乡政村治模式的困境与出路

自20世纪80年代农村实施以落实农户土地经营权为核心的家庭承包责任制始,政社合一的人民公社体制被取消,渐而形成乡镇一级设政权与乡镇以下村实行村民自治,二者并存的"乡政村治"的乡村治理模式。30多年的实践表明,"乡政村治"模式基本适应我国乡村治理,同时在具体运行中暴露了不少问题和不足,如何进一步完善和改进,事关新农村建设乃至我国政治体制改革大局。     

村企一体:资源型地区的村治模式——一个典型资源型村庄的调查与思考

村企一体的村治模式是改革开放以来资源型地区农村脱贫致富并走向全面发展的有效途径。村企一体的生成机理为:环境问题与社会矛盾相交织,政府倡导与企业响应相配合,农民致富与富人参政相促进;运转实践体现为:发展集体经济,健全村级组织,推进文化、社会、生态建设;运转效果如下:集体经济蓬勃发展,民主政治建设效果明显,生态环境建设成绩斐然,文化氛围愈加浓厚,社会建设成就显著。实践经验表明,村企一体要想得到持久发展,必须坚持依法治理和内源共治。     

村域基层党建创新与村民自治有效实现——基于广西河池市“党群共治”模式的分析

"党群共治"模式是广西河池市创新农村社会治理机制的一种有益探索。该模式以自然村屯作为切入口,抓住了影响村域基层党建创新和村民自治有效实现的薄弱环节,将党的领导与村民自治深度融合,创新了村民自治的有效实现形式。该模式表明,促进村域基层党建创新,提升村民自治有效性,党的领导是方向,群众参与是动力,保障自治权是核心。     

乡政村治格局中乡村关系的失调与调适

党的十七大报告指出"坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度"."基层群众自治制度"是首次纳入中国特色政治制度范畴,这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现.在广大农村,坚持和完善基层群众自治制度就必须充分发挥村委会的作用,确立恰当的乡村关系.