;制度反腐——从改革体制机制入手,强化党内和社会的权力监督。党内反腐败斗争实践表明,教育反腐与惩戒反腐必不可少,但仅有教育反腐与惩戒反腐相结合还不足以遏制腐败。深化政治体制改革,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制极为重要。健全权力运行机制涉及许多问题,本文试从完善监督机制方面作些粗浅探讨。江泽民同志在分析腐败问题现状时曾严肃指出:“腐败…     

反腐败之本——建立和完善权力制约机制

改革开放以来,腐败问题成为关系我党生死存亡的大问题。尽管党和政府领导全国人民同腐败进行了坚决的斗争并取得了巨大成绩,但是由于种种原因,反腐斗争还任重道远,还需寻求更加有效的办法来最大限度地消除腐败。从总体上说,反腐兴廉涉及方方面面,是一项复杂而艰巨的系统工程,需要做多方面的工作。腐败滋生的原因主要在于对权力缺乏有力的制约监督。因而从制度入手,建立和完善权力制约机制是反腐败的根本途径。笔者认为,建立和完善权力制约机制,应主要从三方面努力。 一、建立法制制约制度,这是权力制约的核心。用法制手段制约权力、规范行为,使掌握权力的人只能在法律规定的范围、程序内行使自己的权力,否则将受到     

法治反腐:腐败治理的必然选择

我国反腐败斗争在取得压倒性胜利的同时,所面临的腐败形势依然严峻复杂。党的十八大以来,腐败治理的实践经验证明法治反腐是我国腐败治理的必然选择。当前在依法治腐方面还存在着一些不足,如相关法律制度不健全、权力运行的监督机制不完善等。为此,应健全反腐立法,增强惩处腐败实效,强化权力监督与制约,加强反腐队伍建设,不断深化反腐败标本兼治,以夺取反腐败斗争的彻底胜利。     

体制创新与制度反腐

制度反腐已成为我国最根本的反腐手段。我国社会制度的性质、所处的体制转换期、当前腐败呈现出的新特点 ,以及反腐败斗争的正反经验表明 ,体制创新是制度反腐的突破口。当前要进行的体制创新主要包括权力制约机制、用人制度和审批制度的创新     

构建防范和消除腐败的制度体系

应对消极腐败的危险,最重要的是要构建完善的制度体系。构建有效的防腐、反腐的制度体系,必须确立分权与权力平衡理念,破除现行干部选拔机制中存在的权力封闭与权力激烈竞争并存的困局;完善监督体制;明晰党的制度与国家法律的界限;党必须设立独立的违法审查机构,作为落实党纪国法的最后防线;真正构建起制约与监督权力的铁笼子,从而有效防范和消除党面临的消极腐败危险。     

廉政教育的反腐功效探究

制度建设和思想道德建设是预防和惩治腐败的主要途径.以权力制约权力和以权利制约权力的反腐治权机制已经在实践中得到广泛应用,以廉政教育为主要形式的思想道德反腐机制得到重视和研究.廉政教育具有反腐的根本性、预防性、全面性、导向性、继承性等方面的功效,能够消除腐败意愿,提升用权德性、加强权力监督,加强公职人员"不想腐"的自觉....     

加强对权力的监督和制约是反腐倡廉制度建设的重要内容

十七大报告提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，对于反腐倡廉制度建设有重要指导作用。腐败的产生与权力滥用是密切联系在一起的，腐败的要害和核心是权力腐败，因此必须加强对权力的监督和制约。制度建设是反腐倡廉建设的根本，“三权制约”的实质就是“制度反腐”，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。     

反腐败路径选择视角下的“三个结合”

政治学语境下的腐败是指被称为"政治之癌"的权力腐败。面对严峻的反腐败形势,我国在反腐败路径选择上依然存在着重道德反腐,轻制度反腐;重实体反腐,轻程序反腐;重权力反腐,轻权利反腐等倾向。要在坚持道德反腐与制度反腐相结合的基础上,突出制度反腐;在坚持实体反腐与程序反腐相结合的基础上,突出程序反腐;在坚持权力反腐与权利反腐相结合的基础上,突出权利反腐。     

十八大以来制度反腐的发展创新与完善

<正>十八大以来,制度反腐在社会实践中得到一定程度上的发展。国家制定了完善的法律法规、配套制度以及实行党内机构改革,监察体制改革试点运行;在发展的基础上对巡视制度进行创新,积极开展反腐宣传教育活动,建立中纪委网站,进行国际反腐合作,拓宽腐败治理途径;在发展创新过程中针对出现的漏洞及时修改完善,提高腐败制     

反腐必须加大治本力度——2000年反腐案的分析与警示

本文主要以分析2000年反腐典型案例为依据,从腐败主体;腐败涉及范围;腐败行为方式、手段及后果;腐败跨度、案发及查处等四个方面,详尽深入透视了当前腐败现象演变的新动态、新特点和新趋势,由此提出腐败现象已由权力腐败泛化至社会腐败的新阶段;腐败严重化的根源在于转型期的体制性缺陷、矛盾和公共权力的产生、配置及结构;反腐必须加大治本力度以及必须破解十大难题等。     

以学习贯彻党章为契机 推动从源头治理腐败

党章是最根本的党规,是指导、规范和制约全党行为的总章程.以学习、贯彻党章为契机推动制度、机制反腐,是开展反腐败斗争的固本之举.要以规范权力运行机制、强化对权力的监督制约为着力点,深入研究遏制腐败的治本之策.面对人性中私欲的一面,仅靠道德说教是难以奏效的,只有通过严格的法规制度加以遏制;权力腐败的规律和特点告诉人们,遏制权力腐败,必须对权力进行科学分解、科学设定制度特别是进行刚性的制约,使之规范运行.     

反腐败:成就、问题、对策

一、近年来反腐败工作所取得的巨大成就(一)反腐败斗争在战略上实现了三个转向。由被动防御转向主动进攻;由事后监督转向事前监督,由群众运动反腐、权力反腐逐步转向制度反腐,依靠制度创新从源头上遏制腐败的滋生和蔓延。至今,我国已有预防腐败的地方性法规13部。1997年9月以来,全国省(部)级以上机关共制定党风廉政方面的法     

打造新时期反腐新常态

党的十八届三中全会强调,要强化权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。当前我国腐败现象层出不穷,严重影响我国社会主义建设的各个方面,反腐成为近两年国家工作的重点。权力导致腐败,有权也不能任性,必须依靠法治编织制度的笼子。在法治的框架下正风反腐,使反腐败走向规范化、制度化,这是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。在新的形势下,解决权力腐败关键要靠制度,必须坚持从严管权,依靠法律和制度规范权力运行,将权力关进制度笼子。     

权力监督及制约机制乏力的原因与对策研究

“权力导致腐败 ,绝对的权力导致绝对的腐败”。加强廉政建设 ,取得反腐败的胜利 ,必须加强对权力的监督和制约。当前 ,我国权力监督和制约机制乏力的主要原因有 :一是权力监督机构缺乏应有的地位和独立性 ;二是民主监督的作用没有得到充分发挥 ;三是权力运行前和运行中存在着“真空” ;四是廉政法制严重滞后。要加强对权力的有效监督和制约 :一是监督体制应“以条为主 ,以块为辅” ;二是充分发挥民主监督的作用 ;三是强化事前监督机制 ;四是推进司法改革 ,完善监督法制     

廉政公积金制度及其在我国的适用性分析

腐败是全球政府都无法回避的问题,而在我国,近年这一问题也日益凸显,官员腐败严重败坏了政府形象,恶化了党群关系,也威胁着我国政府的合法性基础。2011年3月14日,温家宝总理在中外记者会上指出:"当前,我以为最大的危险在于腐败。"这表明,中央已将反腐问题提升到了空前高度。为此,在新的反腐策略的探索过程中,在新加坡和香港地区卓有成效的廉政公积金制度便进入我国学者的视野,被视为一种可以借鉴的良策。但廉政公积金制度在我国推行仍然存在着一些不适应性,只有从政务公开与民主监督、完善监督机构设置、创新反腐手段以及加强行政伦理建设等四个方面入手,才能更好地推进反腐倡廉的进程。     

制度设计:防治腐败的重要环节

腐败归根结底是因为公共权力的异化,要反腐就必须治权。在中国政治生态背景下,要治权就意味着必须要认真考虑执政党的执政规律,科学配置权力,对公共权力实行制约与监督,从权力运作的规律出发,建立预防腐败产生和对腐败行为进行惩罚的体制机制,即制度设计。但在进行具体制度设计时必须克服重实体轻程序、重原则轻细节、重制度轻机制和重规范轻约束等倾向。     

“期权腐败”行为的分析与治理——“刮骨疗毒”、“热炉法则”之镜

近年来,“期权腐败”愈演愈烈,已成为当下的一个反腐难题.“期权腐败”是一种类似于期货投资的套期式腐败行为,以“期权契约”为本质特征,以追求非生产性利益的“权力寻租”为核心目标,具有严重的社会危害.笔者认为,新时期有效应对“期权腐败”,不仅需要“刮骨疗毒”般反贪反腐的决心和勇气;而且需要制定、完善具有“热炉效应”般的相关法律、法规和制度;除此之外,还需要通过构建人文的道德机制来约束“权力寻租”,从而弥补法律与制度对“期权腐败”制衡的不足.     

遵义:多措并举打造反腐“防火墙“

近年来,遵义市积极探索加强和搞好党风廉政建设的新路子,建立起一套反腐保廉体系,被誉为反腐保廉“防火墙”。从而,制约权力,使人不能腐败;提高觉悟,使人不想腐败;有效监督,使人不敢腐败。     

十八大后反腐形势与防治路径研究

十八大之后腐败与反腐败呈现相持胶着状态，在“相持”中推进“反攻”已成为十八大后反腐的总趋势。经济腐败、政治腐败和作风腐败成为腐败在新形势下的主要形式和新的动向。重构反腐模式，坚持法治反腐；完善制度体系，坚持立法先行；整合反腐机构，重构权力配置；调动社会力量，坚持群众反腐等路径选择是反腐败斗争向纵深发展的必然趋势，也是夺取反腐最后胜利的核心策略。     

以法制权：从权力反腐走向制度反腐

反对腐败必须以法制权,从权力反腐走向制度反腐。首先,制度反腐是提高党的执政能力的内在要求,是贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求,是建设现代政治文化的客观要求,从权力反腐走向制度反腐具有必然性。其次,制度反腐具有普适性、稳定性、科学性,从权力反腐走向制度反腐具有必要性。再次,公民社会的兴起是制度反腐的社会基础,多层监督网络的形成是制度反腐的技术基础,日趋完备的法律制度是制度反腐的法律基础。从权力反腐走向制度反腐具有可行性。