完善检验检疫行政执法责任制的研究

检验检疫是一种重要的涉外行政执法活动,完善检验检疫行政执法责任制势在必行。检验检疫行政执法责任制以现代管理学的科学系统理论为指导,以"以人为本"的行政执法理念,以可持续发展的要求为基本方式,是质量管理、绩效管理、能级管理"三位一体"综合行政管理体系。它要求完善执法依据的梳理工作、执法权责的规范工作、执法责任的落实工作、执法人员的教育培训工作,并建立执法责任制信息化平台。     

卫生行政执法中存在的问题及其对策

卫生行政执法是指卫生行政主体以特定的相对人或特定的事项为对象所采取的影响相对人权利义务或对其权利义务行使和履行情况直接进行监督检查、行政处罚、裁定或处理决定的具体行政行为。卫生行政执法是卫生行政管理的主要任务。因此,研究卫生行政执法中存在的问题并找出相应的对策,是卫生法律工作者面临的一项重要任务。一、当前卫生行政执法中存在的突出问题1、缺乏与所颁布法律相配套的执法依据。目前卫生监督执法依据不配套、不完备的问题相     

论行政执法责任制的完善——以长沙市为视角

行政执法责任制是指为规范行政执法活动,明确行政执法主体及其行政执法人员在行政执法活动中的责任和义务,并对不履行或违法履行行政执法责任的行为进行行政追究的法律制度。湖南省在90年代初推行行政执法责任制,长沙市在制度建设及实行方面走在全省前列,也取得了一定成效,但与这项工作开展得较好的兄弟省市相比,还存在着差距。完善行政执法责任制,是转变政府职能、优化经济发展环境的客观要求,也是构建和谐社会的必然要求。应根据“责任政府理论”、“平衡理论”、“行政职责本位论”,完善行政执法责任制。     

卫生行政执法责任制若干规定

第一章总则第一条为了规范卫生行政执法行为,落实行政执法责任,提高卫生行政执法水平,保障各项卫生法律、法规、规章全面正确实施,根据国家有关法律、行政法规,制定本规定。第二条卫生行政执法责任制是卫生行政部门根据依法行政的要求,以落实行政执法责任为核心,以卫生行政执法     

刍议卫生行政执法裁量权

当今卫生行政执法工作中存在大量裁量权不当行使甚至裁量权滥用的现象,而对于卫生行政执法领域的裁量权却难于查找到权威的理论依据。因此,对于卫生行政执法裁量权的理论研究极具价值。     

理顺行政执法体制规范行政执法行为

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于理顺行政执法体制、规范行政执法行为的要求，各地方、各部门大力推进行政执法体制改革．推行行政执法责任制，加强行政执法监督，规范行政执法行为，不断提高行政执法的水平。     

卫生行政执法监督初探

《行政诉讼法》实施后,卫生行政机关随时都可能成为被告而致使执法工作处于被动。因此,卫生行政执法监督作为卫生行政执法基础性、常规性工作,推动卫生行政执法的合法化、规范化和法制化建设日益显得重要。一、卫生行政执法监督的概念与特征1、概念广义的卫生行政执法监督是指国家机关、公民和社团组织对卫生行政机关及其工作人员在执行和遵守卫生法律等执法行为是否合法进行督促、监察及纠正的总称。狭义的是指卫生行政执法机     

公证在卫生行政执法中应用的探讨

将公证活动应用于卫生行政执法工作中,对法律行为、事实和文书进行公证,提高证据的证明效力,减少行政争议及诉讼,可有效的提高卫生监督执法工作效率。     

卫生行政执法若干问题探讨

<行政处罚法>颁布以来,各级卫生行政机关为确保该法的实施,依法制定了一系列规章或规范性文件,并通过有计划、不间断地学习、培训及针对性的执法实践,卫生执法人员依法行政意识加强,执法行为规范,卫生行政执法水平和案件办理质量达到了较高层次.加之人民法院坚强后盾,有效打击了卫生行政违法行为,维护了消费者的合法权益.但在行政执法...     

卫生行政执法领域《行政强制法》实施涉及的若干问题探析

《行政强制法》的实施将推进行政领域的全面法治。对照该法的立法精神,从卫生行政执法领域入手,具体分析了卫生行政强制领域暴露出的问题,包括一些强制措施设定的合法性及配套程序的缺失、行政强制执行效率低下及行政执法主体法定资格等,在此基础上提出了相应建议。     

卫生行政执法中违法主体认定刍议

主体正确是行政处罚等行政执法行为合法要件之一,主体的认定是卫生执法中首要解决的一个法律实证问题。纵览卫生违法主体认定现状,混淆错乱之处甚多。笔者试图依据现行法律法规,结合执法实践对卫生行政执法中违法主体的认定作比较分析,以期促进卫生监督工作。     

行政执法责任制：完善政府法制监督的重要制度创新

2005年7月9曰，国务院办公厅发布了《关于推行行政执法责任制的若干意见》（以下简称《意见》）。该《意见》是行政机关推行行政执法责任制的重要指导性文件。这个文件在认真总结实践经验、广泛征求各方意见、深入进行理论研究的基础上，对行政执法责任制的基本性质、重要意义、主要内容、制度架构、工作环节、操作步骤、组织领导、督促落实等各个方面都作了规定，是完善政府法制监督的重要制度创新。这个制度的推行，对规范行政执法行为，提高行政执法效率和水平，都具有十分重要的意义。     

试论卫生行政执法的一般程序

卫生行政执法是卫生行政机关或法定卫生机构(简称执法主体)依法对有关生产经营单位和个人(简称管理相对人)采取的直接影响其权利义务或者对管理相对人的权利、义务的行使或履行情况进行监督检查的行为。根据行政法原理，行政执法的生效要件包括实体要件和程序要件，其程序要件要求行政执法行为必须符合法定的形式，遵守法定的程序，才能产生相应的法律效力。在卫生行政执法工作中，则要     

建立执法责任制 促进依法行政

为了进一步贯彻落实"依法治国"的战略方针,1994年以来,我厅按照卫生部和省政府关于加强卫生法制建设的要求,围绕卫生部门的执法范围和任务,积极抓好行政执法责任制建设。制定了《广东省卫生系统执法责任制规定》,明确了各级卫生行政部门必须建立和实施执法责任制。到目前为止,厅机关和全省21个市卫生局先后建立了执法责任制。执法责任制的建立,明晰了执法主体、执法权限和执法程序,落实了各项卫生法律,法规的执法责任人,行政执法行为得到了进一步规范,有效地推动了卫生行业的依法治理工作,推动了卫生法制宣传教育,执法人员的法律意识、执法责任感普遍增强。加大了执法力度,提高了执法质量与效率,减少了违法行政行为的发生。各级卫生行政机关的监督执法工作发生了很大变化。现将我们的做法汇报如下:     

行政执法责任制地方立法问题初探

行政执法责任制是行政执法机关执法活动的一项重要制度,但对行政执法责任制立法研究到目前仍显缺乏。本文作者,从法理要求、现实需要和行政执法责任制地方立法的成效等方面阐述了行政执法责任制地方立法的重要意义。作者认为行政执法责任制地方立法的法律形式,主要为地方性法规和政府规章,并就法规、规章规制行政执法责任制的范围、内容表述了作者的思考和观点。     

建立卫生行政执法责任制 促进卫生法制工作发展

黑龙江省卫生厅按照省委、省人大、省政府和卫生部的指示和要求,为认真贯彻党的十五大"依法治国"的基本方略,为保证卫生法律,法规、规章的正确实施,促进卫生行政机关依法行政,于1995年开始实行卫生行政执法责任制,通过四年的工作,取得了一定成效。1996年,我厅被省政府授予政府法制工作先进单位,成为全省行政执法责任制档案规范化管理单位。同年被卫生部授予法制宣传教育先进单位。下面,将我们推行卫生行政执法责任制的有关情况汇报如下:     

工商行政执法行政问责制的相关制度配套措施的完善

健全的工商行政执法责任制,需要一系列的制度配套措施。本文认为应该从以下几个方面完善工商行政执法的制度配套措施：首先,合理区分行政主体责任与工商执法人员个人责任,建立工商行政执法岗位责任制或者工商行政执法责任状制度;其次,建立充分的信息公开制度,确保民众对工商行政执法问责制的监督;再次,明确工商行政执法责任的承担方式;最后,建立工商行政执法问责制的法律救济机制。     

政法要闻

(2006．1．21-2006．2．20) 国务院法制办检查行政执法责任制落实情况国务院法制办近日派出三个检查小组,赴广西、江苏、广东、海南、宁夏和陕西,检查当地行政机关落实行政执法责任制情况。根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求, 检查小组着重了解上述省区贯彻落实若干意见的基本情况:一是推行行政执法责任制是否有组织保障,包括是否成立了领导小组及组织部署情况;二是配套制度建设情况如何,如是否已经制定了推行行政执法责任制的实施意见、行政执法评议考核和行政执法责任追究制度以及行政执法主体和执法人员资格制度等;三是检查依法界定执法职责工作进展情况、行政执法评议考核工作情况和行政执法责任追究落实情况。     

浅谈推行卫生行政执法责任制

从几年前的厦门海关远华案到近期的国家食品药品监督管理局郑筱萸案,都说明加强对行政机关执法活动的监督迫在眉睫。通过推行卫生行政执法责任制,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,考核执法质量,追究执法过错责任,有效地约束行政权,提高行政执法水平,从而建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进卫生行政系统依法行政。     

强化我国行政执法公正的问题浅析

行政执法公正是人们对执法追求的基本理念。目前,我国行政执法存在诸多不公的现象。究其成因:一是法律意识淡薄;二是自由裁量权滥用;三是权责不清;四是监督不力。为了实现行政执法公正,必须从以下方面努力:一是强化从严执法的法治观念;二是防止行政自由裁量权的滥用;三是建立健全行政执法责任制;四是强化行政执法监督机制。