规则与行为——解析哈耶克的"社会秩序规则二元观"

哈耶克的法律理论是以"规则"这个概念作为逻辑起点的,他将规则分为内部规则与外部规则两个部分。由于中国内部规则与外部规则的严重脱节,中国现在正在实施的法治改革只能是不伦不类。而要摆脱这种尴尬境地,就要在对从西方引进的规则进行彻底批判的同时,对本国的内部规则进行全新的审视,并以一种循序渐进的方式促成全新的规则系统的产生。     

内外行政法律关系的理论与实践

行政法学理论的重要组成部分——内部与外部行政法律关系理论，是一个很值得研究的课题。它渗透到行政法学的各个部分，表现为内部与外部行为、内部与外部手段、内部与外部主体、内部与外部程序、内部与外部事务、内部与外部责任与法律等，各自形成一个内部或外部系统“网”。在立法与执法的实践中，我们始终奉行着“内外有别”的基本思想，实行着诸如行政处罚与行政处分及其他纪律处分制度，复议、诉讼程序与内部申诉渠道的差异。     

公立学校权力结构分析

公立学校的法律治理取决于有关学校的多重法律关系的理顺和规范。实践经验表明,影响学校法律治理的法律关系主要有两类:一类是外部法律关系;一类是内部法律关系。外部法律关系涉及到学校和政府以及其他国家机关、社会组织的关系,是外部公权力作用于学校的反映。内部关系则是学校内部的治理结构问题,主要解决学校内部机构设置、职能分配等方面,更进一步体现为学术权力和行政权力在竞争中共存的局面。     

侦查权内部控制实证研究——以法制部门审核刑事案件为视角

基于对侦查权被滥用的风险和权力正确适用的规范，国家建构了内外两大监督系统，即外部以检察机关为主的法律监督和内部以科层制审批实施的监督。在目前侦查权外部监督尚待完善的现状下，作为侦查权主要适用主体的公安机关，以内部法规、规章约束侦查权行使，构建侦查权内部监控机制。为了解内部侦查权控制机制运行情况，本课题组对s省的四个县市公安机关的刑侦法制部门进行了问卷和座谈相结合的实地调研。调研结果分析反映出目前法制部门对刑事案件侦查监督控制的权力控制规则。     

国际公务员与现代国际法的发展

国际公务员是国际社会日益组织化的产物，联合国60年来的历程对现代国际法产生了深远的影响，尤其将尚处于起步阶段的国际公务员法律制度向前推进了一大步，从而形成了一项相对独立并且完善的国际公务员法。国际公务员法在国际法主体、外交关系法、国际司法制度和国际组织责任等领域推动了现代国际法的发展。     

外部辅助资料在法律解释中的作用

一、问题的提出法律解释活动是一项丰富多彩的活动。解释者不仅需要充分运用其心智，而且还经常需要借助于内部的或外部的辅助资料或手段去寻找法律规范的真实含义。对于“内部辅助工具”来说，各国理论界和实践界早有共识，即解释者完全可以运用这些辅助工具，在系统解释法和其他理论的指导下确定法律的含义。这些内部辅助工具包括：法律名称、法律的前言、篇章名称、条款标题、但书、定义条款、解释条款、附录等。但对于“外部辅助资料”，各国的理论与实践不完全一样，不同历史阶段的做法也不尽相同。在著名的佩珀诉哈特（PepperV.Hart…     

聘任制公务员履新浦东

从今年6月开始，上海浦东新区的行政办公大楼中出现了一批新的身影。“聘任制公务员”，这个两年前正式实施的公务员法中新增加的公务员序列，开始出现在我国首个综合配套改革试点地区——浦东新区。     

企业相关利益主体分析

企业是人们在市场活动中的一种组织形式，许多主体与企业发生法律关系，在企业中享有利益，成为企业中的利益主体。企业内部的利益主体包括：投资者、经营者、企业内部的员工。在企业外部相关利益主体包括：交易关系第三人、一般社会主体和国家。企业是以生产经营为目的的营利性市场主体，企业内部和外部的各种关系往往是当事人之间的利益关系。企业法所处理的是围绕财富的创造、实现、利益的分配所形成的人与人之间的关系。     

论法学研究的两种视角——兼评“法教义学和社科法学”逻辑之非

法学有两种观察或研究视角,即内部视角和外部视角。简言之,前者是规范(制度)事实视角,后者是社会(事实)视角。因之,法学也可两分为内部视角的法学和外部视角的法学。前者以法律规范为前提和纽带的制度事实为研究对象,以规范分析为基本方法,并强调规范中心和规范决定论;后者则以法律规范与其它社会事实之间的关系为研究对象,并运用其他社会科学,如经济学、政治学、社会学、人类学等的方法作为观察和研究法律现象及运作规律的具体方法。它强调社会(事实)中心和社会决定论。法学(尤其法教义学)是社会"科学"的重要一支,与社会科学之间是种属关系,因之,法教义学与所谓"社科法学"之间,在逻辑上不能以并列关系对待。与其说"法教义学与(和)社科法学",不如说内部视角的法学与(和)外部视角的法学。     

声明

2006年1月1日,开始实施的<中华人民共和国公务员法>(简称<公务员法>),是我国第一部干部人事管理的法律;它的实施使我国干部人事管理步入科学化、法制化的轨道.实施<公务员法>是贯彻依法治国方略,实现干部人事依法管理的需要,是及时总结十几年推行公务员制度的经验,是进一步完善公务员制度的需要.<公务员法>是一个母法、框架法,需要大量的子法和单项法规的支撑和补充.因此,设置矫正官职务是对公务员法的补充,也是完善监狱公务员(警察)专业技术职务的需要,是规范监狱执法的需要,也是建设有中国特色监狱的需要.     

监狱应设置矫正官职务

2006年1月1日,开始实施的<中华人民共和国公务员法>(简称<公务员法>),是我国第一部干部人事管理的法律;它的实施使我国干部人事管理步入科学化、法制化的轨道.实施<公务员法>是贯彻依法治国方略,实现干部人事依法管理的需要,是及时总结十几年推行公务员制度的经验,是进一步完善公务员制度的需要.<公务员法>是一个母法、框架法,需要大量的子法和单项法规的支撑和补充.因此,设置矫正官职务是对公务员法的补充,也是完善监狱公务员(警察)专业技术职务的需要,是规范监狱执法的需要,也是建设有中国特色监狱的需要.     

侦查权内部控制实证研究

基于对侦查权被滥用的风险和权力正确适用的规范,国家建构了内外两大监督系统,即外部以检察机关为主的法律监督和内部以科层制审批实施的监督。在目前侦查权外部监督尚待完善的现状下,作为侦查权主要适用主体的公安机关,以内部法规、规章约束侦查权行使,构建侦查权内部监控机制。为了解内部侦查权控制机制运行情况,本课题组对S省的4个县市公安机关的刑侦法制部门进行了问卷和座谈相结合的实地调研。调研结果分析反映出目前法制部门对刑事案件侦查监督控制的权力控制规则。     

中国公务员法

第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议於2005年4月27日通过了《中华人民共和国公务员法》，将於2006年1月1日起施行。这是在推进依法治国、提高执政能力的新形势下，加强公务员制度建设，规范公务员管理。提高公务员队伍素质，促进勤政廉政。保证国家管理和社会管理的高效。而制定的一部重要法律。公务员法的颁布实施．必将对依法建设高素质的公务员队伍．更好地贯彻以人为本、执政为民的执政理念，发挥重要的作用。     

刍议建立民事审判程序内部检察监督机制

刍议建立民事审判程序内部检察监督机制肖建华人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督，这是我国民事诉讼法所确认的一项基本原则，是宪法所确认的人民检察院的法律监督权在民事诉讼中的具体体现。为落实民事审判的检察监督原则，应对民事审判程序的内部和外部同时进行...     

广州市公职律师工作的十年实践与发展路径探析

引言 律师可以分为两个部分，即在律师事务所工作的律师，以及为企业、政府部门、军队所雇佣的律师。前者可以称为外部律师或者社会律师，后者则可以称为内部律师。内部律师也是法律职业的重要组成部分。在我国内部律师包括公司律师、公职律师和军队律师。社会律师、公职律师和公司律师等的分类，是按照他们所处的执业背景、隶属关系来划分，而不是按照服务对象来划分。     

论仲裁的性质——兼论中国《仲裁法》的修改

仲裁是一种法律服务，其基本性质是契约性，司法性是仲裁的重要衍生特性。仲裁关系可以分为内部关系与外部关系。如果某个问题是内部关系问题，那么就应该着重考虑其契约性；如果是外部关系问题，就应着重考虑其司法性。     

疑难案件中法律判决的证成——基于黄中权案的分析

在法治进程中,疑难案件越来越牵动着民众的正义感与法的认同感。要消除法律效果与社会效果的紧张对立,判断一个法律判决的正当性,就要求法官心中始终秉持正义,依靠严密的法律思维与科学的法律方法在法律规范与案件事实间多次来回穿梭,正确认证事实,准确适用法律。法律适用是一个法律证成的过程。法律证成包括内部证成与外部证成。如果内部证成逻辑缜密,外部证成严格遵守法律规则,法律效果与社会效果和谐,法官依此作出判决,那就是一个正当的法律判决。     

“公务员”范围扩大是倒退吗

《公务员法》已于今年1月1日起实施, 而自该法公布以来,一直有不少同志对公务员的范围问题提出质疑,认为,公务员法对公务员范围的扩大是一种对旧体制的还原,不利于中国的法治建设。笔者不能认同这一观点。首先,是对将法官、检察官纳入公务员队伍的质疑。认为这样将使立法、司法、行政等部门之间的功能变得更加模糊。笔者不以为然,因为,公务员法第三条规定:“法律对公     

新时代检察权运行监督制约机制的完善

坚持全面依法治国，推进法治中国建设的新时代，强化党对检察工作的绝对领导、更好满足人民司法需求、深化司法责任制改革等，都对检察权运行监督制约机制提出了更高要求。检察权运行过程中，在落实党的领导、系统层级监督、内部和外部监督等方面都还存在一些不足。新时代检察权依法规范运行，应当坚持党对法律监督工作的领导，建立上下贯通有力、内部系统配套、外部协同有序的监督制约机制。     

提高检察建议预防功能的几点思考

检察建议是检察机关为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定,在履行法律监督职能过程中,结合执法办案,建议有关单位完善制度,加强内部制约、监督,正确实施法律法规,完善社会管理、服务,预防和减少违法犯罪的一种重要方式。