官员晋升锦标赛与竞争冲动

地方官员从最低的行政职位一步一步提拔,进入一个典型的逐级淘汰的锦标赛结构。它的最大特征是,进入下一轮的选手必须是上一轮的优胜者,每一轮被淘汰出局的选手就自动失去下一轮参赛的资格     

五洲皆有梨园情——记’93北京国际京剧票友电视大赛

为弘扬京剧优秀文化艺术,增进各国人民友好往来,由广播电影电视部、中央电视台等单位于今年9月在北京前门饭店梨园剧场联合举办了’93北京国际京剧票友电视大赛。这次大赛得到了海内外炎黄子孙的热烈响应,参赛选手有691名,其中大陆选手611名,境外选手80名。报名选手之多,特别是海外选手之多,是前所未有的。经过几轮淘汰后,经大陆数十位京剧界权威人士评选,有60名选手进入了决赛。其中大陆选手38名,来自美国、英国、加拿大、法国、阿根廷、日本、新加坡、牙买加以及港台地区的选手有22名。     

江苏:直播选官杜绝“带病提拔”现象

9月27日下午,江苏省政协大礼堂,公推公选江苏省发改委副主任一职的演讲、答辩比赛即将开始。入围该职位的5位候选人通过抽签依次登场,每人要完成10分钟的主题演讲和20分钟的当场答辩。然后淘汰2名,余下的3名将进入下一轮的组织考察阶段。     

转变经济发展方式的政治学分析——以地方政府官员的激励为视角

转变经济发展方式,是基于以往以政府主导为特征的粗放型经济增长方式提出的科学命题和重大战略方针,而以往地方政府官员围绕GDP所展开的晋升竞争是导致这种粗放型增长方式的重要原因之一。在传统治理模式和不科学的晋升考核体系下,对地方官员的晋升激励出现了偏差,使经济高速增长的同时付出了高昂代价。发挥对地方政府官员的强激励效应,加快建立与转变经济发展方式相适应的科学的晋升考核体系、调整和优化政府职能配置和减少政府对经济的控制权、建立科学的决策体制机制、构建多层次的监督体系,是转变经济发展方式的关键。     

环境外部性非内部化的政治性原因

环境外部性的政治性非内部化指的是,政府官员因内部化环境外部性的私人成本超过其私人得益而有意未内部化的环境外部性。其主要原因有:1.GDP最大化的政绩标准。到现在为止,考核我国各级政府官员政绩的最重要、最硬的指标,实际上仍然是GDP的增长指标。所以,当不得不在     

转变经济发展方式中的地方官员激励与政府治理转型

在传统治理模式和不科学的晋升考核体系下,地方官员的晋升激励出现了偏差,使经济高速增长的同时,付出了诸如资源环境压力、社会民生问题凸显等的高昂代价。加快政府治理转型,建立与转变经济发展方式相适应的科学的晋升考核体系、调整和优化政府职能配置和减少政府对经济的控制权、建立科学的决策体制机制、构建多层次的监督体系,是实现经济发展方式转变的关键。     

加快上海金融创新

当前，新一轮金融创新高潮正在到来，伴随着外资金融机构的大举进入和国内金融企业自主创新动力的愈加强烈，金融创新将成为下一步金融改革和发展的又一着力点。上海要保持在国内金融业的领先地位，必须高度重视这一轮金融创新高潮。为此，我提出以下几点意见供参考。     

中央巡视“体检报告”解读

新一届中央领导集体执政后的第一轮大规模巡视已正式收官。9月中下旬,中央派出的10个巡视组陆续向10个被巡视地区、单位反馈巡视情况。下一步,各被巡视地区和单位进入整改阶段。在中央领导人作出＂巡视工作只能加强不能削弱＂指示的背景下,复盘、解读第一轮中央巡视组的巡视过程及工作成果,有助于认清今后巡视工作的新思路和大致走向。巡视＂三步曲＂按照既定的工作流程,中央巡视组开展巡视一般要经     

中央与地方的博弈:一场1和N的较量

近日,人民论坛记者到黑龙江采访调研时,一位副区长的话让人印象深刻,地方官员和中央官员的区别在于:中央的官员是上面让做什么做什么,自主性比较小,而地方官员则是想干什么干什么,灵活性比较大。在这种大胆心态下,近年来,造就了诸多的政绩工程,产生了说不清的巨额地方债务,出现了不管中央的三令五申,我行我素,将在外,君令有所不受的尴尬局面。     

“经营城市”政府管理的进与退——访上海社会科学院社会发展研究院副院长杨雄教授

二十一世纪，中国已进入了新一轮的发展。继“申奥“成功后，“申博“的成功使经营城市的理念日益凸显。对于究竟什么才是真正的城市经营，人们的认识尚属朦胧，众人的说词则是不一而足……     

地方政府“外交”缺课

正3月19日,中国地方政府与国外地方政府缔结了第1872对友好城市(省州)关系,如果按照每一对友好城市每年互访一次来计算,平均每天可能有五个团次的地方省市对外访问。     

地方政府竞争力的要素分析

地方政府竞争力是在相互竞争的条件下,某地方政府所拥有的能够持续比其他地方政府更有效地向公众提供公共产品和公共服务,并借此推动地方社会、政治、经济全面发展以及自身发展的能力和综合素质。现代市场经济条件下,地方政府竞争力应表现在制度竞争力、技术竞争力和地方公共物品供给竞争力上。     

中国地方政府购买服务的创新与实践-基于两个社工服务购买个案的分析

作为政府服务购买中的重要内容，社工服务购买在服务类型、提供方式、运行机制以及资金来源上都具有较强的示范性和典型性，因此对其购买模式进行较为深入的探讨研究，将为我们更好地理解政府服务购买的理论和实践提供帮助，并将为下一步的政府管理创新带来启示。     

为河南立法献策，省人大收到589件建议

7月8日，河南省人大常委会召开新闻发布会，通报了公开征集五年地方立法规划建议项目进展情况：截止6月20日，省人大常委会共收到589件立法建议。其中246个法规题目进入下一步筛选工作。     

“人走政息”现象剖析

在现有体制下,"人走政息"实际是政策选择和淘汰过程的一种后续方式我们需要建立一种符合法治要求且具有政治可行性的规范化的地方政府创新机制改革开放以来,中国地方政府通过各种创新实践推动了体制改革的进程。然而,近些年来,地方政府创新中的"人走政息"现象也引起了政界和学界的高度关注。对此,许多研究者将分析的焦点集中在地方政府领导者视创新为"政绩锦标赛"的重要内容上,再加上地方官     

常熟中小企业：面临成长困惑

在经过初期一轮的发展之后,中小企业的发展必然要进入技术提升、管理升级的阶段,对这些企业而言,一个能够提供技术支持服务的“加油站”,一次良好的休整,是下一轮竞争的有效保证。     

时事点评：西部招商难在哪

西部招商 ,最容易的是什么 ?是出台优惠政策。其原因在于不触及部门利益 ,甚至可以说没有真正触及地方政府利益。甘肃省的一位地方官员就曾表示 ,目前各地的优惠政策主要是在税收和地价上做文章。税收优惠主要体现在财政返还上 ,其实是在新增收入中少拿一点 ,并不影响原来的利益 ;土地优惠更容易 ,西部土地本来就很多 ,又主要体现在国有土地优惠上。因此 ,优惠政策大战是最经济的战斗。西部开发初始 ,优惠政策是免不了的手段。但容易的事情收效也肯定有限 ,如何才能实现成功招商 ?其实 ,东部沿海地区已经积累了一些成功的经验 ,就拿深圳而言…     

中央巡视的非常意义

中央巡视对反腐具有非同寻常的意义,去年中纪委启动的两轮中央巡视,不仅揭开了诸多腐败问题,也引发了一系列惩戒和整改措施。今年,中央巡视工作将进行三轮并增加专项巡视,巡视的频率、范围和方式进一步扩展。但有报道披露,中央巡视组进驻河南后,该省一些基层官员蹲守巡视组驻地,拦截前来向巡视组反映情况的民众。山东平度市村民在济南试图向中央巡视组陈情征地违假问题时,亦遭地方官员抓捕甚至殴打。     

地方政府信息公开的优先序组合实证分析——来自长沙市干部的调查

采用问卷调查方法,收集了长沙市干部对地方政府信息公开的总体认识和基本评价资料,得出如下结论:推进地方政府信息公开,有赖于构建一个优先序组合,这个组合包括了信息公开法规制度配套的优先序、信息公开内容的优先序、信息公开的时间优先序和信息公开方式的优先序,并为下一步积极推进地方政府信息公开提供了相应的操作性建议。     

从土地财政向公共财政的制度嬗变

分税制以来的财税体制决定了地方政府倚重土地财政的运行模式，推动了上一轮经济持续走高，但导致了土地资源的浪费和房地产泡沫，也存在着巨大的财政风险、金融风险，并不是一种科学发展的模式。应该按照公共财政的特质要求理清土地财政的制度调整思路：建立健全统一的、稳定的财政收入制度：调整优化财政的公共支出结构；建立健全科学化、法治化的财政管理体系；构建公开、民主的财政决策制度，以此促成土地财政向与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体系的嬗变。