评析普京在新任期内的独联体政策

普京连任俄罗斯总统以后 ,独联体地区依然是俄罗斯外交中的特别优先方向。普京在独联体的重要外交举措是重建集体安全组织和成立由俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦组成的四国统一经济空间 ,并以此为战略支撑点 ,推进独联体地区的一体化进程。当前 ,在大国势力云集独联体地区的情况下 ,俄罗斯的独联体政策不仅要应付独联体内部的离心倾向 ,而且要面对欧盟和北约在该地区对俄罗斯形成的挑战。同时 ,我们也应看到 ,俄罗斯在独联体仍然具有比较宽松的政策实施空间。     

乌克兰与独联体经济一体化

经济全球化、区域经济一体化是当今世界经济的主要发展趋势。为适应新形势,迎接全球化、一体化的挑战,乌克兰将加深与独联体各国的经济一体化。2003年9月即将成立的独联体自由贸易区和乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦“统一经济空间”是乌克兰参与独联体经济一体化的首选方式。本文以区域经济一体化的理论为基础,简要回顾独联体经济一体化的发展历程,分析乌克兰与俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦建立“统一经济空间”的现实性及前景,并对未来发展趋势作出展望和判断,指出:乌克兰与独联体经济一体化的成功与否将主要取决于乌克兰对外关系的总体走向,建立乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦“统一经济空间”是乌克兰在“融入欧洲”战略步履维艰情况下做出的加深与“东方”国家全面合作的一部分,是乌克兰在未来一个时期内摆脱经济危机、融入世界经济体系的重要途径。     

"古阿姆"集团的演变及其对独联体的影响

"古阿姆"集团是独联体框架内以乌克兰为首且横跨独联体三个地域(中亚、高加索、欧洲地区)的地区组织.该组织曾一度偃旗息鼓,但自独联体发生"颜色"革命以来,在美国的扶持下重整旗鼓,并于2006年5月23日更名为"民主和经济发展组织--古阿姆".该集团的重新崛起加速了独联体地区的地缘政治分化进程和经济非一体化进程,并催生俄罗斯新的独联体政策.     

俄罗斯与独联体国家油气纠纷透视

20世纪90年代中期以来,俄罗斯与独联体国家就油气价格问题纠纷不断.本文简要介绍俄罗斯与乌克兰和白俄罗斯油气价格争执情况,分析油气争执的原因和背景,并在此基础上提出我们的应对措施.本文认为,俄罗斯与独联体国家油气纠纷的主要原因和背景是:俄经济政策向市场原则过渡,不再低价向独联体国家供应能源;能源是俄获取外汇和发展经济的重要手段,而低价向独联体国家供应能源,导致俄蒙受重大经济损失;独联体国家"脱俄"趋势加强,"亲兄弟"开始明算账;俄利用油气提价,控制独联体国家的油气输送管线,应对和参与国际能源竞争;俄将对所有国家实行统一的能源政策.我们的应对措施是:进一步加快实施进口能源多元化的步伐;发展替代能源;以市场经济原则发展国际能源合作;企业"走出去"购买国外油气管道经营权和与国外企业合资合作开发油气;高度关注我国国际能源合作环境的变化.     

独联体经济一体化中的认同困境

独联体是原苏联国家构成的特殊地缘经济和政治区域。俄罗斯一直以来视其为具有特殊利益的地缘空间,努力推动政治经济重新一体化。从经济的角度看,原苏联国家在能源、市场、劳动力和产业对俄罗斯依然存在较多的依赖,但各国对俄罗斯倡导的经济一体化过程反应冷淡。本文从文化、政治和观点等三个角度来阐述独联体一体化面临的认同困境。笔者认为,苏联解体后独联体地区出现了地区认同的碎片化现象,导致俄罗斯主导的独联体一体化困难重重。重新构建地区认同是俄罗斯推动独联体一体化必须要跨越的门槛。     

新世纪初的独联体:转机与挑战

从2000年开始,独联体国家间的合作一改“车轮转而车难行”的低迷状态,开始给人耳目一新的感觉。独联体各成员国在“独”与“联”的问题上基本消除分歧,普遍认为独联体是进行多边合作的最好形式;次地区一体化呈现出超越独联体集体合作的发展势头,这种趋势有利于使整个独联体联合起来;作为两大次地区一体化组织“领头羊”的俄罗斯与乌克兰的双边关系日渐成熟且具有了特殊的意义;独联体反恐中心、联合快速反应部队和独联体集体安全条约组织的建立标志着独联体国家间的军事合作正在出现不同于以往的全新变化。然而,这些积极因素的出现并不意味着独联体一体化出现了根本性的“质”的飞跃。这不过是独联体一体化进程中加速量变的过程,是总的量变过程中的部分质变。独联体一体化若要达到量变的关节,实现量变到质变的飞跃,还有相当漫长的路要走。     

俄罗斯与独联体国家贸易关系透视

俄罗斯在独联体国家中的经济实力决定了它在促进独联体国家经济贸易关系发展中的重要作用和地位。苏联解体后,俄罗斯与其他独联体国家间的贸易比重呈明显下降的趋势,商品贸易结构也没有明显的改善。尽管俄罗斯与这些国家的经贸合作关系在不断发展,但是相互间的贸易制度仍然停留在十年前双边贸易协定上。俄罗斯与独联体国家之间贸易关系还存在诸多制约因素。金融危机后,作为独联体国家中主要成员的俄罗斯,更加认识到独联体内部经贸合作的重要性,采取了更多的积极措施,力图促进与独联体国家的贸易关系发展。     

独联体一体化的新趋势

美国等西方国家正加紧向俄以外的前苏联地区渗透,北约东扩步步紧遇。为了抗衡西方,俄罗斯正加大力度推进独联体一体化进程。俄白共同体、俄白哈吉“小独联体”的建立,标志着独联体一体化在一定范围内步入纵深发展的新阶段,独联体内部离心力与外部分化力交互作用,独联体一些成员国既注意加强与俄关系,又在相互间发展横向合作,试图削弱俄的支配作用。成员国经济状况参差不齐,俄乌关系的难以协调,都阴碍着独联体一体化进一步发展的速度与深度经过一段岁月的磨合,独联体一体化进程究竟如何转化演变,值得关注。     

评俄罗斯的新独联体政策

2005年8月26日举行的独联体喀山峰会是独联体发展进程中的一个转折点。在催生新的独联体机制的进程中,俄罗斯依然是核心国家。为维护俄罗斯的地缘政治利益,普京政府采取务实态度,开始推行新的独联体政策。这项政策的核心是,俄罗斯将正视独联体地区多元化发展的政治现实,不再充当资助独联体国家经济、亏本提供能源的角色,不再着眼于阻止美国和欧盟势力进入独联体地区,更看重掌握制定游戏规则的话语权。     

独联体地区安全结构分析

独联体地区安全问题具有较强的学理性和现实意义,但学术界尚缺少系统性研究,特别是对独联体地区安全的结构性研究①.本文以主权国家和区域性组织为分析视角,通过对其在独联体地区安全系统中的权力分配及其互动模式的分析,阐释独联体地区安全结构的主要特征.本文认为以主权国家为分析单元,独联体地区形成了以俄罗斯为核心的"伞"状安全结构...     

俄罗斯的独联体劳动移民及相关问题分析

随着独联体经济一体化进程的逐步推进,劳动移民已成为独联体内部移民的主流,且劳动移民的流动具有单向性,即主要流向俄罗斯。俄罗斯境内独联体劳动移民规模的不断扩大引发了一系列经济和社会问题,独联体劳动移民问题成为困扰俄罗斯的一大难题。俄罗斯对独联体劳动移民的接收与拒绝的矛盾心态将构成其对独联体劳动移民政策的基础,限制性劳动移民政策将是其具体表现形式,且限制的内容将有所扩大。     

欧亚经济共同体经济一体化及其效应分析

欧亚经济共同体是以俄罗斯为主导的独联体框架内最重要的经济一体化组织。自2000年诞生以来,该组织在建立关税同盟方面取得了重大实质性进展,建立统一运输空间、统一能源市场和统一社会经济空间的工作稳步推进,金融和货币领域合作有所加强,经济一体化的静态效应、动态效应,以及非传统经济效应和"外溢"效应开始逐步显现。但由于成员国经济发展水平差距较大,多数成员国的经济规模很小,且共同体内实行的是不同速度的一体化进程,共同体的一体化效应因而又具有一定的局限性。随着欧亚经济共同体内俄白哈关税同盟的正式启动,欧亚经济共同体的一体化效应将明显改观。     

Putin’s Dream of a Eurasian Union: Background, Objectives and Possibilities

Russia is trying to establish a Eurasian Economic Union with a Free Trade Area under the CIS, a Customs Union and a Unified Economic Space under the framework of the Eurasian Economic Community. Its ultimate goal is to achieve integration of former USSR satellites and make it into one of the world’s top powers.     

GUUAM and the future of CIS military cooperation

This study analyses the establishment and development of the GUUAM cooperation and offers an assessment of the future implications of this regional grouping for the CIS military alliance. It presents three key arguments. First, that the GUUAM members have bandwagoned with western states at the system level and balanced against Russia at the regional level. Second, that there is a dialectical relationship between these two policies, with one getting added momentum from the other. And finally, that on this background we should expect to see increased future balancing by the GUUAM states — and possibly by other CIS members as well — causing a further undermining of the CIS military cooperation.     

Evidence of Russia's Bush Doctrine in the CIS1

Abstract

The article discusses the emergence of a Russian version of the Bush doctrine in the Commonwealth of Independent States (CIS) and Russian officials’ conceptual stretching of the strategic culture embodied in the National Security Concept (NSC) and the Military Doctrine (MD) from 2000 onwards. While these documents seem to cherish multilateralism and United Nations (UN) primacy in questions of global and regional security, terrorist attacks on Russia proper have engendered a more assertive approach to regional security issues in the Caucasus and Central Asia and brought Russian officials to consider unilateral pre-emptive strikes against terrorist bases. In the case of the Caucasus, Russia has been striking against terrorist bases on Georgian territory and contributed to constructing a failed state, whereas in the Central Asian case, Russia has sought to revitalise the defunct CIS security framework and pledge assistance to ‘allies’ in the fight against terrorism. The article argues that the war against terrorism has given Russia a new footing in the CIS. The issue of security is more salient, as is the reliance on military force to facilitate it.     

俄罗斯远东地区运输系统现代化改造问题研究

交通运输系统将俄罗斯远东地区内部各主体之间以及与俄罗斯其他地区之间联系起来,是远东地区融入俄罗斯统一经济空间、“确保领土完整和国家统一”的必要硬件条件。也是俄罗斯与亚太地区国家往来的重要基础。面对蓬勃发展的亚太地区,俄罗斯希望通过远东地区实现与亚太地区的经济一体化。为此,俄罗斯着手大力开发远东地区,前不久成立了远东发展部。俄罗斯对该地区交通运输系统进行现代化改造,是改变当地经济硬环境的一个重要举措。     

俄欧经贸合作的动因、特点及发展趋势

俄罗斯与欧盟开展与对方的经贸合作的目的不尽相同,然而十余年来,俄欧经贸合作全面迅速发展,成效十分显著,尤其在能源领域合作成果更是令世人瞩目。展望未来俄欧经贸合作的发展趋势,短期内仍将维持以能源合作为主的稳定发展态势,中长期有可能实现建立“统一经济空间”的战略目标。     

2020年的东盟及其与中国关系

由10个中小国家组成的东盟，无论从其国土面积，人口数量还是从经济、贸易规模来看，作为一个整体已相当于一个重要的大国，成为亚太地区的一极。在经济全球化和区域一体化浪潮不断高涨的今天，东盟迎来了成立40年。回眸东盟成立的历史，它的确取得了举世瞩目的辉煌成就，在国际上的地位和作用日益显现。在关注它的昨天和今天的同时，这里笔者也试图对今后10多年的东盟作一前瞻，尤其是它的一体化进程、经济发展及其与中国关系的前景。     

俄格冲突与俄罗斯独联体政策的未来

俄格军事冲突是冷战后俄格矛盾的一次释放.透过这一事件,独联体建设的诸多问题凸显出来.独联体未来的命运成为人们关注的焦点,俄罗斯未来政策的转变将对此起决定性作用.为了使独联体这一组织形式更具吸引力和更具效力,俄罗斯有必要改变其对独联体国家关系的行为方式,加强独联体组织功能建设,健全联合治理机制,提供更多的公共物品,承担力所能及的责任.唯有如此,独联体组织机制的功能才会被激活,并最终有利于俄罗斯国家实力的全面提升.     

俄罗斯同亚太地区经济一体化进程浅析

俄罗斯积极推动同亚太地区经济一体化进程并取得了一定成效。未来,其前景依然看好,不排除它同该地区国家启动建立自由贸易区的谈判进程。俄同亚太地区经济一体化进程也存在许多障碍和不利因素,主要是俄对外开放的心态准备还不足,最主要是俄的战略重点在欧洲,其政治、经济重心也一直在欧洲。