当前国际反恐合作的制约因素分析与思考

9· 11事件后, 打击和防范恐怖主义成了国际社会和各国安全活动的主题。然而恐怖 与反恐怖是邪恶与正义的对峙, 是一场非理性与理性的对抗。想打赢这场战争, 不能仅仅靠某些国 家或某一地区以及单一手段和力量, 而要靠包括政治、军事、经济、文化等在内的综合性力量, 靠各 种形式的国际合作, 还要付出更多的时间、智慧和毅力。     

从反恐合作视角浅析中美俄三边关系

反恐合作问题是影响中美俄三边关系变动的一个敏感而又复杂的因素。“9.11”事件后,美国、俄罗斯、中国三国之间的反恐合作得以空前加强,这直接推动了美俄关系和中美关系的改善,并对中俄关系的发展产生了积极的影响。但是,反恐合作不仅未能使中美俄三边关系发生实质性的变化,而且使其增添了更多的不确定性。     

反恐合作:中美关系的现状、特点及其发展趋势

“9.11”事件后,动荡起伏的中美关系出现新的转机。美国国家战略首要目标出现变更,反恐成为中美合作关系的新内容。以反恐合作为基础,中美关系进入“建设性合作关系”时期。目前,反恐合作的需要促成了中美双方以合作为重的格局的形成,但台湾问题仍是中美关系中的不稳定因素。     

当前国际恐怖与反恐斗争的特点与趋势

当前国际恐怖势力仍呈蔓延之势,国际恐怖活动与伊拉克、阿富汗等地区热点相互作用,使国际反恐斗争形势更加严峻。美国、欧盟、俄罗斯等不断调整各自的反恐战略与措施,国际反恐合作继续加强,并取得了一定进展,但国际反恐合作分歧犹存,反恐斗争将长期化、复杂化。     

中美海运安全合作:进展及存在的问题

中美两国在海运安全领域有相同的利益诉求,10年来双方在集装箱运输安全、"海关-贸易伙伴反恐计划"、打击海盗和海上恐怖活动、海上救援、海运安全执法、危险品运输安全等方面进行了初步合作.但是,美之间业已存在的政治互信问题以及结构性矛盾制约了两国海上安全合作关系的深度和广度,其是美国不断加强对海上战略通道的争夺和控制对中国海运安全构成了潜在威胁.鉴此,国一方面应与美国在现有合作基础上,立海军信任机制,展海上安全伙伴关系;另一方面应加紧提高保障自身海运安全的能力.     

反恐国际合作立法研究

通过立法手段加强反恐国际合作已成为国际社会的共识。现行反恐国际合作的主要法律武器有联合国、有关国际组织和区域性国际组织主导制定的国际公约。这种立法存在许多缺陷，因此，能够发挥的作用有限。打击恐怖主义，必须从国际社会能够普遍接受的国际合作立法的基本原则和理念入手，制定并完善反恐国际立法、国内立法和其他相关国际立法三者协调一致的法律体系，并建立起相应的反恐国际合作的组织体系，才能有效遏制恐怖主义的发生和发展。     

俄罗斯反恐的国际合作

面对恐怖主义的威胁，俄罗斯积极与各国开展反恐国际合作。合作主要包括三个层面：第一，在独联体、集体安全条约组织、上合组织框架下，与周边国家开展反恐合作，这是俄反恐国际合作中最重要、最核心的内容；第二，与美国为首的西方国家进行合作，这是其反恐国际合作中的重要方面；第三，与亚洲、拉丁美洲相关国家进行反恐合作，主要是进行一般性的反恐合作，服务于俄罗斯对外政策大局。“周边国家-西方国家-其它国家”这三个层次有着鲜明的主次、轻重之分，这是由俄罗斯面对的反恐形势所决定的。     

关于反恐与美国对亚洲政策的几点思考

2001年“9.11”恐怖袭击事件后,美国政府对其全球战略进行了重大调整,将打击恐怖主义列为国家安全战略之首。与此相适应,美国对其亚洲政策也做出了一些调整,这其中包括:进一步加强了与日本、韩国、菲律宾等盟国的关系;扩大了在南亚地区的影响,在印巴之间开始推行平衡政策;改善了同中国的关系;增大了在中亚渗透的力度等等。但是,在另一方面,基于反恐需要美国对亚洲政策所作的调整也将面临一些新的问题和挑战,如果美国将反恐战争无限扩大化,其后果将是极为严重和危险的。     

南亚地区恐怖主义态势及反恐合作

冷战结束以来,对中国西部周边安全构成威胁的恐怖主义主要来自中亚地区和南亚地区。伴随相关国家反恐力度的加大及国际反恐合作的强化,中亚地区的恐怖主义得有效遏制,南亚地区则变成了恐怖主义的“重灾区”。一、南亚地区的恐怖主义态势与特点     

贸易战背景下的中美能源博弈与合作北大核心

随着中美贸易战的爆发和不断升级,中美能源合作受到了较大的负面影响,合作不断减少,博弈不断加剧,中美能源关系面临全面恶化的风险.从根源上看,中美能源博弈的加剧是因为两国在能源安全观和能源利益方面存在难以弥合的分歧,而特朗普政府“能源主导”政策和对华发动贸易战则分别是中美能源博弈加剧的直接原因和导火索.目前,中美能源博弈加剧,但合作的基础仍存,尤其在能源贸易和清洁煤炭技术方面的合作具有较大的潜力.从长期看,能源转型是大势所趋,中美作为世界上最大的能源生产国、消费国和碳排放国,携手能源转型合作,共同应对气候变化是必由之路.当前,中国必须做好两手准备,一方面要采取各种举措防止中美能源博弈进一步加剧,努力使中美能源关系重返合作路径;另一方面要坚持底线思维,做好应对中美能源可能发生冲突的最坏准备.     

美国反恐政策的演变

自20世纪六七十年代以来,美国反恐政策经历了从早期否定性威慑到里根时期惩罚性威慑及至后冷战时期预防性攻击的演变.美国反恐行动的力度虽然日渐加大,但它面临的反恐任务依然艰巨.     

俄罗斯与美国反恐战略之比较

在当今世界,俄罗斯和美国是遭受恐怖主义威胁最为严重的两个大国,反恐战略在俄罗斯和美国国家安全战略中都是不可或缺的组成部分。俄美两国在反恐战略的形成、恐怖主义威胁判断、反恐目标、军事反恐战略实践和国际反恐合作等方面有相同之处,也存在显著差别。随着俄美领导人的更换,两国反恐战略都在调整,并且选择了不同的战略取向。反恐是俄美两国合作的重要领域,但俄美反恐战略的分歧可能导致双方之间爆发摩擦乃至冲突。     

美巴反恐合作:困境与前景

在美国的反恐战略中,巴基斯坦的地位举足轻重.然而,长期以来,美巴两国在反恐合作上矛盾重重、纷争不断,存在着反恐利益与目标差异、反恐政策分歧、互信缺失以及反恐行动在巴国内缺少广泛支持等诸多制约因素.在奥巴马提出新阿富汗-巴基斯坦战略后,巴基斯坦做出了积极回应,但长期困扰两国反恐合作的制约因素并未消除,美巴反恐合作将继续在合作与纷争中前行.     

当前国际合作反恐斗争中的若干问题

9 .11事件后 ,国际反恐斗争合作进入一个新的阶段 ,不可避免地出了一些新问题。本以拟就这些新问题谈点看法。     

"越反越恐":反恐理念和方式的缺失

本文关注"越反越恐"这一反恐怖斗争中的特殊现象,在对其现状分析的基础上,对消除恐怖主义的理念和方式进行了探讨,旨在论证回答:恐怖主义为什么"越反越恐"?到底是反恐理念还是反恐方式导致了"越反越恐"?改变"越反越恐"的现实选项是什么?     

美印之间的反恐合作

印度与美国的反恐合作在“9·11”之后有了明显加强,双方在军事行动、联合军演、信息情报、法律制度等各个领域的合作得到全面提升。其原因除了同为恐怖主义的受害国外,还有进一步提升两国关系和制衡中国、打压巴基斯坦的企图。但两国的合作关系也将受美国与巴基斯坦的反恐合作、印度与伊朗合作关系以及美印之间固有的信任危机、法律差异等因素的制约。印美深化反恐合作的道路并非平坦无阻。     

俄罗斯的恐怖主义犯罪及反恐措施

俄罗斯恐怖主义犯罪近年呈上升趋势 ,不论是对个人实施的恐怖主义还是有组织的恐怖主义都有所增长。本文从把恐怖主义作为犯罪的角度分析其快速增长的根源 ,既有社会因素 ,又有政府和执法机关工作不力因素。要从立法、国际合作、心理培训及加强国家主权上化解不利的根源因素 ,以达到反恐目的。     

加拿大反恐战略评析北大核心CSSCISSCI

在恐怖主义威胁日益复杂化和多样化的今天,为保护加拿大海外利益和国内安全利益,维护与美国的联盟关系,加拿大政府于2012、2013和2014年连续出台了一系列有关反恐的官方文件。在2014年议会大厦枪击事件之后,哈珀政府更是进一步调整和改善反恐战略的思路与政策,其反恐态度与手段更趋强硬。但加拿大在反恐问题上追随美国、秉持"双重标准",有些做法脱离实际、过于极端,且对新的恐怖主义袭击方式和公共外交等"软"性手段重视不够,新政策更是引发了国内广泛争议,对其反恐实际效果产生了消极影响。     

南盟地区的反恐合作机制及其影响

南亚是国际恐怖主义活动的重灾区之一，“9·11”事件后该地区的各类恐怖袭击活动更加频繁。南亚的恐怖主义活动具有非常明显的跨境背景。地区反恐合作是南亚区域合作联盟加强政治安全合作的重要内容。这一合作的逐步展开和深化将有助于南亚地区的稳定和发展，对该地区国家间关系产生深远影响，并将大大提升南盟的政治地位和发言权。南盟地区反恐合作机制的加强对于中国的国家安全也具有积极意义，并为中国参与南亚地区合作提供了更加广阔的舞台。