适应郊区快速城市化 创新“镇管社区”新机制

"镇管"社区是在镇的行政构架下,对镇域城市化社区实施服务和管理。在上海加快推进郊区城市化的进程中,如何有效开展"镇管社区"工作,已成为当前本市创新社区管理的重点工作。一、嘉定"镇管社区"的基本情况嘉定全区面积463.6平方公里,常住人口142万,其中户籍人口56万,来沪人员86万。全区辖有12个街镇、132个社区居委会、147个村委会。8个镇的辖区面积均在30至90平方公里,常住人口总和达到111万,已建立了84个"镇     

镇域经济:特色就是竞争力

镇域经济是县域经济的基础,是壮大县域经济总量、提升县域经济活力的关键环节。近年来在实践中我们体会到:工业化是镇域经济的支柱,壮大镇级经济总量、增强镇级财政的实力,必须大力推进镇域工业化进程;农业产业化是实现农业增效、农民增收、农村稳定的基础,是促进镇域传统农业向现代农业转变的根本途径;城镇化是促进镇域资源整合的平台,以此可以推动镇域产业结构优化调整和经济持续、协调发展。因此,广东省新兴县坚持把工作重点放在促进镇域“三化”发展上,坚持镇域经济的发展围绕县域经济发展大局来进行,实现县域经济与镇域经济相互推动、协调并进。     

明代北京长城的历史沿革——以蓟镇长城为例

明朝对于长城的修筑,无论从规模、数量、技术等多方面讲,都达到了前所未有的程度。明王朝将长城沿线划分为九个防御区,分别驻有重兵,称为九边或九镇。每镇设有总兵官领辖。蓟镇长城,东起山海关,西至居庸关,是明代长城九镇中最重要的一镇,蓟之称镇,自嘉靖二十七年始。     

镇级财政资金管理体制的一项重大改革

1999年 9月 1日 ,沙井镇对镇属行政事业单位的财政资金实行了彻底的收支两条线的管理方式 ,即各单位财政资金收入全部缴存到镇财政所银行帐户 ,财政资金支出全部从镇财政所银行帐户付出 ,财政资金的收付过程接受镇财政所的直接监督。这种管理方式 ,又称财政资金收付集中管理的方式 ,或“收支两条线”的管理方式。为配合财政资金管理体制的改革 ,沙井镇同时改革了镇属行政事业单位的财务管理体制 ,实行会计委派制 ,由镇财政所代行各单位会计核算职能 ,取消各单位本身的会计人员 ,将各行政事业单位的财务运作置于镇财政所的直接管理之下 ,并接…     

汉晋时期镇墓陶文的历史价值解读

镇墓陶文是古代社会宗教文化和民俗习惯结合的产物,它特指东汉中后期出现的书写于陶器之上的一种仿照地上文书格式的镇墓文书。研究镇墓陶文对于研究汉晋时期的社会、巫术、宗教、民间信仰、社会风俗等都具有十分重要的参考价值。镇墓陶文作为古代社会曾经盛行过的一种重要的镇墓辟邪方式,它与其他镇墓文书一样保存了当时的社会原貌,反映出一定的丧葬制度和礼仪,体现着社会中下层民众的生死观和精神追求,这些丰富的历史内涵都期待着我们去不断探寻和发现。     

提振精气神 以责任担当铸张堰文明

正张堰镇地处金山区中部,总面积35.33平方公里,有着深厚的历史文化底蕴,是全国首批国家健康镇、国家卫生镇、中国历史文化名镇、中国经济文化名镇、全国双拥模范先进单位,连续四届蝉联上海市文明镇。近年来,该镇紧扣创建全国文明镇、     

大公路网铺就小康路——宝安区建区十年公路建设回眸

1989年宝安县全县公路通车总里程650.4公里,1993年宝安撤县建区时,划入宝安区的公路只有216.8公里,其中一级公路31公里,没有高速公路。 建区十年来,宝安公路建设发生了巨大变化。1995年,宝安公路实现村村通水泥路,区到镇、镇与镇之间以一级公路相通,比广东省提出到2000年实现镇镇通二级路的目标提早了5年,且提高了一     

制度的弹性空间:经济发达镇治理能力的提升逻辑北大核心

随着经济发达镇财政实力、人口规模和管理幅度的不断增大,传统的乡镇管理体制无法适应其发展需求,乡镇面临的权小责大困境日益突出;而经济发达镇却能把“小马”变成“强马”,以往研究未能很好地解释其治理能力为何得以拓展的逻辑。文章首先探讨了经济发达镇“小马拉大车”的困境,并基于组织社会学的视角,从科层制规定的“定职能、定机构、定编制”的“三定”方案制度出发,分析上级政府对经济发达镇的重视程度与资源倾斜情况,挖掘经济发达镇治理能力提升的逻辑。通过进一步探讨发现,由上级政府发起的强镇扩权改革并未完全解决“小马拉大车”的体制困境,拓展经济发达镇治理能力的努力存在一定的限度。最后,从经济发达镇争取弹性空间中的制度性资源层面提出基层治理能力拓展的理论解释。     

拜竭莎士比亚故卿

英国前首相丘吉尔有句名言:英国宁可失去印度,也不能失去莎士比亚。当导游问我,你第一次来英国,最想去的地方是哪里?我毫不犹豫地回答:莎士比亚故乡。莎翁的故乡斯特拉福德镇位于英国南部曼彻斯特与牛津之间。我们的中巴车从曼城出发,一路东进。英伦大地的田园风光令人陶醉。这时,导游一指远处,斯特拉夫德快到了。斯特拉福德镇不大,方圆不足两公里,人口2万。穿镇而过的艾文河两岸,林木染翠,年代久远的古民宅由岸边次等排列开。步入镇中,仿佛进一个古老的童话。我们在镇口下了车,怀着崇敬的心,向莎士比亚的出生地走去。莎翁的故居在镇中心,是一幢古旧的木结构两层高都铎式建筑,白色外     

我国小城镇和农村集镇的一些情况

据不完全统计,目前我国小城镇和农村集镇有五万七千多个,分别属于城市和乡村两个不同的范畴。第一.小城镇。包括镇、县城和工矿区,共三千二百多个。镇:是指按照国务院有关规定,由省、市、自治区批准设镇建制的城镇。截至一九八二年底,共有二千八百多个。相当于公社级,由县人民政府领导。一般是每县一镇,也有一县数镇的。县城:一九八二年,全国共有二千零七十四个     

中国新型城镇化的推进路径:“就地城镇化”与行政区划调整

当前,我国新型城镇化的推进路径是"就地城镇化",其重点在于推进县(镇)的城市化,而后者的推进需要改革"市管县"、"县管镇"的行政体制,这就必须调整行政区划,以行政区划调整推进新型城镇化进程。即邻近较发达城市的县(镇),宜"撤县设区"或"撤镇设区";而远离大城市的县(镇),宜"撤县设市"或"撤镇设市"。     

中国新型城镇化的推进路径:“就地城镇化”与行政区划调整简

当前,我国新型城镇化的推进路径是“就地城镇化”,其重点在于推进县（镇）的城市化,而后者的推进需要改革“市管县”、“县管镇”的行政体制,这就必须调整行政区划,以行政区划调整推进新型城镇化进程.即邻近较发达城市的县（镇）,宜“撤县设区”或“撤镇设区”;而远离大城市的县（镇）,宜“撤县设市”或“撤镇设市”.     

沪郊“镇管社区”面临的困难与对策——上海F区的实证调查

镇管社区是指在保持镇建制和镇行政区划基本不变的前提下,以党的领导为核心,以社区共治为方向,以基层自治为基础,在镇与居(村)之间搭建覆盖各居住区的综合性管理平台、网络化服务平台和协商式共治平台,从而形成公共管理服务有效下沉、社区自治共治逐步发育的一种社区管理模式.镇管社区模式突破了传统的镇村管理模式和街居管理模式,是应对快速城镇化进程中社区难题的新路径.为进一步掌握镇管社区治理的情况,课题组赴沪郊F区相关部门、重点镇、典型村居实地调查,发现一些突出问题亟需引起重视.     

适应郊区快速城市化创新“镇管社区”新机制

“镇管”社区是在镇的行政构架下，对镇域城市化社区实施服务和管理。在上海加怏推进郊区城市化的进程中，如何有效开展“镇管社区”工作，已成为当前本市创新社区管理的重点工作。一、嘉定“镇管社区”的基本情况嘉定全区面积463．6平方公里，常住人口142万，其中户籍人口56万，来沪人员86万。全区辖有12个街镇、132个社区居委会、147个村委会。     

关于街道镇总工会组织体制和运作机制的探索与思考

根据全总、市总关于街道镇总工会建设的要求和部署,站在坚持走中国特色社会主义工会发展道路和发挥工会在构建社会主义和谐社会中应有作用的高度,从贯彻“组织起来、切实维权”工作方针和服务社区党建工作的要求出发,普陀区总工会就街道镇总工会建设进行了调研分析和探索思考。一、适应新形势,适时组建街道镇总工会随着上海经济社会发展,普陀区加快了现代化新城区的建设,全区的经济和社会生活发生了重大变化,给街道镇工会工作提出了新的课题:一是非公经济迅猛发展和新经济组织大量涌现,工会组建的任务面广量大、难度高,亟需街道镇工会加快新…     

确立地方政府主体责任 强化国家主管部门监督责任

正历史文化名城名镇保护工作成绩巨大,地方政府功不可没。但历史文化名城名镇遭到的损害和破坏的情况也很严重。要防止地方政府从保护者和监管者变成破坏的推手,需要确立地方政府对历史文化名城名镇保护工作的领导和主体责任,强化国家主管部门对地方政府保护工作的指导和监督。建议:一、建立地方政府对辖区内的历史文化名城名镇保护的主体责任制,地方政府主要领导和有关主管部门的领导为主要责任人。要像对待生态环境、耕地等自然资源保护那样,建立历史文化名城名镇保护责任制,将     

广东座谈专业镇发展大计

为了贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展专业镇的意见》,近日,由广东省专业镇发展促进会、中国自动化学会、广东国际科学技术合作协会、中国对外贸易集团共同主办的“2007年广东省专业镇科技创新论坛”在中国出口商品交易会琶洲展馆隆重召开。参加论坛的有各市科技局、专业镇、创新中心和企业的代表共180多人。     

城市化进程加速 小城镇建设参差不齐——新的设镇标准正在酝酿之中

“是不是推土机推到哪里,哪里就是城市化了,就应该设镇、建市?”针对目前我国城市化进程中存在的不顾实际情况、一窝蜂地盲目“设镇建城”现象,民政部区划地名司司长戴均良在日前召开的全国设镇标准征求意见座谈会上,向来自16个省、市、自治区的区划干部提出了这样一个问题。 到2001年底,我国共建镇20358个。这表明我国农村城市化     

坚持实行三个并举 确保机场顺利通航--北京市大兴区榆垡镇思政工作创新经验

榆垡镇位于北京市大兴区最南端,素有"京南门户"之称。镇域面积136平方公里,辖58个行政村,总人口6.8万,是大兴区面积最大、行政村最多的镇。作为北京大兴国际机场建设的核心区和临空经济规划建设的起步区,榆垡镇迎来了由"镇"转"城"的历史性跨越式发展,目前已有2 4个行政村完成了整建制的搬迁。     

加强党建促发展 共创和谐汽车城

“清江一曲汉时亭”。安亭，“汉仍秦制，十里一亭”。以安名亭，以亭为镇，历史悠远，沿袭至今。安亭镇位于上海市西北郊，是上海国际汽车城所在地，是全国最重要的汽车产业基地之一，也是上海市一城九镇规划建设的率先启动镇。