保护耕地始终是土地管理的中心任务

我国人口多、人均耕地少、耕地后备资源不足的基本国情,决定了我国土地管理的中心任务是保护耕地。 根据国家1978年到1994年的统计表明,全国土地在17年间净减少了6880万亩,平均每年减少404.7万亩;而人口17年间则增加了2.3亿,平均每年净增1353万人。人均占有耕地由1.55亩减少到1.19亩。到本世纪末,我国人口将达到13亿。全国每年需增加700亿斤粮食才能满足新增人口的需要。如果按亩产粮食700斤计算,需新增一亿亩耕地。而现实是耕地     

13正确认识我国耕地减少的原因,采取有力措施,严格控制非农建设占用耕地

近年来，我国耕地大量减少，原因是多方面的，主要有：互．城镇建设大量占用耕地。据国家统计局和原国家土地管理局统计，1991－1995年，全国城镇建设占用耕地平均每年88万亩。2．基础设施和重点项目建设占用耕地。“七五”特别是“八五”期间，我国加大了基础设施建设投资，新上了一批项目，增加了用地，从而增加了占用耕地的数量。《全国土地利用总体规划纲要》安排全国铁路、民航机场、独立工矿建设用地，到2000年分别控制在705万亩、38万亩、3037万亩以下，但到1995年，我国铁路建设实际已用地728万亩，民航机场和独立工矿建设用地已达3…     

学习党的十五届五中全会精神问答——我国为什么要实施可持续发展战略?

首先 ,我国一些主要资源相对贫乏 ,资源利用又不够合理 ,浪费和破坏现象严重 ,综合利用水平不高 ,资源保护的力度也不够 ,致使 2 1世纪我国面临越来越严峻的资源形势。一是耕地面积继续减少。据国家统计局的资料 ,“八五”期间全国净减少耕地10 53万亩 ,年均减少 2 11万亩 ,由于统计口径等原因 ,实际减少的耕地还远大于统计数。 1997年以来 ,虽然采取了冻结非农业建设占用耕地等措施 ,但每年仍减少耕地面积两百多万亩 ;由于人口持续增长 ,在实现耕地总量动态平衡的情况下 ,到 2 0 0 0年 ,人均耕地也将降到 1 5亩左右 ;而当 2 0 0 5年人口为 …     

节约集约用地切实保护耕地

民以食为天，13亿人口的吃饭问题，始终是我国一件头等大事，保证国家粮食安全的根本就是要保护耕地。近年来，我国耕地面积连年减少，粮食播种面积不断下降，粮食总产量和人均粮食占有量连续几年减少。2003年粮食总产量降至8613亿斤，是上世纪90年代以来的最低点。来自国土资源部专项调查表明，我国土地浪费现象十分严重。从1996年到2004年不到10年时间内，全国耕地减少了1亿多亩。全国土地利用变更调查结果显示，2004年我国耕地减少量为1422万亩，全国耕地面积由2003年10月底的18.51亿亩降为2004年10月底的18.37亿亩，人均耕地由1.43亩降为1.41亩。另一项调查表明，目前我国已有近700个县(市)人均耕地低于0.8亩；有40％的耕地受到水土流失、沙化的影响。 土地是不可再生的宝贵资源，是最重要的战略资源，如果不严格土地管理，坚决遏止耕地快速减少的趋势，大力推进节约集约用地，我们的生存就会     

别砸了子孙的饭碗

我国用占世界7％的耕地，养活了占世界22％的人口，确实可引以自豪，但潜在的耕地危机却给我们亮起了红灯。有关资料表明；我国现有耕地约15亿亩，人均占有耕地仅有1．2亩左右，而1／3的省市人均占有耕地已不足1亩。耕地面积有限，而人为的大肆占用。滥用，以及生态环境的恶化导致大面积的水土流失等仍在蔓延。过去的十几年时间里，全国共减少耕地8000万亩，其中最为严重的是1985年，一年就减少了1513．8万亩。土地，这个大自然恩赐给人类的无价之宝，为数万万生灵的生存、繁衍提供了栖身之地。多少年来，人们为感谢大地的恩情，尽情赞美她…     

秉承科学发展理念 推进转型升级发展——安徽龙亢农场全国农村改革试验区发展纪实

<正>安徽省龙亢农场始建于1959年1月,因毗邻2000多年历史的怀远龙亢古镇而得名,东邻蚌埠,西接亳州,与怀远县和蒙城县各距35公里,北依淮河支流涡河,307省道穿场而过,南(京)洛(阳)高速公路在农场设有出入口。农场占地36平方公里,耕地3.5万亩,常住人口3万人,其中农场户籍人口9631人,在职职工1718人。龙亢农场已经成为全国农村改革试验区、蚌埠国家农业科技园核心区、全国第三批发展改革试点城镇、财政部农业生产全程社会化     

村级不良债务的成因及化解对策

改革开放以来，尤其是“九五”期间，党在农村的政策得到了认真贯彻，农村经济得到了较快发展，农民收入逐年增加，农民负担逐年减轻。但值得注意的是，近几年来，村级不良债务也在逐渐增加。 　　据我们对一个县的调查，该县 517个村总债务为 68023 58万元，总债权 51512 75万元，村级净负债 16510 83万元，村平 31 94万元。村级债务有两个明显特点。其一是范围广。在全县 517个村中，负债村达 469个，占 90 7％；无债村仅 48个，占 9 3％。其二是数额大。全县农民人平负债 205 23元；村级每年支付贷款利息高达 3836 14万…     

必须长期坚持的一项基本国策——关于我国土地问题的战略思考

历来以“地大物博”著称的我国,既是人口大国,但又是人均耕地严重不足的国家.我们以世界7%的土地养活了全世界22%人口,但是“人口剧增、耕地锐减”的矛盾正日益尖锐,成为潜在的危机.冷静对待这一严峻现实,才是明智的和清醒的.“人口多,耕地少,土地后备资源不足”是我国的基本国情.随着社会经济的发展,人口的增长,我国人地矛盾日益突出.我国土地总面积464394万亩,占国土总面积32.51%,我国人均土地面积只有12亩,不到世界人均的1/3,我国耕地净面积208584万亩,占土地总面积的14.6%,人均耕地1.2亩(实际     

耕地：日渐消瘦的母亲——对耕地流失的思考

从1997年到2003年的7月间,我国耕地面积减少了1亿亩,这一时期我国人口却年均增加1000万人。人增地减的矛盾给国家和社会带来了诸多问题。如何保护耕地,实行最严格的耕地保护制度,彻底整顿土地市场秩序,已经成为党和政府工作的头等大事。     

再造新优势实现新发展——奋进中的呼和浩特市新城区

“九五”期间，新城区坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，在全区各族人民的共同努力下，经济建设取得明显成效，社会各项事业有了长足进步。 2000年，全区完成国民生产总值 39亿元，比 1995年增加 16亿元；完成财政收入 11464万元；城镇职工人均可支配收入达 6440元，比 1995年增加了 3148元，农民人均纯收入达到 3401元，比上年纯增 196元。私营经济迅速发展，上缴税金 5471 7万元，占全区财政收入 47 7％。完成了大青山前坡整地面积 7 6万亩，完成人工造林 19186亩。五年共开发科技项目 35项；拥有新产品项目、科技成果推广…     

“失地”背景下征收土地补偿问题的思考

土地是农民基本的生产资料和保障手段,是农民安身立命之本。在我国,众多的农业人口与稀缺的耕地资源构成了尖锐的矛盾。尽管如此,这仅有的耕地资源还在逐年减少。据有关方面的预测:1997年至2010年,耕地减少面积至少1.6亿亩,其中建设占用4500万亩,生态退耕6000万亩,灾毁2500万亩,农业结构调整占用耕地3000万亩。其中,政府征收土地是一个主要的途径。中国相当一部分的农民正沿着不同的途径大规模地失去他们安身立命的土地。土地征收补偿问题集中表现在以下几个方面:征收土地补偿依据陈旧。2004年十届全国人大第二次会议上通过的宪法修正案第20…     

当务之急:建设节约型社会

众所周知,改革开放20多年来,我国经济得以迅猛发展,可谓举世瞩目。但是大家也清楚,我们的经济增长基本上走的是一条传统的、粗放型的发展路子。为此,党中央、国务院一再强调,要大力发展循环经济,建设节约型社会,实施可持续发展战略。在这里,笔者通过分析若干组数字,以此来解读建设节约型社会之必需。一曰缺地。不言而喻,我国是一个人多地少的国家,其人均耕地不足1.5亩,尚不到世界平均水平的1/2。然而,就在如此珍贵的耕地上,我国每年还要以近千万亩的速度减少。与此同时,我国人口每年又有1000万人以上的速度继续增长。这就决定了我国“人增地…     

秉承科学发展理念 推进转型升级发展——安徽龙亢农场全国农村改革试验区发展纪实

<正>安徽省龙亢农场始建于1959年1月,因毗邻2000多年历史的怀远龙亢古镇而得名,东邻蚌埠,西接亳州,与怀远县和蒙城县各距35公里,北依淮河支流涡河,307省道穿场而过,南(京)洛(阳)高速公路在农场设有出入口。农场占地36平方公里,耕地3.5万亩,常住人口3万人,其中农场户籍人口9631人,在职职工1718人。龙亢农场已经成为全国农村改革试验区、蚌埠国家农业科技园核心区、全国第三批发展改革试点城镇、财政部农业生产全程社会化服务试点单位、农业部农业物联网区域试验工程大田生产物联网技术应用示范区、农业部现代农业示范区、全国农垦小麦标准化示范场、安徽省文明小城镇、安徽省生态镇。     

领导视窗

国家环保总局局长周生贤18日在北京表示,目前中国土壤污染的总体形势相当严峻,据估算,全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨,造成的直接经济损失超过200亿元。周生贤在全国土壤污染状况调查及污染防治专项工作视频会议上说,土壤污染已对中国的生态环境、食品安全、百姓身体健康和农业可持续发展构成威胁。因此,中国将进行全国土壤现状调查,并在此基础上做好土壤污染防治工作。据环保总局不完全调查,目前中国受污染的耕地约有1.5亿我国每年因重金属污染的粮食达1200万吨亩,污水灌溉污染耕地3250万亩,固体废弃物堆存占地和毁田200万亩,合计约…     

自然灾害下的适足饮水权保护——以2010年西南旱灾为例

引言2010年春季,我国大部分地区受到旱灾的侵扰,尤以西南地区旱情严重,根据国家防总办公室统计数据显示"截至2010年4月8日,全国耕地受旱面积1.21亿亩(多年同期均值1.04亿亩),其中作物受旱9780万亩(重旱2862万亩、干枯1671万亩),待播耕地缺水缺墒2280万亩;有2595万人、1844万头大牲畜因旱饮水困难(多年同期均值1144万人、     

损失知多少 偶拾吓煞人

损失知多少偶拾吓煞人□快风水土：我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面积达３６７万平方公里，占国土面积的３８．２％。据推算，每年水土流失的土壤至少在５０亿吨以上，相当于耕作层为３３厘米厚的耕地１７５０万亩。仅黄土高原每年因水土流失带走的氮、...     

一个小农场的大跨越—关于农垦哈尔滨分局“红旗模式”的调查

红旗农场隶属省农垦总局哈尔滨分局，地处哈尔滨市西郊．现有土地面积2万亩，其中耕地1.2万亩，95％的耕地实现了节水灌溉。人口2833人，种植作物有蔬菜、瓜类水果及马铃薯、甜菜、药材。经过近几年的发展，红旗农场实现了经济社会大跨越。2008年实现生产总值8355万元，同比增长27％，其中第一产业3474万元、     

一次成功的实践——辽宁省少数民族“1355”致富示范工程

辽宁省，位于祖国的东北地区南部，南临黄海和渤海，山川秀丽，资源丰富，是中国著名的工业基地。这块美丽富饶的土地是多民族杂居的地方。在她 15万多平方公里的土地上，除汉族外，居住着满、蒙古、朝鲜、回、锡伯等 43个少数民族， 616万少数民族人口，占全省总人口的 15 62％。全省有 8个少数民族自治县， 2个在省内按照民族待遇的县级市， 5个少数民族人口占当地总人口 40％以上的少数民族聚居县 (市 )， 139个民族乡 (镇 )。民族地区面积达 5 6万平方公里，占全省总面积的 38 7％。 　　新中国成立后，生活在辽宁的各族人民，沐…     

我国农地补偿存在的问题及对策

据24个省(区、市)不完全统计,目前已经圈地的各种"开发区"有3500多个,占地面积3.6万平方公里,超过了现有全国城镇建成区的总面积,其中相当大的部分是占而不建.另据在16个省的调查,2000-2001年共征地246.9万亩,其中耕地171.4万亩,失地农民236万人,大体上每征用1亩耕地就会造成1.4人失去土地.依此推算,目前全国失地农民估计在4000万人左右.     

关于转轨时期妇女就业问题的思考

1自改革开放以来，我国的就业体制发生了很大的变化，劳动就业取得了巨大成绩。从1979年到1994年，我国乡镇企业吸收劳动就业9191．6万人，同期，城镇就业人数累计12213．3万人，平均每年安排76333万人。城乡创造的新就业岗位累计214亿个。近几年，每年安置就业人员都在1000万人次上。城镇登记失业率由1978年的53％下降到1996年的3％。但是，随着人口——劳动力的自然增长，社会主义市场经济体制的建立，经济增长方式逐步由粗放型向集约型转变，就业压力增大，失业问题严重。在劳动力供大于求以及市场竞争就业的形势下，女性这一特别的群体…