我国政府投资建设项目的专业机构代建制模式探析

随着经济社会的快速发展，我国政府投资建设的工程项目数量和投资金额逐年加大。如何破解政府投资项目传统监管难题，提高投资效益，最大限度减少资源浪费和规避廉政风险成为各级政府探索的重要问题。本文从组建专业管理机构的代建制模式入手，分析该模式在优化整合管理资源、保证项目建设的完整性统一性、提高投资效益、节约财政资金、降低廉政风险等方面的优势，查找在管理权限过大，市场化因素较少等方面的不足，认为组建专业管理机构是代建制的主要形式，也是值得推广的政府投资项目建设管理模式之一。     

湖南省公路建设投资有限公司

湖南省公路建设投资有限公司是经湖南省委、省政府批准成立并授权经营的大型国有独资企业。公司成立于2009年9月，接受省财政厅、交通运输厅、国土资源厅共同管理，列为省财政厅二级单位，主要任务是筹集省级交通建设资金，同时依法依规对公路沿线土地进行开发，获得政府投资公路建设所带来的土地增值收益．开展公路建设相关产业的投资、经营及资产管理。     

省级政府绩效评估体系研究

完善绩效管理和评估机制是提高政府效率的重要条件。但相比市(区)级政府评估,我国省级政府评估理论和实践探讨甚少。由于省级政府本身所处重要地位,省级政府层次开展绩效评估意义重大。评估指标体系的设计要遵循战略视角,着眼发展;统筹规划,以人为本;健全制度,设立机构;分类设计,优化方法的原则,从使命、价值观出发确定省级政府的战略目标并对战略目标进行层层分解。推行省级政府绩效评估需要注意以下问题:强化战略管理;建立绩效财政;构建绩效评估文化;注意省级政府的组织绩效、部门绩效、个人绩效三者的结合与统一。     

湖南省公路建设投资有限公司

湖南省公路建设投资有限公司是经湖南省委、省政府批准成立并授权经营的大型国有独资企业。公司成立于2009年9月。接受省财政厅、交通运输厅、国土资源厅共同管理，列为省财政厅二级单位，主要任务是筹集省级交通建设资金，同时依法依规对公路沿线土地进行开发，获得政府投资公路建设所带来的土地增值收益．开展公路建设相关产业的投资、经营及资产管理。     

以政府绩效评估 推进政府行政管理创新

市场经济体制改革深入和社会全面发展进步对行政制度创新、管理创新提出了更高的要求。为此，笔者认为．应当通过实施政府绩效评估，来推进政府行政管理理念、政府功能输出机制、政府管理组织环境、政府管理技术载体的创新．优化整个行政管理系统。     

政府投资项目成本控制失控及对策建议

随着经济建设的发展,政府投资项目与日俱增,总体上提高了全体国民的福利.但从目前政府投资项目的实施情况来看,还存在着投资效益不高,投资浪费比较严重等诸多问题,竭力采取有效措施控制政府投资项目的成本已迫在眉睫.通过研究现状实证探讨了工程项目建设中成本控制失控的几种问题类型,并对其产生的原因从体制和技术两个层面进行分析,在此基础上提出政府投资项目成本控制的对策和建议.     

建筑工程中如何加强施工管理

目前．我国的建筑施工企业在工程项目施工管理方面．已逐步形成了具有现代管理意识的工程项目施工管理。在实际工程项目中,新结构、新材料以及各种新技术、新工艺不断出现,相应的施工管理也在不断发展中。同时．由于在工程建设中存在着不规范的市场行为,造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。因此，加强建筑工程施工管理就显得极为重要。     

绩效政府 大幕拉开——政府绩效管理 一场悄然而至的变革

2009的隆冬，一个令人振奋的消息传来—— 我省的66个省级政府部门，将集体面临考核办法的一次大变革。 实行了16年的目标管理办法宣告谢幕，而新的绩效理念将被引入政府部门的评估和管理。     

发达国家的文化管理政策

战后随着国际政治力量对比的变化和经济社会的发展变革，发达国家的文化管理政策总体上可概括为以下几方面。1．由政府控制并资助导向性、公益性的文化事业和部门。对宣传国家意识形态和价值观念的部门，以及公益性的图书馆、博物馆、美术馆等，国家都重点扶持。一是政府直接进行文化投资。例如美国：用于公益性公共图书馆的投资，就主要由政府拨款，其中地方政府投资占拨款的78％，     

省级政府系统督查工作实践与评判

省级政府是国家治国理政的重要机构，在国家管理中具有重要的作用，提高其管理水平，对于管理社会公共事务，协调各种利益矛盾，统筹社会经济发展，维护稳定社会，巩固国家政权，维护国家统一具有非常重要的战略意义。     

建设节约型政府存在的误区及路径选择

建设节约型社会，政府要率先垂范，带头厉行节约，建设节约型政府。在建设节约型政府中存在着一些误区，造成严重的隐性浪费。建设节约型政府要求善抓体制机制创新管理，细抓日常公务开支，重抓职务消费管理，狠抓政府性投资建设项目管理，常抓办公消费管理，并突出抓好内涵式精简节约.     

财经

我省上半年近400亿投向民生工程；上半年全省旅游业收入增幅57．6％；我省铁路投资创历史新高 上半年投资等于过去8年同期总和。     

论政府投资监管问题

政府投资是以政府为主体直接配置资源的投资行为。由于政府投资主体的特殊性，如何对政府投资实施有效监管，探索新的政府投资监管模式已势在必行。完善政府投资监管的关键在于建立政府投资法律监管体系。     

政府信息化建设投资管理综述

政府在信息化建设上的投资,是间接地提供公共产品,促进经济发展、社会进步。从这个角度来讲,信息化建设的投资管理是政府信息化的一个重要支架,很大程度上决定其成效。一、政府信息化建设投资管理的必要性     

如何加强工程项目党建思想政治工作

工程项目是施工企业的管理基础、效益源头、创誉阵地和形象窗口，也是国有企业党建工作的重要阵地和舞台。工程项目具有复杂性、分散性、流动性、地域性、开放性等特点．这些特点决定了工程项目管理是一个不断变化的动态控制过程．也决定着工程项目党建工作要结合项目的具体特点．因地制宜、因材施教、有的放矢地开展．     

加强行政程序建设 推进政府管理创新

当前，我省经济社会发展正处在关键时期，面临着十分难得的发展机遇。抓住机遇，推进科学发展，加快富民强省，对政府工作提出了新的更高的要求。新一届省政府要不负全省人民重托，必须切实加强政府自身建设。加强行政程序建设，推进政府管理创新，是加强政府自身建设的重要内容，也是各级政府面临的一项重大任务。     

中国省级数字政府发展水平的影响因素分析

近年来，中国地方政府陆续开展了数字政府建设实践，但各地数字政府发展水平却呈现显著差异。以中国大陆31个省级政府为研究对象，基于TOE理论框架，从技术、组织与环境三个维度对数字政府发展水平的影响因素进行实证研究。结果表明省级数字政府发展水平受多元复杂因素影响。除财政资源供给的影响不显著外，技术管理水平、信息基础设施、领导注意力、府际竞争、公众需求均与数字政府发展水平呈显著正相关。此外，经济发展、区域位置等因素对数字政府发展水平的影响并不明显。在实践上有助于深化对地方数字政府发展水平影响因素的认识，也为地方数字政府建设提供政策启示。     

加入WTO与我国政府行为的转变

中国已于2001年底加入WTO,然而,“入世”没有“观众席”。目前我国一些地方的政府管理行为与WTO的“游戏规则”还有很多不相适应的地方:政府行为带有随意性．不能真正依法行政,“人治”现象普遍;政府决策行为透明度不高,尤其是在贸易和投资领域,“暗箱”操作较为严重;一些地     

政府投资项目管理改革：代建制及其完善

我国政府在新一轮投资体制改革中,提出对非经营性政府投资项目推行代建制.代建制能通过市场有效提高政府公共资源的配置效率,真正形成市场化的政府投资项目管理体系.本文就传统政府投资项目管理制度的无效态势、代建制绩效、代建制运作模式进行了分析,同时就如何完善政府投资项目管理代建制作了阐述.     

创新理念 建设服务型政府

党的十七大报告明确指出．要加快推进行政管理体制改革．建设服务型政府。政府管理模式的创新，新公共服务理念和服务型政府模式的建立既是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要，也是贯彻好党的执政理念的必然要求。当前我国已进入改革发展的关键阶段．要求政府通过进一步深化行政管理体制改革，把握工业化、信息化、城镇化、市场化、周际化新形势下我国面临的各种新课题新矛盾．以便更好地贯彻落实科学发展观．促进经济社会又好又快发展。