企业破产法律制度

破产制度是指在债务人无力偿还债务的情况下,以其全部财产对债权人进行公平清偿的法律制度。破产法是关于债务人不能清偿到期债务时,对其宣告破产,并在法院的主持下对其全部财产进行清理分配或进行重整、和解等程序的法律规范的总称。1986年颁布的企业破产法(试行)对建立现代企业制度、规范企业的破产行为、保护债权人的合法权益发挥了一定的积极作用。但是,该法仅适用于国有企业,其适用范围过于狭窄。民事诉讼法第19章"企业法人破产还债程序"也是破产立法内容,但它主要适用法人企业,不包括合伙企业、独资企业。由于企业破产法(试行)在立法当时的实     

企业破产案件 法律问题探析

随着市场经济体制的逐步确立,在新旧经济体制更替过程中,企业破产案件亦由"冷"变"热"呈上升趋势。破产制度在运作中出现了一个新特点,即债务人申请破产的居多。1995年以前,塔城地区中级人民法院仅受理过2件破产案件,而1996年5月至1997年1月就受理6件,且均为债务人申请破产,案件标的达3000多万元。企业破产案件在审理上具有很强的政策性、法律性和实践性,而由于现行破产法(试行)是计划经济体制条件下     

文物保护的法律难题

世界绝大多数国家都明文规定，地下文物归国家所有，任何私自发掘都是违法犯罪的行为。根据我国的文物保护法，任何人发现地下文物要上交或上报文物管理部门，然后由国家给予奖励，但奖励的金额永远也不会赶上走私的暴利，在利益的驱动下，渴望脱贫致富的农民往往不惜铤而走险，群众性的挖坟盗墓曾猖獗一时：“要想富，挖古墓，一夜成了万元户”，初步统计，80年代以来，全国各地至少有三四十万座古墓被盗；如果以每座古墓被盗五至八件文物来计算，那么20多年来，全国至少有数百万件文物被盗，古都洛阳的古墓在这种疯狂的盗掘下十墓九空。根…     

静安区机关“双结对”工作的主要成效、特点和基本经验

1995年以来，区级机关各级党组织根据静安改革、发展、稳定大局，围绕中心工作，坚持理论联系实际．继承结合创新，创造性地开展了以解决社会特困户“急、难、愁”问题为主题的结对帮困活动．走出了一条以经济建设为中心，从关心群众、服务基层人手，卓有成效地加强机关干部、党员队伍建设的新路子，为“双高区”（高品位的商业商务区，高品质的生活居住区）建设提供了思想和组织保证。     

“阳光工程”显成效——武汉市硚口区政府采购工作稳步推进

政府采购制度是成熟市场经济国家在公共采购过程中采用的一项通行制度,是我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中加强财政支出管理和廉政建设的重大举措。武汉市硚口区的政府采购工作于2000年8月正式施行,得到了各级领导的大力支持,以及各行政事业单位的积极配合,逐步走上良性发展轨道,有效地节约了财政性资金,促进了党     

我省经济结构调整的主要成效和基本经验

1999年第四季度,省委、省政府先后召开全省调整经济结构工作会议和省委七届九次全会,作出对经济结构进行战略性调整的决策,从而拉开了我省新一轮经济结构调整的序幕。三年来,全省各级党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧扭住经济结构调整不放松,坚定信心,奋力开拓,相继实现了一年起步、两年入轨、三年初见成效的目标,促进了产品结构的优化、产业结构的升级、投资结构的改善和所有制结构的多元化,结构调整成为推动我省经济发展和各项工作的强大动力,全省改革开放和现代化建设的面貌发生了新的变化。第一,经济结构发…     

高校党史教育的主要成效和基本经验

<正>我国高校开设中国共产党历史专业近60年来,中共党史专业教育和人才培养曾有过灿烂与辉煌,现正处于曲折发展进步的阶段。高校党史专业人才培养紧密结合党建的需要和经济社会发展的现实,把以史为鉴、资政育人作为根本任务,不断拓展载体、创新方式方法,不断探索学科建设、师资队伍建设、科学研究、社会服务、文化传承创新的新途径,推出了一大批有较好影响的科研成果,培养了一大批优秀党史专门人才,为我国社会主义革命、建设、改革和党史工作、     

当前武汉市经济工作的形势和任务

一、正确认识当前的政治经济形势,增强加快发展的紧迫感今年以来,我市在党的十四大和十四届三中全会精神的指引下,认真贯彻中央提出的抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的20字方针,正确处理改革、发展、稳定的关系,继续保持了经济的稳定增长和社会的基本稳定。目前,全市政治经济形势总的来讲是好的。主要特点是:1、国民经济在宏观环境趋紧的情况下继续稳定增长。1—6月,全市实现国内生产总值比去年同期增长14.5%。这个     

略论法律程序的基本原则和作用

一关于法律程序应确定哪些基本原则，国内学者在此问题上见仁见智，众说纷纭。笔者赞同这样一种观点①，即探讨法律程序原则的问题，首先应当在前提条件下达成共识，即确立法律程序的基本原则应考虑哪些因素。如果忽视了这一问题，就会造成学术观点层出不穷，但不能真正交锋的局面。确立法律程序的基本原则应当考虑以下几个方面的因素：一是对于基本原则的确立，不应只拘泥于数量的多少，而应看到确立的基本原则是否真正涵盖了所应表达的内容。二是应当明确法律程序基本原则与基本制度之间的关系不是简单的对应关系，一项原则可能体现在若干…     

深化改革 搞活企业——武汉市工业改革的基本情况和经验

我市于1984年在党中央、国务院确定为城市经济体制综合改革试点以来,工业生产有了持续、稳定、协调的发展。1987年全市工业总产值完成192.71亿元,比上年增长10.4%,1988年1—10月全市预算内工业总产值增长10.98%。我市工业     

武汉市基本实现现代化指标体系研究

从2001年起,武汉市将同全国一样进入实现现代化的历史新阶段。根据市委罗清泉书记和韩忠学副书记的指示,我们进行了武汉市基本实现现代化及其指标体系研究,初步形成了武汉市基本实现现代化指标体系,提出了武汉市基本实现现代化的预期情景分析。一、构建武汉市基本实现现代化指标体系的依据城市现代化内涵的历史演进。城市现代化的历史进程,拓展了现代化的基本内涵,现代化是社会经济、政治、文化相互促进、协调发展的     

武汉市1999年社会形势基本走向和对策思路

1999年是本世纪最后一年,也是武汉市实施“九五”计划、全面贯彻落实党的十五大提出的各项任务的关键一年。要抓住新机遇、迎接新挑战,顺利实现跨世纪的宏伟目标,关键在于正确处理改革、稳定、发展三者的关系,在加速经济增长的同时更加重视社会发展中出现的突出问题,制定出更加切实可行的社会发展战略,化解消极因素,调动积极因素,促进经济社会的协调与可持续发展。1999年武汉市社会形势的基本走向如何?这是社会各界共同关心的问题。以下略作分析并提出一些对策思路。     

武汉市城乡基本公共服务均等化研究——以公共卫生和基本医疗为例

武汉市城乡基本公共服务均等化的现实意义在于：一是有助于推进和谐武汉建设,二是有助于深化武汉城市圈国家综合配套改革有效举措,三是有助于改善民生。武汉市城乡基本公共服务非均等化现象较为明显。造成这种差距的原因主要表现在以下几个方面：一是二元化的城乡非均等化的基本公共服务供给体制;二是缺乏统一的基本公共服务标准;三是缺乏科学公共财政制度,对基本公共服务的财政投入不够;四是政府间的权责关系混乱,不同层级政府在提供公共服务上的事权和财权不匹配;五是基本公共服务的提供方式单一化,制约了基本公共服务的发展水平。要实现武汉市城乡基本公共服务均等化,必须针对上述问题,提出科学的措施,进行有效的改革。     

企业破产期间尤其要加强党的工作

宁国机械工业总公司是一个以生产农用机车为主的国有大型二类企业。该公司曾拥有资产2.6亿,年产值3.6亿,2750名职工;后因机制僵化、管理不善、投资失误,导致公司资不抵债,生产经营困难,全面停产后仍不见转机,于2000年4月被迫宣告破产。这对     

深化医药卫生体制改革 新平县城乡居民基本医疗保障一体化工作显成效

城乡居民基本医疗保障一体化是统筹城乡协调发展的重要内容,是打破多元制基本医疗保障体制,建立更具普惠性、公平性基本医疗保障制度的重大举措,是从根本上消除城乡居民＂看不起病＂,实现＂病有所医＂基本而有效的制度安排。2011年以来,新平县以推进医药卫生体制综合改革为契机,在全省率先探索实施城乡居民基本医疗保障一体化工作。通过一年多的努力,新平的城乡居民基本医疗保障一体化工作取得了显著成效,创造了住院补偿封顶线全省最高、报销比例全省最高、大病救助补偿比例全省最高、多次住院起付线超过600元不再重复计算、0-7岁参保儿童住院免起付线、对合法生育的新生儿实行母婴共享住院保障6个全省第一,实现了城乡居民医疗待遇均等和全覆盖、高标准、高报销。新平的生动实践,为全省统筹城乡、提高居民基本医疗保障水平做出了榜样。为此,本刊记者再次走进新平,了解他们的思路和举措,借以成文,把新平的经验和成效介绍给全省人民,以促进交流和学习。     

民事习惯的基本问题和法律适用研究

<正>在日常生活中,民事习惯为人们生活秩序和纠纷处理带来了标准和规范。作为习惯法性质的规则和社会风俗,民事习惯在社会生活和日常交易中充满活力。孟德斯鸠曾言:"法律还应顾及基本政治体制所能承受的自由度,居民的宗教信仰、偏好、财富、人口多寡,以及他们的贸易、风俗习惯等等。"在世界各国立法中,民事习惯都成为民事立法的重要内容。在罗马法和习惯法基础上,《法国民法典》统一了法国民事活动。尽管1804年《法国民法典》并     

贿色——法律的新难题

黄毒死灰复燃,卖淫嫖娼沉渣泛起,使得贿赂这种古老的犯罪除原有的"权钱交易"外,新的"权色交易"亦有发现,报上已披露了不少。例如,甲公司经理A为了得到一批化工原料,求助于乙公司经理B,为了讨得B的欢心,A先后花5000元人民币包租两名暗娼陪B。事后,A如愿得到了他所想要的化工原料。对于A和B应如何处罚,认识上存在分歧。有一种意见认为,A构成了行贿罪,B构成了受贿罪。A、B是否构成贿赂罪呢?笔者的回答是否定的。持贿赂罪观点的同志认为,A花5000元包娼送给B,与直接送5000元财物给B没有什么质的区别,因而主张以贿赂罪     

简单治安拘留引发复杂法律难题

治安管理处罚法正在热议当中,人们热切盼望立法能解决执法中存在的诸多问题。龙国辉,湖南省张家界市永定区南庄坪办事处机场居委会农民,党支部委员,一个65岁的老人。他所遭遇的简单治安案件,除暴露出行政执法中存在的问题,又足可以把立法应解决的大问题联系起来。2004年8月9日12点多钟,刚在办事处开完会议往家走的龙国辉突然被当地派出所所长等三人带走,直接送到了永定区公安分局。傍晚,永定区公安分局对龙作出拘留15日的行政处罚决定,然后就送其到了拘留所。永定区公安分局查明,2004 年7月1日上午9时许,龙国辉在龙潭桥蔬菜大棚基地煽动阻工…     

消费者权益保护中的法律难题

消费者权益保护中的法律难题蔡磊张晓东自１９９４年开始实施《消费者权益保护法》以来，该法的实施效果难尽如人意。原因是多方面的，但法律本身的不完善，使得司法实践操作起来难以把握，是影响《消费者权益保护法》实施效果的重要原因。难题之一：如何界定“消费者”消...