温岭民主恳谈的意义及局限

温岭民主恳谈作为一种基层民主形式,是协商民主的一种实现形式,对于推进我国民主政治建设具有重大意义。温岭民主恳谈具有政府自上而下推动、群众积极参与、专家全程介入、党政统一领导的突出特点,具有激活基层人大权力、提高党和政府的政治威信、对公民进行民主训练、降低政策执行成本的积极意义,但也存在可能导致预算民粹主义、民众参与仍然有限、运行成本过高等局限。温岭民主恳谈要取得进一步发展,须从体制外走向体制内,寻求更强合法性,实现自身制度化。     

村民自治框架下村级治理的路径选择——以浙江省温岭市村级“民主恳谈”实践为例

本文是笔者借助浙江省温岭市村级民主恳谈这个样本来讨论当前农村治理结构的转型及有效路径。文章分析当前村级治理的突出问题是精英决策、民意不足,提出了协商民主模式是村级治理的全新选择,认为温岭市村级民主恳谈是协商民主机制创新的一个平台。通过剖析村级民主恳谈案例和流程,并从社会整合功能和制度绩效两个层面考察,肯定村级民主恳谈对完善村级治理具有相当价值和正面意义。     

协商民主视野下的社会矛盾纠纷化解机制创新——关于“民主恳谈”调解民间纠纷的个案研究

处于社会转型期的当下中国,正面临各种纷繁复杂的社会矛盾纠纷困扰,如何有效化解这些纠纷,一直考验着各级政府的社会治理智慧与能力。在今天民众不太习惯通过法律解决纠纷的情势下,地方政府及时创新化解机制并通过协商民主的方式来解决纠纷,显然是一个明智之举——自身既可以第三方的身份超然于事外,又可以负责任的精神置身于调解过程之中。当然这取决于地方精英对协商民主知识的掌握和运用,也取决于当事人对协商民主的认同度。2013年,温岭市松门镇运用民主恳谈调解一起民间纠纷案,就是协商民主化解社会矛盾纠纷的一个成功案例。本文试图通过对案例背景、过程、结果的概述与分析,指出协商民主视野下社会矛盾纠纷化解机制变革面临的现实困境,进而提出走出这种困境的建设性思考。     

先富参政与民主恳谈的治理逻辑——乡村治理的结构与绩效研究

本文就近年来在浙江乡村治理创新实践中最为学界关注的两个治理模式,即“先富参政”和“民主恳谈”,试图从经验的角度阐明它们之间的内在逻辑关联,提出一个涵盖这两种现象的、阐明乡村社会治理结构与治理绩效之间“因果式”关系的经验性命题,即“乡村治理结构越具有包容性或开放性,乡村治理的绩效就越高;而乡村治理结构越具有排他性或封闭性,乡村治理的绩效就越低。”最后以此为基础,探讨了乡村社会治理制度改革的路径选择问题。     

从原生到孪生：基层民主政治建设的现在进行时——温岭民主恳谈和参与式预算之比较研究

民主恳谈是温岭原创的基层民主形式,在寻找一条由体制外的自发生长通向与体制内融合的路径中,又从原生的母体中孪生出泽国的参与式公共基建项目预算和新河的参与式公共预算,为我们奏响了一首又一首基层民主政治建设的现在进行曲。民主恳谈以民主管理作为乡镇民主政治建设的逻辑起点,为农村基层民主政治建设提供了新思路,促进了决策的民主化;泽国试验较好地回答在什么时候、多大范围、多大程度、以何种方式邀请和吸引公民参与这一核心问题;新河的参与式预算则利用了体制框架内既有资源的优势,在预算的安排中充分发挥了人民代表的作用,践行了治国的根本。追溯其生成机理,探究其从原生到孪生的演进逻辑,比较其适用的场域,考量其成本与效率,揭示其面临的不同境遇,给出制度建设任重而道远的结语,是文章的意旨所在。     

国有企业建立民主恳谈制度的思考

民主恳谈制度作为企业民主管理过程中出现的新生事物,旨在畅通职工群众意愿表达渠道,拓宽职工群众参与企业民主管理途径,提高企业民主管理水平,实现企业的和谐稳定发展。一是要建立健全民主恳谈制度,保证工作落实到位;二是要建立民主恳谈工作体系,切实发挥职工代表的作用;三是要规范民主恳谈会的方法和程序,保证其常态化和实效性。     

民主恳谈：协商民主的中国式选择对化解执政矛盾的启示

民主恳谈实际上是政府决策的公开听证,是官员和公民的平等对话,也是不同利益群体之间的协调沟通,有协商民主的特点,具有鲜明的中国特色。本文试从民主恳谈的发展历程,得出一些民主恳谈对于科学执政化解执政矛盾提升执政能力的意义。     

民主恳谈：新时期党的群众路线工作方法的创新

贯彻党的群众路线需要有具体方法。该具体方法在不同历史时期具有不同内容。在新的历史时期,传统的群众路线工作方法无法充分为群众提供诉求表达、平等参与的平台。党的性质和宗旨要求创新群众路线工作方法,以对话、协商代替动员、教育。民主协商就是这样一种“接地气”的方法。协商民主作为新时期党的群众路线的工作载体,能够让民意得到释放,让民智得以集中。民主恳谈为新的历史条件下贯彻党的群众路线提供了可资利用的宝贵资源。党的群众路线依托民主恳谈实现工作方法创新,顺应了新时期提出的新要求。     

＂民主恳谈＂：政府创新的维度与限度

民主恳谈作为一个政府创新行为和结果,经历了四个发展阶段,从中可见政府创新有以下维度:领导者的重视和引导;外脑的理论支持和制度设计;创新与既有制度之间的衔接。"民主恳谈"探索了一条公民有序政治参与的有效路径,促进了政府-公民互信,促进了服务型政府的形成,但也反映出政府创新的限度受制因素:政府官员的政绩追求与任期之间的关系;保持制度的稳定性与改革政府管理体制之间的关系;公民社会的发育程度与政府创新目的之间的关系。     

村级民主治理制度化研究——以浙江温岭、新昌、瑞安为例

制度化是组织与程序获得价值和稳定性的过程。因而,村级民主治理制度化水平的高低不能从文本材料和理论预设中作出判断,而要从制度的规范对象的认同中得出结论。对比分析表明,温岭、新昌、瑞安的乡村治理制度化水平并没有与其经济发展水平同步提高,关键原因在于所创新制度的可操作性不强、效度低,而且独立于治理体制的公共空间不利于制度认同的理性共识的形成。     

党建引领与治理体系建设:十八大以来城乡社区治理的实践走向

新时期,我国城乡社区治理面临利益主体多样化、风险集聚化、社区异质化等多重挑战。党的十八大以来,城乡社区治理上升为党中央执政战略,提出了人民中心、党建引领、重心下移、社会协同、基层群众自治、治理机制创新等新要求,实践层面更加突出党建引领下的治理体系建设。推动社区治理体系建设,要着重处理好"一个核心、两化关系、三层联动"三个关键议题,即发挥党的核心领导作用,处理好社区治理政治化与社会化关系,建构好宏观层面价值整合、中层法律制度与机构平台整合、基层达成积极的微观行动机制。     

西方社会民主党的全球化理论浅析

全球化是一个历史范畴。它是指在经济力量和技术力量的推动下,世界正在形成一个共同分享的社会空间。西方左翼的社会民主党人提出了他们自己特点和形态的全球化观。包括对全球化的理解、动因、内容和特点及应对方略等。社会民主主义政党的全球化理论实质是全球化时代西方垄断资本势力的支持者和代言人。     

民主政治条件下社会稳定的内在机理探析

社会稳定是政治生活的价值追求和现实需要。然而,迄今为止,人类社会政治实践所采取过的全部政体中,民主政治较好地实现了社会稳定。究其原因,民主政治所内含的信任、妥协、宽容和法治理念以及在此理念基础上建构的制度化的政治参与机制、权力更替机制、冲突调控机制、协商谈判机制和社会资本增量机制等为其实现社会政治稳定提供了价值基石与内在动力。     

社会管理创新:基于公共治理的分析

当前我国社会管理领域问题频发的体制性根源在于社会控制型的管理体制。追求社会的静态稳定不仅不可能,而且客观上积压了问题,激化了矛盾,不当的社会控制机制破坏了制度化的纠纷解决机制,错位的经济建设型政府导致了与民争利,僵化的职责同构的组织体制严重弱化了应急管理能力,碎片化的社会结构状况从根本上削蚀了社会的理性基础。"党委领导,政府负责,社会协同,公众参与"的社会管理顶层设计迫切要求我们必须建立起公共治理的社会管理模式,将管理目标重设为动态稳定,将管理理念更新为公共治理,将政府角色转换为公共服务,将央地关系调整为地方治理,将社会建设为组织化社会。     

多中心治理视角下的社区戒毒

由于社区戒毒康复的长期性和复杂性。文章在对昆明市四个街区200名戒毒康复人员及其家庭调查的基础上,将“多中心治理”作为解决“社区戒毒”困境理论,加强政府、社区与家庭的通力协作,做好社区戒毒。     

加强民主党派自身建设充分发挥民主党派监督作用

民主监督是我国民主党派的一项重要职能,是共产党科学执政,民主执政的外部保证。目前,民主党派通过多种渠道对共产党进行监督,在实践中起到了重要的作用,但同时也仍然存在着一些困难。充分发挥民主监督作用,关键在于民主党派自身的建设。     

杜威的“民主共同体”思想述评

杜威以道德伦理价值为基础,提出了建立"民主共同体"的社会政治哲学思想."民主共同体"的社会形态观念体现了杜威对人的价值和人的本质的新认识.其提出"民主共同体"思想的目的是使人类达到"实现每一个人的解放和全面发展"的社会理想状态.这是杜威"民主共同体"思想的内在本质.     

浅析欧洲社会民主党的伦理化倾向

社会民主主义思想是欧洲近100多年来的重要思潮。它的发展,经历了从修正主义到社会民主主义的过程,现在又呈现抽象化、伦理化的特点。与此同时,欧洲社会民主党始终坚持和劳工阶层站在一起。这使得社会民主党在欧洲得到了大多数人的支持。社会民主党的发展经验,对市场经济过程中党保证群众支持有深刻的借鉴意义。     

依法执政与党内民主机制建设

依法执政是新的历史条件下我党执政的一个基本方式。从本质上看,依法执政的内涵与党内民主建设是相契合的,因此,发展党内民主机制建设成为当前依法执政的一个重要、可行的途径。在新的历史条件下党内民主建设还存在若干问题,应通过保障落实和实施党内民主法规、制度的程序和具体措施,加强党内民主机制建设,实现依法执政。     

论“民本政治”观与“民主政治”观的历史形成

中国古代的民本政治思想发端于商周时期,在秦汉以后的中国封建社会仍然是重要的官方意识.民主政治观念产生于15至16世纪的西欧,是适应从农业社会向工业社会转型的社会变化的需要而出现的一种政治观念.中国传统的民本政治思想虽有其历史价值,然而,"民本政治"毕竟不同于"民主政治".