改革供销社体制的一剂灵药——抵押承包

这几年供销社的改革有一定成绩。但是,现在仍有不少基层社还在吃“大锅饭”,职工的积极性没有充分调动起来。郑州市供销社推行的门店抵押承包、共负盈亏的办法调动了职工的积极性,使企业面貌发生了明显的变化。这表明,供销社整个改革要着眼于调动基层社的积极性,增强它们的活力,上级社要给基层社放更大的权力。     

国有经济改革及其主要指导思想

国有经济的改革从“放权、让利”开始,实行了前后衔接的一系列举措。首先通过颁发政府法规,破除那种一切产权集中于中央和政府,企业没有经营自主权、没有自身经济利益也无需为企业效益负责的产权格局,使企业逐步获得部分的自主经营权力和局部利益,改变企业坐等国家计划任务的消极状态,初步激发企业和职工的主动性和积极性。接着实施以“承包制”为主的各种经营责任制,明确实行所有权与经营权适当分开,系统规定政府与企业对国有资产的责任、权力、利益关系,形成有利于确立企业主体地位,激发其活力的较为稳定的产权制度,并以各种法律法规加以…     

市场化改革中权力的代表性及社会效应

中国以市场为导向的改革是在权力的主导下并服务于政治的价值取向,是"权威志向型"的改革。改革没有现成的模式,具有较突出的探索与试错性质。经济体制改革虽然在逐渐放权,但总的趋势是权力不褪色。随着权力的下放,对权力约束减弱,权力偏好现象较突出,一些经济市场与社会管理逐渐演变成权力的角逐,很多当权者都在改革中追逐着地方、部门以及自身的利益,一些权力的双重代表性突出体现,即在代表大众利益与权力者自身利益的双线上运行,权力者保持着高额的回报。这样,资源的累积不可避免,加速了财富的积累与贫穷的累积,引发社会发展的多重效应。     

以改革求发展——1989年苏联经济展望

莫斯科专电 说起1938年经济,苏联人喜忧参半:经济改革深化,经济发展速度加快,国民收入和居民实际收入增长率都比前一年高一倍,然而在克服长期积累下来的经济困难上没有突破,消费品供应更趋紧张。 今年,经济改革将向纵深发展,政治改革的具体实施将为经济改革创造有利条件。鉴于改革仍不能配套实施,预料潜力难以充分发挥,还会遇到一些困难。 产值占60％的工业企业1988年已实行完全经济核算。它们的劳动生产率增长率、产值增长率和完成利润计划的情况(分别为6.4％、4.7％和107.7％),都比其他企业好(分别为4.2％、4.5％和106.1％)。今年,经济核算将普及到一切企业;车间、班组和牧     

美国政府结果导向行政改革评析——一种权力分析学的视角

从过程规制到结果导向的美国政府行政改革实质上是一场权力结构模式的变革,它涉及权力主体的位移、权力间关系结构的调整、权力行为方式的变革以及权力运行机制的变迁。权力结构模式变革下的美国政府行政改革取得了一定的实效,但权力运行的内在逻辑又使美国政府结果导向的行政改革不可避免地带有很大的局限性,体现为权力的工具意义与目的价值之间的张力、权力与责任的非对称性、决策权与执行权的分合限度等,它们将决定着美国政府结果导向行政改革的最终存亡与成败。     

市场转型期经济与行政权力的变移

市场化改革使经济、行政权力发生了变移,使得权力格局既统一又分割.国家在确定制度变迁方面扮演着一个关键性的角色.制度变迁_既引起了政府治理模式的变化,也带来了企业组织管理的变化,从而引起政府职能的转变和企业领导人的身份转型.改革中的权力不褪色决定了权力的变移只是权力的转型,权力始终维系着对各种资源以及社会资本支配与控制,占有资源多的人在社会诸多领域发挥着命令性的影响.由于制度供给滞后,对权力的约束乏力,权力自由发挥的空间较大,权力的边界模糊,权力的私利化倾向较明显,导致了一些权力扭曲运作和社会层面运转无序,加速了社会财富的积累和贫富的分化.     

市场经济条件下企业党组织发挥政治核心作用的探讨

十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制是一项开创性的伟大事业，在这场改革中，如何保证企业党组织的政治核心作用的发挥，是摆在我们面前的一个重大课题。尽管特区企业在这方面取得了宝贵经验，但也面临着许多新情况、新问题，需要我们在理论和实践上继续作艰苦的探索。下面笔者结合企业改革实践，就此谈些不成熟的看法。在市场经济条件下，坚持企业党组织政治核心地位面临的新情况新问题建立社会主义币场经济是一个伟大的变革，这个变革将触及到经济领域、政治领域和社会其他一切领域的方方面面，尤其是作为新体制微观基础——企业…     

关于《劳动合同法》实施后加强企业用工管理的思考

近几年来,随着工业化、城镇化和经济结构的调整进程加快,企业制度改革不断深化,企业用工形式和劳动关系日趋多样化,劳动用工制度发生深刻变化,劳动用工领域出现了一些新情况、新问题。劳动者的合法权益受到侵害的情况频繁     

全心全意依靠职工群众办企业——天津市推行“企务公开,民主管理”制度的调查

随着经济体制改革的深化，特别是国有企业改革步伐的加快，企业中出现了许多新情况、新问题。在新的条件下，如何发挥广大职工群众的积极性、主动性、创造性，增强职工的主人翁责任感，加强国有企业的民主监督、民主管理，以促进企业的改革和发展，这是实践需要回答的问题...     

执法权与行政权辨析

执法权与行政权是国家权力体系中非常重要的两种权力,它们既有共性与部分的重合,又有各自的特点与运作范围,它们运作的科学性、公正性与否,与每个公民的切身利益密切相关.随着我国政治体制改革的逐渐深化,执法体制与行政体制的改革已势在必行,有必要首先在理论上廓清两者的界限,对两种权力的性质、特点及其概念的使用进行系统分析,为执法体制、行政体制的改革作好充分的理论铺垫.     

监督机制:健康发展的保证

国有企业改革,是从向企业放权让利开始的.放权而使企业活起来无疑是政府的明智之举.问题是,在一步步不断放权的同时,忽略了对企业经营者一步步增大的权力加以必要的监督和制约,因而大大降低了国有企业改革的经济效果     

社会主义经济民主与责任制

一民主的本义是人民的权力。在经济领域中,这一权力体现为列宁所说的对生产资料的“所有权、占有权、支配权、使用权”。(《列宁全集》第13卷第314页)由劳动者集体掌握这些权力,就是社会主义经济民主的一般含义。党的十一届三中全会以来,党中央负责同志针对社会主义现代化建设提出的新问题,进一步对经济民主作了明确、具体的阐述。指出我国当前经济民主建设的主要问题是“经济管理体制权力过于集中,应该有计划地大胆下放”。这不光为我国当前的经济体制改革指出了方向,也为社会主义民主建设指出了明确的方向。第一、劳动者的经济民主是社会主义民主区别于资本主义民主的本质特征。在资本主义制度下,劳动者是资本的奴隶,经     

十月革命、苏联模式与中国改革——纪念俄国十月革命100周年

俄国十月革命主观设计虽有所误判,但客观开创了人类历史上"三个第一次";苏联模式成功之处在于运用政治权力发展经济,失败则归因于没有正确对待政治权力;中国改革推出社会主义市场经济,通过政府更好发挥作用继承了十月革命成果,通过全面从严治党避免了苏联模式弊端。     

在改革中深入调查——赵紫阳、田纪云视察河南侧记

新年前夕,赵紫阳、田纪云到河南一些城乡进行调查,与干部群众一起探讨城乡改革中的新情况、新经验、新问题。视察中,他们就农村中如何以工补农、以副养农、兴办家庭农场,城市改革中如何打破条块分割、发挥中心城市领导下放企业的作用,以及省与省如何发展横向经济联合、企业间如何发展横向经济联合等问题,发表了重要见解。     

浅谈加强企业领导中的两个问题

企业的活力如何,在很大程度上决定于其领导班子的强弱。在近两年多改革实践中,由于有些改革出台早,走得快,粗糙登场,在企业领导班子建设方面出现了一些问题,直接影响当前经济建设和改革的顺利进行。为此,本文想就这些问题发表几点粗浅的见解。一、应对厂长负责制建立相应的制衡措施为了防止个人权力过大,出现个人专权、独断,古今中外各个统治集团曾花了大量精力研究解决权力分配以及相互制衡措施,如中国古代丞相制的多次变换,资本主义国家的三权分立,两     

企业为何必须建立起自我约束的机制?

建立企业的自我约束机制,是当前深化企业改革的重要目标,也是实现治理经济环境、整顿经济秩序任务,强化宏观控制的必要前提。迄今为止的经济改革实践呈现出一种现象:一方面,通过一系列放权让利的改革措施,企业有了一定的自主决策权力,行政约束松劲,利润动机增强,企业开始活了起来;但是,另一方面,让权放利后,企业行为也出现了种种不合理的或短期化的现象。例如:企业在生产活动中,拚设备、拚消耗,不注重设备保养和技术改造,不注重效益;在经营决策中,不注     

浅议无形资产的计价与管理

无形资产是指企业长期使用但没有实物形态的资产,或称无形固定资产。它们或者表明企业拥有的一种特殊的权利或者优先权利,或者可为企业带来高于一般水平的某种特殊获利能力。其特征在于没有物质形态和实体表现,具有独占性,为企业提供经济利益具有长期性和不确定性。所以,它们虽然没有物质实体,但仍可能具有很大的价值,在企业中具有不可忽视性。为此,必须在计价和管理两方面予以加强。 一、无形资产的计价     

国有企业监事会中心治理架构与廉政防控

我国在积极探索建立现代企业制度以来,国有企业的活力、控制力和影响力大大增强。但社会主义市场经济条件下国有企业建立现代企业制度没有现成经验可借鉴,改革过程中在某些认识上还存在着误区,而且一些改革的配套措施跟进和落实还不到位,出现了权力运行不规范,廉政风险频出的情况。本文立足我国国情提出建立以监事会为中心的治理结构,改革企业内部治理的职权划分和运行机制,全面加强廉政风险防控,以实现国有企业保值增值的目标。     

增强应变能力搞活企业

在贯彻治理经济环境,整顿经济秩序,全面探化改革的形势下,每个企业都遇到一些新问题,今年我们厂就面临着原订合同削减50％的局面。在这种形势下我们及时调整产品结构,开发新产品,改变经营方向,经过一段调整,使企业出现了产销两旺的势     

调动经营者积极性的有益探索——四川中江县国有企业经营者实行年薪制的调查

国有企业的经营效益与经营者的责任心和积极性关系极大.国有企业改革的目标是建立起责、权、利明确的现代企业制度,其中利益与责任、权力相匹配是一个重要内容.四川中江县从改革分配制度入手,实行国有企业经营者年薪制的试点,把国有企业经营者的个人利益和企业经营状况挂钩,对解决国有企业中实际存在的经营者积极性不高、主动性不强、创造性没有充分发挥的问题,具有积极的探索意义.