中国高龄老人的社会保障问题初探

在人口老龄化的背景下,高龄老人正在成为老年人中增长最快的群体,由此带来对养老保障、医疗保障、精神慰藉等需求越来越强烈。我国古代就有优待高龄老人的文化传统,当前针对高龄老人的社会保障措施还比较缺乏,因此,社会保障制度改革必须重视高龄老人的需要,为他们构建完善的养老金体系、医疗服务体系、养老服务以及精神慰藉体系。     

英国的“国耻”与中国的孝道

2013年10月23日《解放日放》刊发风平的文章，文章提及日前，英国卫生部长亨特谈到，该国有几十万孤独老人被社会遗忘，这是“国耻”，并呼吁向中国学习孝道文化，吸取中国人照顾老人的经验。伴随着个人主义的兴起，西方国家在现代化的过程中，进行了一系列制度安排，比如社会保障制度。但社会保障主要承担了经济保障，对于老人亲情的渴望、陪伴的需求、社会交往的需求往往无能为力。如果子女纷纷离家出走，甚至联系不上，老人就很容易被时代抛弃，被社会遗忘，成为孤独而静默的人群。亨特所言的“国耻”，并非指老年群体的贫穷，而是指他们的孤独，是整个国家都要背负责任。     

广东社会福利服务资金投入及思考

目前，国家包括广东对社会福利服务资金的统计，还缺乏完整、统一的统计口径，财政部门、统计部门没有单独设立“社会福利”科目，只设有“社会保障和就业”或“社会保障和社会救济”科目，社会福利包含于其中。民政部门只使用科目的其中一部分。本文探讨的社会福利服务资金投入问题，对象仅针对为弱势老人、残疾人、孤儿和困难群众提供的收入和服务保障。     

筑牢民生“兜底工程”

为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。社会保障是人民幸福的前提。在当代社会，衡量一个地区的文明程度，社会保障水平是重要的标尺。其中，包括低保在内的社会救助，作为社会保障制度的重要组成部分，是社会建设非常重要的一项常规工作，也是社会保障安全网体系的“兜底线”。其目的是为公民提供最基本的生活保障，是保障公民生存权的重要措施，也是维护社会和谐稳定的制度保障。     

香港社会福利发展现状及其启示

在香港,“社会福利”概念与大陆的“社会保障”差不多,包含的内容非常广泛,几乎涵盖所有的保障项目,而以社会保障与社会服务为两大基本类别。社会保障就是解决社会成员在日常生活中出现的经济困窘,保障其基本生活并维护其尊严。社会服务则是在物质帮助外所提供的支持,包括辅导、培训、拓展等以求帮助所有社会成员充分利用社会资源,发挥自身潜力以更积极面对社会生活。     

加快建立社会保障体系之管见

社会保障制度是国家的一项基本制度，是由政府设立的保障民众生活、维系社会正常运转的一种保护体系。完善的社会保障制度是社会进步的一个重要标志，它可以促进经济发展，维护社会稳定，人们形象地将社会保障称为“社会安全网”和“社会减震器”。社会保障制度是市场经济...     

呼之欲出的社会救助法：社会救助法破题

社会救助是社会建设非常重要的一项常规工作，也是社会保障安全网体系的“兜底线”。其目的是为公民提供最基本的生活保障，是保障公民生存权的重要措施，也是维护社会和谐稳定的制度保障。     

建立覆盖城乡居民社会保障体系的思考——以福建省南安市为例

社会保障是社会稳定与和谐的安全网，是现代国家重要的社会经济制度，是社会进步和文明的重要标志。党的十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，到2020年之前，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。近年来，南安市社会经济发展迅猛，城镇化和工业化步伐较快，城乡差别较小，完全有条件在“十二五”期末，即提前5年实现基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系这个目标。在加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的进程中，要突出抓好基本养老、基本医疗保障。抓住了这两个重点，就从根本上把握了城乡居民的基本生活保障问题。     

关于建立农村高龄老人津贴制度的构想

我国农村75岁及以上的高龄老人,曾经为国家发展做出过"透支"性贡献,可目前他们基本上没有老年社会保障,从代际公正的原则出发,社会有责任通过种种必要的方式改变这种状况。本文以2000年全国第五次人口普查、2005年全国1%人口抽样调查等资料为主要依据,在研究了农村高龄老人的数量、生活、社保等基本情况后,提出应当给他们发放适量的"高龄老人津贴",真正体现人人共享、普遍受益这一社会发展的基本宗旨。     

以幸福湖北为导向积极探索建立适度普惠型社会福利制度

（一）广覆盖。其一，老年人福利从城乡“三无”老人向全体老年人拓展。以“三无”老人、低收入家庭失能半失能老人、空巢高龄老人等老年群体为重点，同时兼顾其他社会老人。尽可能将他们都纳入社会养老服务保障范围。一方面，要大力发展社区居家养老服务中心；另一方面，要充分发挥机构养老的骨干作用．大力扶持民办养老机构建设。确保全省养老床位年增长10％以上。其二，儿童福利从机构供养孤儿弃婴向全体孤儿弃婴拓展。     

反按揭：空巢社会的“拐杖”

中国已经成为世界上老龄化最快的国家。然而,中国薄弱的社会保障体系还不足以支 撑迅速庞大的老龄化社会。从儿女赡养到社会养老这一步跨得非常艰难。 反按揭作为一种金融手段将成为解决老人赡养问题的有效方式。它让老人有固定的 收入保障,让子女轻松,让社会减轻了养老负担     

“夕阳工程”

河南省永城县新桥乡民政所及乡老龄协会组织多施的“夕阳工程”，在该乡产生良好反映，群众形象地说：“这是祖孙三代都受益的大好事。”新桥乡组织的“夕阳工程”主要内容有：在全乡4小学中，开展以爱国主义教育为主要内容的征文活动征文以爷爷、奶奶的过去、共和国的昨天为主题，通过新旧社会的对比，使广大青年了解昨天，珍惜今天，吃水不忘挖井人；让广大团员青年与本单位高龄多病阶老人“结对子”，固定专人开展服务活动；全面落实老干部政治、生活“两个”待遇，实行生活待遇落实月报督查制度，同时，还规定凡是老人工资无保障的单位…     

家庭医生：一项意义重大的新尝试

上海在全国率先进入老龄社会以来，社区居民的梦想之一，是拥有自己的家庭医生。而作为医改的一项重要尝试，申城目前正在徐汇区枫林街道试点“户籍医生制”。尽管还仅在一个街道试水，但消息不胫而走，惹得众多街道居民，特别是不少空巢老人翘首以盼。有识人士认为，此做法或许是最接近新医改社区卫生服务定位的理想改革。     

承载几多风和雨——劳动保障机构溯源及沿革史话

劳动，是人类最古老的社会活动之一。可以说，有了人类，就有了社会劳动；有了社会劳动，也就有了管理社会劳动的机构。劳动保障机构与人类的社会劳动几乎是相伴相生的。随着社会的发展，劳动和社会保障工作及其机构不仅越来越重要、越来越得到重视和加强，而且其“安全阀”、“稳定器”、“调节器”和“润滑剂”等作用也日益凸显，并被摆上前所未有的位置。     

对“空巢”困难老人应实施特殊救助

针对日益增多的城乡“空巢”家庭老人的养老问题，全国人大代表、陕西省人口和计划生育委员会主任冯月菊建议，在保障“空巢”老人生活上，应始终贯彻“政府主导，社会参与，全民关怀”的工作方针，从多方面着手解决“空巢”老人的养老问题。     

和谐嘉兴的若干印象

10月19日,重阳节. 这个重阳节,对于嘉兴市70周岁以上以往无保障的高龄老人来说是个特别的日子.这一天,在秀洲区新塍镇庙云桥村,40位农村高龄老人从嘉兴市领导手中接过红色的银行存折.     

政府对失地农民社会保障权的实现义务初探

失地农民是城市化、工业化进程中的一种必然现象，农民失地后变为“四无”人员：种地无田、工作无岗、社保无份、就业无钱，进入城市后若无相应的社会保障权作为保障后盾，很容易出现生存危机甚至影响我国的改革进程，因此政府必须承担失地农民的社会保障责任，建立起失地农民的失地不失利、失业有保障“五位一体”的社会保障体系。     

草根圣贤快乐百年

一百岁，对大多数人来说，是一种福气，也是生命的追求……当记者见到刘惠成的时候，老人正闲适地坐在藤椅上跟孙女儿聊天。仅从外貌和神态上，刘惠成和其他已过耄耋之年的老人一样，丝毫没什么特殊之处，让人感觉不到这是一位已经虚龄百岁的老人，更让人感觉不到，这是一位退休后志愿服务社会四十多年，被评价为“草根圣贤”的老人。     

对我国社会保障制度改革若干问题的辩证分析

现代社会保障系统是现代市场经济系统结构的有机组成部分，并随着市场经济的发展而发展完善。我国作为后起走向现代化的国家，与发达国家相比，我们的社会保障制度及系统的建设必然呈现出不同的“个性”色彩和有独创性的改革取向。因此，有必要通过辩证的思维方式来认识这一制度的改革任务、剖析现存的各种矛盾关系，决定我们的行动选择。一、关于“先”与“后”的夫系与经济社会条件发展的渐进性相适应，社会保障一般经历了氏族内部自发保障、家庭内部自我保障、政府为主体实施保障、社会多重主体自觉保障等发展阶段，从而促使社会保障制度…     

拳拳赤子心 一片爱国情——记江苏涟水籍旅台老人蒋志平

蒋志平，是江苏省涟水籍旅台老人，现年已97岁高龄，依然耳聪目明、思维敏捷、豁达睿智、步履稳健。他一生孜孜追求教育救国、教育强国，86岁时，在他的家乡创办了炎黄职业技术学院，他毕生都在实践着“炎黄腾飞”的梦想。