中国服务业投资区域协调发展的政策措施研究

受经济政策的区域倾斜与地理条件等因素的影响,中国服务业发展和服务业投资均呈现明显的区域差异.为促进服务业投资区域协调发展,我国应加大基础设施建设的力度以改善中西部投资环境,鼓励中西部承接东部地区的制造业转移,采取财政优惠措施,引导外资投入中西部及东北地区.     

论依靠科技进步促进欠发达地区发展的对策

促进欠发达地区发展，必须高度重视科技进步对经济社会发展的“助长”作用，致力于提升科技创新能力。具体对策是：解放思想，创新思路，科学谋划持续发展；转方式调结构，推进产业升级，大力发展战略性新兴产业；搭建平台，激励创新，以自主创新赢得发展良机；研发推广，科学种植养殖，进一步优化农业产业布局；内聚外引，人才强市（县），加大科技人才队伍建设力度；财政扶持，多元融资，不断加大科技投入；宣传普及，优化服务，营造激励科技创新软环境。     

区域高等教育非均衡发展现状与对策调整

我国区域高等教育非均衡发展的状况始终存在，并有不断扩大的趋势。其基本格局是东部地区的发展远快于中西部地区，西部地区教育资源最为匮乏。区域经济发展、产业结构、政府教育经费投入、高校科技创新能力等方面的差异是造成区域高等教育非均衡发展的重要原因。区域高等教育均衡发展的对策建议：因地制宜改革高等教育制度；大力发展中西部地区多渠道办学；充分发挥东部地区高校的科技创新与带头作用；建立人才流动机制：加大政府对高等教育的财政投入。     

地方政府对高等教育投入努力程度的实证研究

利用2000-2009年各省的面板数据对地方政府高等教育投入努力程度进行实证分析,结果表明地方政府间高校经费投入的努力程度存在显著差异,地方的财政分权以及政府竞争对地方政府高等教育努力程度具有负效应。在引入交互项之后,发现财政分权和政府竞争对东部地区的负效应最大,东部地区高等教育投入努力程度最低。在解决地区间高校经费投入不均衡问题时,要完善激励机制,提升发达地区地方政府高等教育投入的努力程度。同时,加大转移支付力度,平衡地区间高等教育经费投入的差异。     

提高福建科技投入产出效益的政策选择

一、福建科技投入现状随着福建省经济的发展，财政收入的不断增加，省财政对科技投入也不断增加，科技拨款从１９８６年的８７７８万元上升到２０００年８．２５亿元，其中“七五”期间的递增率为１０．８５％，“八五”期间的递增率为２３．３％，“九五”期间的递增率为２６．１８％，较好地落实了福建省委、省政府做出的关于每年省财政对科技拨款均以不低于１０％的幅度增长的规定（见表１）。虽然近几年福建科技投入不断增长，但从全国来看，福建省的科技经费投入却不高，全国县以上政府部门属研究机构科技经费支出额中，福建省居第２３…     

青岛市工业企业科技资源分布特征及优化配置研究

青岛建设创新型城市,其核心就是要优化科技资源配置,不断增强科技自主创新能力。随着经济的持续快速发展,青岛市规模以上工业企业不断加大科技创新投入力度,资源配置水平和创新能力得到明显提升。同时,青岛市工业企业科技资源配置呈现出鲜明的特征,也存在一些突出问题。为此,需通过观念、机制、政策等方面的有效措施推动科技资源优化配置。     

现代农业视闽下的农村科技服务体系创新研究——以东台市建立农业科技成果快速转化新机制为例

当前，农村科技服务体系还存在农民科技素质不高、服务机构设置单一、管理运行机制不健全、技术人员素质不高、扶持投入力度不足等问题。我们必须创新运行机制、加强信息服务平台建设、加大人才培养力度、建立完善科技特派员制度、推动社会化服务组织多元化发展、形成稳定的投入增长机制、实行双向互动的推广模式、提高农民的科技素养，努力构建全新的农业科技服务体系，促进现代农业科学发展。     

发展农业科技是建设现代农业的根本举措——以江西省为例

建设现代农业,发展农业科技是最根本的举措。江西农业科技发展的态势和存在的问题在全国有代表性。在新的发展阶段,农业科技是促进农业基础设施建设、突破土地资源约束、消解农业劳动力投入趋减、确保国家粮食安全、提升农业生产效益、促进农民增产增收的决定性因素。基于目前存在的问题,要加强对农业科技的投入和引导、建立和壮大高素质职业农民群体、加大对农民专业合作社的扶持力度。     

广东科技财力资源现状实证分析

近年来,广东省加大了对科技创新的推进力度,科技财力资源作为科技资源的重要组成部分在全省发展迅速。但通过相关数据的实证分析得出,广东省的科技财力资源发展存在产出效率不高,R＆D经费支出中的基础研究、应用研究两类支出的比例过低,以及风险投资基金的发展处于萌芽状态等问题。进一步完善广东科技财力资源体系的相应对策是:提高科技财力资源的使用效率;加强R＆D经费投入的强度;培育企业作为科技创新的主体;加大力度培育健全的风险投资机制等。     

我国东、中、西部地区科技创新效率的差异及其原因分析

区域科技创新效率是区域科技投入的利用效率,提高区域科技创新效率意味着相同的科技投入,可以创造出更高的科技成果。本文运用灰靶模型对我国东、中、西地区的科技创新效率进行了测算,结果是东部最高、西部最低。影响我国各地区科技创新效率差异的因素主要有劳动者素质、企业结构、产业结构、投入结构和创新环境等。因此,提高西部地区的科技创新效率,必须更加注重调整产业结构、提高劳动者素质、增加科技经费投入和加快企业产权制度改革等。     

浅谈山东省中西部地区非公有制经济的发展

改革开放以来 ,山东经济有了较快的发展 ,但是东部与中西部的相对差距却有所扩大。东部与中西部的差距以及中西部地区经济落后的一个重要原因 ,在于非国有制经济发展规模和程度的差别。改革开放以来 ,东部地区经济发展快的重要因素之一 ,在于非公有制经济的发展。山东要实现经济大省到经济强省的跨越 ,必须加快中西部地区的发展步伐 ,自然需要大力发展非公有制经济。一、非公有制经济在中西部发展中的作用为加速中西部地区的发展 ,在所有制结构调整方面 ,应该从两个方面有所突破 ,一是调整国有经济布局和国有企业的改组改造的突破 ;二是大力…     

中国中西部地区经济发展困境及对策分析

目前,中国经济已进入了以增长速度换档为基本表现特征,以调结构为核心内容,并且结构调整力度不断加大的经济新常态阶段。在新常态下,中国中西部地区经济指标虽然基数偏低,但同样面临着增长速度下滑、经济下行压力不断加大的局面。文章在当前宏观经济大背景下,首先简要阐述了新常态相关理论及当前全国与中西部地区经济发展现状,然后着重分析了形成目前经济困境现状的原因,并结合困境原因及中西部地区实际,以相关经济理论为基础,在如何贯彻新常态理念的背景指引下,提出了当前和今后一段时期,中西部地区经济发展应该坚持的系列对策建议。     

中西部村干部公职化的社会基础与实践困境

农村基层治理现代化是国家治理转型的基础,农村基层治理现代化就是要根据农村社会主要矛盾的变化,对治理体制进行调整,使之适合当前农村基层的实际。村干部公职化被认为是符合当前农村治理现代化的基层需求,并在东部和中西部地区普遍推广。当前村干部公职化具体表现为坐班制、招聘制、考核精细化和逐级晋升制。东部地区村干部公职化与治理事务复杂化有关,并且以强有力的财政能力为基础。治理事务微小化、维持型治理模式及薄弱的政府财政能力与中西部地区村干部兼职化高度适应。由于科层体系对于微小事务的回应能力较弱,中西部地区村干部公职化还会导致村组治理框架破碎化、村干部动员能力弱化等问题。因此,可以考虑在具备社会基础和财政能力的中西部地区逐步推动村干部公职化,并将村民组织起来,在村庄中增强自我管理,重塑互助网络。     

县级财政科技投入结构及其动力研究——基于安徽省C县的实证调查

县域财政科技投入主要体现为财政局拨付、科技局统筹管理的分配模式,但农林等其他县直单位同样也存在科技投入。县本级科技支出居主导地位,其他资金主要来自于上级部门的科技专项。科技推广体系呈现以县级科技集群为轴心的向下辐射形态,与企业、各类生产合作社、个人发生复杂的供需互动,相应对各类需求主体也产生不同的效益。以科技考核竞争、“发展一晋升”竞争、建楼面子之争和邻区比对等构成的混合竞争系统,是影响县域财政科技投入的主要动力。     

济南市R&D经费投入的影响因素分析

RD活动的规模和强度指标反映一个地区的科技实力和核心竞争力。以2006-2015年济南市RD经费投入相关数据为基础,灰关联分析方法显示,济南市的GDP、地方公共财政预算收入、地方财政科技支出、高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重、规模以上工业企业数、RD全时人员、RD活动单位等因素与济南市RD经费投入规模和投入强度的关联度各有不同。按照关联度的强弱,相应的要采取措施加大济南市对RD的投入,如增加地方财政科技支出,发挥规上企业优势,带动高新技术产业发展,重视研发机构建设,加快壮大研发人员队伍,等。     

科技先导战略与贵州小康社会的建设

在科学技术日益成为经济社会发展决定性因素的背景下 ,科技发展水平相对落后的贵州必须确立起以科技为先导的发展战略 ,从科学普及、科学发展规划入手 ,通过科技进步促进经济结构调整 ,不断加大科技投入 ,加强科技人才队伍建设 ,提升科技创新能力、充分利用省外科技资源 ,从而顺利推进贵州小康社会的建设进程。     

天津科技创新法制保障之对策与建议

天津面临着通过科技自主创新打造中国未来＂第三增长极＂的时代背景和机遇,天津科技创新需要紧紧抓住通过滨海高新区发展领航全市发展这个最重要的定位。为给天津市有关科技立法和决策提供研究性建议,在考察和借鉴国内外经验后,得到以下对策：完善科技财政法律制度和科技税收法律制度;创建风险投资法律制度和科技服务中介体系;加强产、学、研联动机制,加强知识产权保护力度;突出提升企业内部研发创新能力,打造科技＂小巨人＂。     

以科技创新推进南宁市现代农业发展

农业科技是现代农业的第一生产力,农业科技创新是现代农业发展的根本出路。目前,南宁市的人地矛盾十分突出,加快农业科技创新,推动农业现代化发展迫在眉睫。南宁市农业科技创新在取得较好成绩的同时,还存在着创新成果管理体制不完善、技术推广体系不完善、人才不足等问题,为此,南宁市应进一步完善农业科技创新体制、加快人才队伍建设、加大农业科技投入、提高农民素质和加强农业产学研一体的推进力度。     

江西“九五”以来科技政策分析

"九五"以来,我省围绕"科教兴赣"和工业化战略,推进科技体制改革,增强科技发展动力;推动技术创新,发展高科技产业;加大科技成果转化力度,促进科技向生产力转化.在科技政策施行中,高新技术产业化步伐明显加快,用高新技术改造传统产业初见成效,中小企业向科技型企业发展势头良好,技术创新服务体系建设得到加强.同时,也存在科技体制改革相对滞后、企业尚未真正成为技术创新的主体、高新技术产业规模不大和总量较小、科技人才严重缺失、科技经费投入严重不足、政策创新力度不够大等问题.当前,应围绕我省经济社会发展的新战略,着眼于提高技术创新能力,完善投融资政策、科技人才政策、高新技术成果转化及产业化政策和发展民营科技企业政策.     

影响中西部地区经济快速发展的主要因素

针对中西部地区经济发展与东部沿海地区差距不断拉大的问题，从历史区位、经济结构、区域政策、自然环境、人文条件各个方面分析了中西部地区与沿海地区存在的差异，从中指出影响中西部地区经济发展的主要原因，为制订加快中西部地区经济发展战略提供了依据。