深化“放管服”改革 不断提高行政效能

正贯彻落实全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,进一步部署推进全省"放管服"工作,更好地释放市场活力和社会创造力。我强调五点意见。认清深化"放管服"改革的形势和任务党的十八大以来,党中央对深化行政体制改革提出了明确要求。今年5月,国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视     

“放管服”改革要相忍为国、让利于民

正中共中央政治局常委、国务院总理李克强在全国推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议上明确表示,转变政府职能、提高工作效能还有很大空间。李克强表示,"放管服"这一改革既为企业松了绑,为群众解了绊,为市场腾了位,也为廉政强了身,极大激发了市场活力。而目前政府仍然管了很多不该管的事情,存在放权不到位、监管缺失疏漏等问题,公共服务还有不少薄弱环节。烦苛管     

加大简政放权、放管结合改革力度

"加大简政放权、放管结合改革力度"的新要求,是克服"有权任性"的根本方法,能有效避免"放收怪圈"的重现。当前简政放权工作还需要破解一些新难题,如权力"虚放"、放权"轻率化"、"红顶中介"蚕食简政放权改革红利等现象,这就要求我们在"加大简政放权、放管结合改革力度"的实际工作中,要提高所放权力的"质量"、合理确定权力下放的"位置"、加强对所下放权力的"监管"。     

简政放权:新愿景·新动力·新路径

新形势下,我国政府响应"十三五"新号召,聚焦创新发展,明确简政放权的新愿景是创新、效率、公平、民主。目前,内生动力和外在压力是简政放权的新动力,"放、管、服"三管齐下提供了简政放权的新路径——罗列"权力清单",以放权为引线,推动政府职能转变;梳理"责任清单",以监管为抓手,建立市场准入机制;公布"服务清单",以需求为导向,搭建政企合作平台。     

“互联网+政务服务”:意义、困境与出路

"互联网+政务服务"是政府顺应当前时代特征,对治理做出的有益探索,对推进简政放权、放管结合、优化服务有着重要意义。与此同时,"互联网+政务服务"的发展又受制于简政放权、放管结合、优化服务等方面存在的不足,简政放权含金量不大、事中事后监管不够、精准服务质量不高等问题使得"互联网+政务服务"这一新鲜事物的成长处于较为严峻的环境之中。要为"互联网+政务服务"这粒种子提供必要的土壤、阳光和水分,就需要从问题入手,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作。     

切实加强行政审批事中事后监管

<正>国务院总理李克强在5月12日全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上指出,在大量减少审批事项后,政府要更多转为事中事后监管,要做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进,推动大众创业、万众创新,促进经济社会持续健康发展。简政放权、放管结合,是政府管理方式的重大转变,各级各部门要深刻领会加强事中事后监管的重要性和必要性,进一步提高思想认识,落实监管责任,将行政审批制度改革向纵深推进。     

以壮士断腕精神把“放管服”改革向纵深推进

正中共中央政治局常委、国务院总理李克强在深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会上强调,"放管服"改革是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容,是转变政府职能的重要抓手,是促进双创的重要举措,也是推进经济体制改革、处理好政府和市场关系的关键所在。针对目前改革中仍存在的不到位、不配套、不衔接等问题,必须进一步转变理念,持之以恒进行政府自我革命,以壮士断腕精神把"放管服"改革向纵深推进,用政府自身一时的痛换来人民长远的利。     

简政放权:以敬民之心行简政之道

<正>新一届国务院组成以来,把推进行政体制改革、转变政府职能作为开门办的第一件大事,把简政放权、放管结合作为这一重要改革的"先手棋",力度之大,前所未有。两年多来,国务院相继取消和下放800多项行政审批事项,改革成效不断显现,极大地释放了市场活力和社会创造力。但当前还面临着改革进展与人民群众的期待有较大差距,一些措施不落实、不配套等问题亟待解决。     

以简政放权与政府监管有效结合推进政府职能转变

2013年以来,为落实行政体制改革,推进依法治国,加快建设法治政府的重大决策部署,中央及地方政府展开了简政放权的自我革命,并取得了显著的成效。只有把简政放权与政府监管有效结合起来,才能避免简政放权后的政府权责不清现象。放权才能精简政府机构,提高政府部门办事效率,监管才能高效、廉洁。因此,简政放权不能只"放"不"管",要确定政府权力边界,改变政府自身管理方式,以法律制度为保障,加强政府部门间协作,综合执法。建立科学监管规则与体系,把握住行政审批制度改革中简政放权与政府监管两条主线,推进简政放权与政府监管的有效契合。     

深化“放管服”改革 打造优质软环境

正近年来,我省始终致力于加强软环境建设,通过营造优良的投资营商环境,焕发经济社会发展活力。特别是2013年以来,省政府按照国务院的部署要求,不断加大简政放权、放管结合、优化服务(简称"放管服")改革力度,使全省创新创业活力加快迸发,为新一轮全面振兴提供了良好的环境保障。"放管服"改革措施良多、成效显著为加强组织领导,省政府于2013年成立了转变政府     

李克强在山东考察时强调 继续简政放权放管结合进一步激发市场活力 统筹城乡发展协调推进新型城镇化和农业现代化

正7月24日至25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在济南、德州考察。中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶,山东省委书记姜异康,省委副书记、省长郭树清陪同考察。简政放权、放管结合是转变政府职能的"先手棋"。李克强先后来到省交通厅服务窗口和济南市工商局,调研改革进展。在浪潮集团,他详细了解企业与政府合作,运用云计算、大数据等手段,推进完善政府服务与监管     

权力“亮”出来 责任“担”起来——东营市以行政权力清单制度撬动政府职能转变的思考

<正>推行地方政府权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。2014年以来,东营市按照"简政放权、放管结合、优化服务"协同推进的总要求,加快建设"四张清单、一个平台"为主要框架的行政权力运行体系,积极推进权力清单制度,以行政权力瘦身、政府责任加码,推进政府依法全面履行职能。     

简政放权要以问题为导向

<正>我国政府职能转变以行政审批制度改革为突破口,大力推进简政放权,先后分六批取消和下放行政审批等,取得了巨大成效,极大地激发了市场和社会活力。但在实施过程中,仍存在一些问题和难点,我们要以问题为导向进一步简政放权。数量质量堪忧简政放权犹如政府部门从自己身上割肉。有的地方政府希望这场风赶紧刮过去,至多不过就是"雨过地皮湿",在执行中为放而放、为完成任务而放、明放暗不放、嘴上放手里不放、空放虚放。简政放权改     

商事改革:化繁为简降低交易成本

正围绕"放、管、服",贵州坚定不移深化简政放权、创新服务方式,及时推进"三十四证合一"改革,持续推进外商市场准入"一口办理"、网络在线工商备案申请等商事制度改革,营商环境得到不断优化。"以往办完相关证照要花1—2个月,现在一个窗口全部受理,不到1个小时就能办好。"7月5日上午,"三十四证合一"首个发证日,在贵州省政府政务服务中心工商窗口,贵州桥梁建设研究院有限公司     

加快推进“互联网+政务服务”发展的路径探索——以合肥市为例

推行"互联网+政务服务",正是把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节。推进"互联网+政务服务"改革,将倒逼政府职能加快转变,推动政府全面履行职能,纵深推进简政放权、放管结合、优化服务,更好地建设服务型政府。同时,推进"互联网+政务服务"改革,也是深化供给侧结构性改革的迫切需要。当前,合肥市在积极推进"互联网+政务服务"工作的过程中,仍存在以下主要问题:传统服务观念落后,缺乏互联网服务思维;数据孤岛普遍存在,信息共享业务协同难;基础设施发展不均衡,层次差距上下联动难;相关法律法规不完善,大数据管理无章可循。今后,要进一步做到:着力优化再造政府服务;着力加快政务平台建设;着力推进数据资源共享;着力加大基础保障力度;着力健全法规支撑体系。     

走出简政放权“抓大放小”的怪圈

正当前我国行政体制改革中,出现了一些新问题和新情况。国务院部门下放的一些权力被地方政府截留,出现"肠梗阻"现象;个别地方为了"卸包袱",仅将"含金量低"的权力下放。这既是新情况,也是个老问题,最根本的原因还是"恋权情节"。对放权不习惯,把简政放权变为数字游戏,边减边增、明减暗增;放权是"抓大放小、放虚不放实",把高含金量权力攒在手里,而把一些虚权、小权下放。     

两会好声音

<正>抓实扶贫,就是要摸清"贫困家底"。做到脱贫的一个不留,贫困的一个不漏。——全国人大代表、贵州省副省长刘远坤当务之急是要建立起以企业为主体、面向市场的产学研相结合的体系。要让"主角"真正唱起来。——全国人大代表、南开大学校长龚克真正的创新不是"管"出来的,不是一厢情愿地扶持出来的,也不是规划出来的,而是"放"出来的。——全国人大代表、辽宁省省长李希     

政府工作报告“新提法”

<正>读政府工作报告,"新"是一大感受,其中有不少提法是首次写入。代表、委员解读:它们"新"在何处?传递了怎样的施政信息?有权不可任性【报告语境】大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。【代表解词】全国人大代表赵静:将最流行的网络用语用于简政放权,生动而深刻。要做好三个字:放、管、服,即放到位、管理     

推动五河县域经济新发展的现实路径

正一、县域经济成效概述五河县地处皖东北、淮北平原东南、淮河中下游、浮山西侧,属蚌埠经济圈,是东部沿海地区和中部地区的过渡带。2015年,面对整个宏观经济减速的情况,五河县积极谋划"十三五",不断解决要素制约难题,经济社会发展仍取得重要成绩。一是改革力度不断加大。审核保留政府权力地位35家,精减权力事项1534项,精减35.2%。推进简政放权、放管结合,优化"一站式"审批流     

副县长为女当“猪倌”——江苏省溧水县原副县长易善玲受贿案纪实

人们说,母爱是天下最无私的爱,但江苏省溧水县原副县长易善玲的母爱却变了味。为使爱女成凤,她竟当起了"猪倌",当然不是真的去放猪,而是用权力养"猪",养肥了一个又一个的个体老板,然后再下刀"割肉",捞了上百万元的不义之财,用于女儿留学、买房、办厂。然而,这些黑钱并未能使女儿成为白领,却让她自己从坐惯了的主席台走向审判台。