西方国家控管社会治安高危人员的方法及启示

二战以后,西方发达资本主义国家进入后现代社会,犯罪机会增多是犯罪数量增多的重要原因.法律、犯罪人、目标和场所被视为高危人员实施犯罪的四大要素.据此,西方国家主要从三个方面强化了具体措施:加强对高危人员本人的控管,从被害人视角减少高危人群作案机会,政府要改进发挥作用的方法.中国各级政府在控管社会治安高危人员时应主要关注和致力于宏观决策供给、政策引导、法规规范、运作监督、资源提供及协调各方关系,以社区群众为主体,以治安活动为载体,提高团结防范和控管效果;还要实现控管高危人员措施具体化.从被害人视角减少高危人群作案机会.     

对加强高危人群识别与管控之策略

对高危人群的识别与管控是犯罪预防的重要内容。目前,学术界对高危人群尚没有统一的定义与分类。文章尝试从人身危险性的角度,识别与评估犯罪的高危人群,在前人研究基础上将高危人群概括为三个类别:具有犯罪倾向的青少年、流动人口以及刑满释放的归正人员,并分别对这三种高危人群的管控提出了相应的策略。     

公安机关对高危人群管理问题探析

公安工作涉及对吸毒人员、卖淫嫖娼者和流动人口的管理,针对当前艾滋病蔓延的严重态势,加强公安机关对高危人群的管理工作对遏制艾滋病传播有重要的作用。就公安机关对高危人群管理的现状、问题及策略进行研究分析可有效提高公安民警对艾滋病的自防意识和自防能力     

基层公安机关民警培训评估研究

基层公安机关人民警察培训评估是指公安机关及其他有关部门依据培训的要求．运用一定的评估指标和评估方法，检查和判断民警培训是否达到预期目标的过程。公安机关人民警察培训效果评估具有鉴定、导向、激励等功能，它是公安机关进一步提高民警培训质量、开发人力资源的有效途径。公安机关对基层民警的培训评估研究一直滞后于公安实践，而国外类似的相关研究已经相当成熟。我国基层公安机关民警培训工作仍存在一些明显不足：培训评估内容不够全面：培训评估规范性不足；对培训效果的评估仍然薄弱。     

关于贪污罪的若干问题探讨

贪污罪作为一种职务犯罪，对“其他依照法律从事公务的人员”的范围实践中争议颇大。笔者认为“其他依照法律从事公务的人员”应是法律的授权而非委托；基层群众自治组织人员应是贪污罪主体；共同贪污犯罪依据个人贪污数额定罪量刑有其不合理性；退还被害人合法财产的规定具有重要的现实意义。     

重点地区高危人员侵财犯罪特点及打防对策

当前,随着我国社会城市和经济建设高速发展,诱发刑事犯罪因素逐步增加,刑事案件发案始终居高不下。在各类刑事犯罪中,尤其是重点地区高危人员侵财犯罪日益冲击着现有的社会管理模式,给公安机关治安管理带来了压力和考验。深入分析和准确把握这类犯罪活动规律和特点,查找根源,对于有效防范和打击高危人员犯罪、保障民生、促进社会治安稳定具有十分重要意义。     

基层公安机关犯罪治安预防与案件侦破协作机制探索

在我国犯罪防控的诸多措施与机制中,基层公安机关即基层派出所的犯罪治安预防以其最贴近社会面、最贴近社会底层而在犯罪防控体系中发挥着中流砥柱的作用。基层公安机关除了常规的警务日常管理工作与治安案件处置外,其针对犯罪而采取的治安预防工作不仅能使地区发案率下降,而且一旦发生恶性案件,日常良好的防控工作也会为案件的侦破提供快速反应的基础以及协作刑侦部门破案的高效率性。目前,基层公安派出所的工作机制与犯罪防控基本要求的不匹配现象仍然存在,怎样使基层公安机关在犯罪防控工作及在协助刑侦部门案件侦破工作上做到基础扎实、反应快速、协作高效,减少社会恶性案件的频繁发生,并提高配合刑侦部门的侦查工作的能力,是摆在基层公安机关尤其是公安派出所面前的难点与重点。     

谈基层公安民警违法违纪现象

1993年至1997年，河南省许昌市公安局魏都区分局共查处本局民警违法违纪23名，通过进行综合分析可以发现，当前基层公安民警违法违纪具有五个明显特点：一、发生在一线单位的多。在这23名违法违纪民警中，在派出所工作的民警就有19名，占82．6％；在刑侦部门工作的2名，占8．7％。派出所和刑侦部门是公安机关的一线单位，承担着公安机关管理、防范和打击刑事犯罪的主要职责，是公安机关执法的主要执行者。从以上数字不难看出，公安民警违法违纪案件多发生在这些人员身上。二、一般民警违法违纪的多。一般民警违法违纪的18名，占78．3％；基…     

公安机关民爆物品管理长效机制探析——以晋城市公安机关为例

民用爆炸物品公共安全管理是我国公安机关的重要职责，公安机关建立民用爆炸物品管理长效机制具有重要意义和现实迫切性。民爆物品管理长效机制包括：对民爆物品“物”的管理长效机制；对使用、保管人员等“人”的管理长效机制；公安机关检查打击工作运行长效机制；民爆物品管理考评、责任追究长效机制；民爆物品管理保障长效机制、与其他部门协作运行长效机制等。     

对巴基斯坦等国人员持用“F”和“L”签证情况及违法活动的调查

外国人在沪违法犯罪现象逐年增多，巴基斯坦、伊朗、孟加拉等国家人员持用“F”和“L”在沪犯罪人数的比例占居来沪外国人犯罪人数的首位，弄虚作假，诈骗他人钱财；持用假护照或无有效签证．在沪非法居留。公安机关出入境管理部门应严格把好签发签证的关口，加强情报信息的收集工作，加强法制宣传，严厉打击外国人犯罪活动。     

Basic Social Security and Welfare Governance in the Context of Equal Share of Public Services: A Study Based on the Telephone Interview of the Public in Zhejiang During 2014—2016

Based on three years’telephone interview data during 2014-2016, this paper made a study on the evaluation of the public in Zhejiang on the development of basic social security from perspectives of family income, health care and elderly care, and found that during the period the public’s evaluation on the basic social security continues to rise, the gap of the evaluation results between different groups is narrowed obviously, and the government grassroots organizations become the preferred channel of social assistance of vulnerable groups. But it also found that the development gaps among structures of basic social security and among different social groups still required attention. From the perspective of the theory of welfare governance, this paper argued that we should give full play to the unique function of the government, non-government, market, and informal organizations, and collaborate with those organizations to achieve the goal of equal share of the economic and social development results among various social groups.     

治安行政权主体研究

一切合法有效的治安管理活动(治安行政权力行为)都应出自适格的治安行政权主体。治安行政权主体,是指享有治安行政权,能以治安管理组织的名义实施治安管理活动,履行治安管理职责,并且能独立承担法律责任的组织和个人。确立和研究治安行政权主体的概念具有十分重要的意义。     

论城市化条件下公安人力资源规划

城市化条件下的公安人力资源规划，是指在城市化进程中根据公安工作整体发展的战略布局，在现有人力资源环境的基础上通过对公安机关未来人力资源需求和供给状况进行分析和预测，制定供需平衡方案，为公安事业及公安组织的健康发展提供相应人力资源保证的战略性规划。制定科学的人力资源规划，有利于促进公安民警个人行为和组织整体目标一致，有利于公安组织和公安事业的健康发展，为城市化建设提供重要保障。     

警官素质与依法行政

依法行政是依法治国的重要方面 ,公安机关依法行政的状况可以折射出国家法治的状况。公安机关要想实现依法行政 ,必须培养警察依法行政的观念 ,提高警察的基本素质。     

创建优秀基层公安团队的思考

创建优秀基层公安团队就是公安机关基层所队通过合理利用每名警员的知识和技能协同工作、以解决问题和实现共同组织目标的活动。加强基层公安团队建设是社会分工和社会系统有序发展的必然要求，是组织立于不败之地的必然举措和提高团队工作效能的必然选择，也是加强公安工作的必然路径。永州市公安局在优秀团队创建中取得了显著成就，也还存在认识不足、举措不力、沟通不够、素质不高等诸多问题．，加强优秀基层公安团队创建，应当明确基层公安团队组织目标、分析组织岗位、做好人员安排、加强团队管理、培育组织文化、完善规章制度     

治安管理创新引论

创新是治安管理实践的需要。面对不断变化的社会治安形势,根据管理创新的理论成果,治安管理应从理论创新、观念创新、组织创新和职能创新四个层面着手。治安管理创新对推动治安管理工作具有重要的现实意义。     

刑事诉讼法中的公安刑事执法监督内容的立法修订问题研究

刑事诉讼法在公安刑事执法监督方面的立法内容存在的缺陷是 :一、对公安刑事执法监督的规定过于笼统 ,且缺乏强制力保障措施 ;二、有关公安机关侦查程序监督的规定 ,遗漏的环节多 ;三、缺乏庭审前司法控制机制 ;四、对律师调查取证权力限制过多。针对上述立法缺陷问题 ,特提出完善和修订有关内容的立法建议 :一、应考虑对公安机关刑事执法程序的全面监督 ;二、应建立对公安机关实施强制措施行为的庭审前司法控制机制 ;三、要明确赋予律师与被告方当事人对公安机关执法活动的监督权。     

浅谈拓宽涉税犯罪案源渠道的措施

涉税犯罪案件来源是公安税侦工作的前提和基础。最近两年,公安经侦部门受理的涉税犯罪案件,从数量上看呈下降之势。研究涉税犯罪案源状况,拓宽税侦工作案源渠道,已经成为公安经侦部门急需解决的问题。     

社会资本：弱势群体社会保障的一个视角

社会资本是一种社会资源或社会财产，它具有经济性和生产性。弱势群体社会保障的建构对社会主义和谐社会建设非常必要。在公共部门对弱势群体提供外在的社会保障资源缺乏的情况下，以个人为取向和以社会为取向的社会资本，分别为弱势群体提供了国家和市场不能解决的“自保障”和“转化保障”。弱势群体积累社会资本的具体路径包括建立个人社会网络、建立公共组织、建构信任与规范以及促进互惠交换。     

公安项目管理法初探

迄今,项目管理已经广泛渗透到现代企业、政府部门和各类组织的管理活动中。公安管理作为管理领域的一个组成部分,也可以引入项目管理。公安项目管理,既是管理科学发展对公安管理提出的要求,也是公安管理实践的需要。各级公安组织应当在弄清什么是项目和项目管理的基础上,大胆把项目管理方法引入到公安管理中来。公安项目管理,就是把各种警务活动按项目进行管理。公安组织导入项目管理,要重点做好转变中心、教育培训、组织再造和知识管理四项工作。