对两起交警执法事件舆情走向的思考

正一、引发舆情的两起交警执法事件发生在2017年9月1日和2018年1月8日的两起交警执法事件(以下称"两案")引发了社会的广泛关注,导致了不同的舆情走向,令人深思。(一)"9·1"上海交警执法抱摔女子事件2017年9月1日上午10时30分许,上海某公安分局交警支队民警朱某带领一名辅警在某路口东200米处,对一辆停留在人行道上的小轿车开展违法停     

民警因公伤亡问题及减少伤亡的基本途径

近年来，民警存执法执勤中的伤亡事件不断发生，暴力袭警案件呈上升趋势。有的在执行公务中遭到暴力抗拒；有的在枪支被抢后倒在自己的枪口下；有的遭到犯罪嫌疑人报复而伤亡；有的在缉捕暴力恐怖分子时被袭击；也有的住执法活动中警惕性不高，抓捕犯罪嫌疑人采取的措施不当，审讯中防范不严，从而出现伤亡问题。每。位民警的伤亡，都是国家和人民的重大损失。强调执法安全，减少民警伤亡，就要全面提高公安队伍的整体素质和战斗力，     

维护民警合法权益：一个依然沉重的话题——以杭州市公安局拱墅区分局为例

在我国大力推行以法治国的今天,却经常发生公然挑衅警察权威、侵害警察权益的事件,公安机关的执法权威受到前所未有的挑战。从杭州市公安局拱墅区分局的情况看,法制意识淡薄引发侵害民警合法权益事件居多,酒后滋事引发侵害民警合法权益事件增多,处置群体性事件引发侵害民警合法权益事件趋多。究其原因,主要有立法机制滞后、宣传舆论影响、职能定位偏差、素质机制因素等。为维护和保障民警合法权益,一要统一认识,完善立法;二要明确定位,规范执法;三要健全机制,强化维权;四要多策并举,多方保障。     

民警执法权威受损问题探究

近年来,我国民警执法权威受损现象呈现出扩大趋势,民警执法行为得不到应有尊重,现场指令和措施不被尊从,警察人身安全及名誉权经常受到侵害等问题比较突出。究其原因,有民警执法的公信力下降、威慑力弱化、强制力软化、保障力不足、舆情支持力分化等诸多方面因素。公安机关应补充相关法律法规内容,制定民警现场执法规范和使用武力等强制措施的程序与标准,建立内部督查澄清正名制度和民警执法正当权益保障机制,掌握涉警舆情话语权,营建良好舆论环境。     

警务枪支使用的法律规范研究——基于21起警务枪支使用事件的思考

为贯彻党的十八届四中、五中全会精神,全面推进深化公安改革,提升公安执法公信力,人民警察在执法过程中应依法合规、正确使用枪支。然而,近年来频发的警务枪支使用事件却显现出实践中存在配枪规则虚置、临场处置不当等现实难题。为此,在社会转型之际,面对警务枪支使用事件偶然多发、容易引发质疑等新态势,警务枪支使用要在修法的制度背景下,准确把握规范使用枪支的原则,深入剖析当前枪支使用存在的突出问题,强化舆情应对,在从严治警的理念下探索警枪使用的完善之路。     

一线交警被频繁投诉的原因及解决措施

山东省蓬莱市公安局辛彦君、潘绍军、荆永广三位同志来稿指出:近年来,一线交警在执法时与群众产生矛盾,进而引发群众投诉事件屡屡发生。原因主观方面:一是部分民警对严格执法存在认识上的偏颇,简单地认为严厉查处是维护道路交通秩序最直接、最有效的手段,工作中一味强调严格执法而忽视了人性化执法、热情服务。二是个别民警工作责任心不强,执法随意。三是部分一线民警不重视业务学习,执法不严谨。四是一线民警长期处于高负荷状态,在身心疲惫、心理压力得不到有效释放的情况下,带着情绪工作而导致言行失控。客观方面:有的群众对民警纠违处罚…     

次生舆情是如何生成的

当某一事件具备了高关注度,同时出现导火索,次生舆情就会出现。"聚光灯事件"有五种构成因素:影响面广、影响巨大、切中当下热点舆情、屡发类似事件、涉及知名对象;可能引发次生舆情的两种导火索是:事件隐情、事件应对不当。次生舆情的具体发展程度,依赖于这七个方面的具体组合情况。     

疫情防控视域下公安机关应对涉警网络舆情策略研究

<正>新冠肺炎疫情暴发并持续至今，疫情防控措施势必给公众日常生活带来些许不便，而疫情的不确定性与持续性更是加重了公众的心理压力与负担。在这种特定情形下，涉警网络舆情的突发性不断加剧，公众负面情绪的累积、少数公安机关执法行为失范、敌对势力煽动均可能引发涉警网络舆情，一旦应对不当，极易造成严重的社会影响。     

浅析公安民警使用武器的“判明”

<正>随着社会的不断进步和发展,社会治安形势日益复杂,需要使用武器处置的暴力犯罪事件愈来愈多。随着武器的使用越来越频繁,各大媒体报道人民警察使用武器的新闻也越来越多,如"西安男子兰州讨债被击毙案""庆安火车站枪击事件"等,一度引发了关于民警使用武器是否合理合法等问题。归根结底,公安民警使用武器不当的原因主要出现在"判明"上,不能准确"判明"该不该使用武器以及什么情况下使用武器成为当前影响民警执法的主要因素。所以,如何提升人民警察使用武器"判明"的能力就显得极为重要。     

我国公安机关人民警察依法使用武器能力的困境、成因与应对方法

<正>在新时代,由于社会转型加快,人口流动加剧,导致社会治安案件、突发性群体事件、公共安全事件多发。由于新媒体的不断发展,社会大众自我维权意识的提高,公众舆情危机不断出现和基层社会治理越来越难,致使公安机关的现场执法在某些时刻显得捉襟见肘。在实践中,部分公安民警在执勤执法现场由于使用武器不当或违规使用武器,使本来合规合法的执法活动变成了违法甚至犯罪的行为,付出了惨痛的代价。     

广州公安民警训练工作的新跨越

2003年初广州发生的一些公安执法事件,引起了国内外较大的反响。这些事件暴露了我们一些基层民警在执法中法律意识淡薄的问题。为了从事件中吸取教训,提高执法水平,广东省公安厅和广州市公安局均作出决定,要下大决心,着力转变民警的执法思想观念,高度重视队伍的执法教育和实战技能训练。广州市公安局警察训练部作为全市公安民警的主要训练基地,两年多来,紧紧围绕广东省公安厅和广州市公安局的统一部署,在加强对广州公安民警各种政治和业务素质训练的工作中,为了让培训真正收到提高民警法律素质和业务技能的实效,更好地为广州公安工作和队伍…     

浅论新媒体时代公安机关涉警舆情的应对与引导

近年涉警舆情呈急剧攀升态势，公安机关执法执勤不当成为主要导火索。传统、单一的舆情应对方式易导致舆情形势恶化，亟需创新与突破。公安机关执法要理性、平和、文明、规范，舆情发生后要全面了解其诱因，健全舆情监测机制，准确及时发布权威信息，强化执法公开透明，努力提升基层公安机关舆情应对能力，并注重舆情分析研判，为公安决策提供有力支撑。     

警务指挥与战术一流专业建设之范式探究

<正>当前,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾出现新变化,人民群众对公安机关执法能力和水平提出新的更高要求。然而,一直以来一线民警执法伤亡仍时有发生,一些风险警情与突发事件应急处置不当,反映出民警现场指挥能力和技战术水准还存在一定问题。因此,在公安部等上级部门领导的大力推动下,     

新时期基层民警执法风险与防控对策探析

基层民警执法过程中暴露出的许多问题亟需解决,而其中遭遇的执法风险问题较为突出。这就需要我们结合现实案例对当前形势下的执法风险进行归类,从制度建设、执法环境、执法对象和民警自身等影响因素入手分析,从完善立法、加强警务保障、提升民警自身素质和执法能力、多角度优化执法环境等方面进行改革,以期对基层民警在执法中规避执法风险、保障自身权益提供建议和策略。     

解析维护民警执法权益工作现状及对策

当前，侵犯民警执法权益的事件愈演愈烈，轻则恶意投诉、拉扯阻挠：重则暴力袭警、围攻殴打。公安民警的执法权威和执法尊严受到公然挑衅，国家法律的尊严受到极度藐视和践踏，社会正义被严重亵渎。在这种社会背景下，必须理直气壮地对扰警、袭警、恶意投诉等妨害警察执法的行为进行严惩，坚决保护民警的执法权威。     

和谐社会视野下公安机关妥善处理医患冲突的思考

当前,医患冲突频发,各类报道屡见不鲜。公安部将妥善处理医患矛盾列为当前重要工作之一。在实际执法中,少数民警处置方法不得要领,致使矛盾双方对民警不满,甚至将医患矛盾转移为警民矛盾,造成不良影响。医患冲突处置不当也易引发政治事件。针对当前医患冲突的主要形式和特点以及民警在处理医患冲突中存在的问题,公安机关应运用"四员"工作方法(调解员、战斗员、培训员、宣传员),不断提高处理医患冲突的能力。     

浅谈紧急警务现场先期处置中民警的决策思路

先期赶到紧急警务现场的民警对于事件的评估和分析有限,人员以及装备上也会存在不足,处置民警的不当情绪会对紧急警务的处置产生负面影响。紧急警务先期到场的民警要注重心理监控,提高自我调适能力,培养良好的决策心态;在处置中要明确角色定位,协调部门间配合,着眼事件的系统化处置;要控制自身语言神态,理解群众心理,充分调动和利用民力;要遵守执法规范,善用法律授权,整合社会资源;要抓住事态重点,力避恶性后果出现,注重衔接后续处置。     

网络涉警舆情危机多发的原因分析与预防对策

当前，网络涉警舆情危机呈多发状态，主观方面的原因有公安机关对舆情信息的收集分析研判滞后、决策部门应对危机的专业化程度较低、执行部门缺乏妥善处置的基本技巧、民警执法不规范现象比较突出等。客观方面的原因有人民群众民主参政意识的增强、社会矛盾的叠加转移、网络媒体的推波助澜、新闻法律的严重缺位等。减少网络涉警舆情危机，必须在公安机关与广大民警中牢固树立“处置不如预防”的理念，要系统地处理好正确决策、规范执法、谦逊行事、注重细节、及时报送、处理前置、主动出击等方面的问题。     

执法安全乃民警的必修课——从两起特殊执法事件所想到的

执法活动是民警的日常工作。而在执法活动中的执法安全,关系执法活动的成败和我们每个民警的切身利益。在当今网络发达、信息快速、舆论监督普及的时代,倘若我们在执法过程中,执法安全出现哪怕是一点点疏漏,非但使执法活动会受到不应有的损害,还会成为人们关注的热点和焦点,最终,不可避免地以责任民警和责任领导的行政或法律责任追究而告终。因此,执法活动中的执法安全乃民警的必修课,必须认认真真切切实实读好用好。     

涉警舆情反转的生成机理与治理——以庆安枪击案为研究样本

涉警舆情反转是在涉及公安机关或人民警察的场合,多数人的意见总体上发生的相反方向的偏转。它既不完全是网络涉警舆情反转,也不等同于涉警舆论反转。与一般的涉警舆情相比,其特点为(多次)反转;与一般的舆情反转相比,其特点为正负交替,余波不断。涉警舆情反转态势和走向是公众、警方和媒体三方力量博弈的结果。而三方所处的传播格局也因为新媒体的参与具有多元性和多变性。对涉警舆情反转的治理须把握事件触发点、舆情高潮点、舆情反转点以及涉警舆情发展轨迹:在事件触发点做到规范执法;在舆情高潮点做到顺势引导;在舆情反转点做到及时发布;实时追踪发展轨迹,有效引导舆情走势;注重公众沟通交流,实现媒体互动合作。