“小病进药店”不再是少数人的选择——中国推行非处方药管理制度

在计划经济时代确立的我国医疗保健制度,正在加大改革力度,其基本方针是实行医疗费用由国家、单位和个人合理负担,以提高个人和家庭的健康投资意识。药品管理方面相应也有新举措,如卫生部制定了《国家基本药物目录》,遴选并公布了按有关医疗保健制度允许医生处方使用并可按规定报销的药物名单,由各地根据具体情况增减。最新的一项根本性决定是,借鉴世界上大多数国家通行的药品分类管理办法,创建有中国特色的非处方药管理制度…… 这些调整和变革,总的出发点仍是为了防病治病,提高或维护人民健康,保证适时、适地以老百姓能够支付的费用,提供质量可靠、安全、有效的药物。     

基本医疗保险对个人“保”什么

按照国务院部署，今年年底城镇职工基本医疗保险制度将在绝大多数统筹地区推行。届时，参保人在就医过程中发生的费用哪些能够得到保险基金报销？继下发《关于城镇职。基本医疗保险药品报销范围》后，国家有关部委出台的《关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见》、《国家基本医疗保险制定诊疗项目范围》和《关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见》，提供了较为清晰的政策轮廓。可以报销的诊疗项目基本医疗保险基金可以支付的诊疗项目为基本医疗保险诊疗项目，包括符合以下条件的各种医疗技术劳务项目和采用…     

公告制度“封杀”违法药品广告

国家药品监督管理局日前就 今年上半年检查中发现的 违法药品广告予以第一期公告,标志着我国违法药品广告公告制度的建立。 北京一家商业风险管理公司社会调查中心今年初通过电话调查了本市200个居民家庭,其中有六成的被调查者表示,买非处方药跟着广告走。而相关的一项统计更令人震惊:目前全国每年因药物不良反应而住院的250多万病人中,约有近20万病人死于吃错药。对此,权威部门称,这与我国很长一段时间泛滥成灾的违法刊播药品广告,误导了广大百姓的正常用药不无关系。     

平等权视阈下罕见病的医疗保障

罕见病患者是弱势中的极弱势者,只有依靠比较完善的医疗保障制度,他们的基本生存权益才得以确保。罕见病患者医疗保障的基本理据是:基本医疗保障是罕见病患者与其他公民平等享有的基本人权,罕见病患者与常见病、多发病患者应享有平等的医疗保障权,罕见病患者享有受到倾斜性医疗保障的权利。罕见病患者医疗保障面临的困境是:社会基本医疗保险极难涵盖罕见病药品,商业医疗保险将罕见病患者拒之门外,社会救助难担其责,罕见病药物保障的立法缺失,社会保障的帮助作用甚微。构建罕见病患者医疗保障制度,应构建较为完善的罕见病社会基本保障体系;制定罕见病药品法,促进罕见病药品的研发与引进。     

不忘初心、牢记使命制度的内在机理、基本原则及效能提升

制度的内在机理是其基本原则确立及效能提升的基础。基于制度的内在机理,明确其基本原则,提升其治理效能是制度建设的基本要求。这就表明,建立不忘初心、牢记使命制度,既要注重"立",又要注重"行"。注重"立",就是要对不忘初心、牢记使命制度的内在机理进行深刻的说明,并在此基础上确立其基本原则。注重"行",就是要基于不忘初心、牢记使命制度的内在机理和基本原则,进一步把握其效能提升的具体路径,即以制度价值入心为基础、以制度内容完善为核心、以制度落实落地为根本,从而不断增强党的执政能力和治理效能。     

公务差旅费报销制度改革——早改早堵“黑洞”

差旅费报销制度已到非改革不可的地步。如今,党政机关及事业单位现行的差旅费报销制度,已经远远背离实际:差旅费报销的标准太低,与宾馆、招待所的收费标准严重脱节;差旅费支出出现了严重的倒挂或向企业转移的现象。     

覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度是一项重大创新——访北京大学国家发展研究院教授李玲

记者:"基本医疗卫生制度"是否仅仅指关于基本医疗卫生服务的制度?如何更全面准确地理解这一概念?李玲:《意见》明确,我国深化医药卫生体制改革的总体目标是,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。理解这一目标要把握三点:首先,"基本医疗卫生制度"的含义是我国关于医疗卫生的基本制度,而不仅仅指关于基本医疗卫生服务的制度。《意见》不仅阐述了近期重点抓好的     

七亿农民的新保障

刚结束的全国新型农村合作医疗工作会议提出,今明两年,作为一项基本医疗制度,“新农合”将全面覆盖我国农村一提起新型农村合作医疗,56岁的韩海亮就心存遗憾:几年前的那次脑栓塞病来得太早,为了治病家里前后共花了2万多元。“要是现在得这个病,国家给报销很大一部分,当时就不用为看病借钱了!”韩海亮告诉《瞭望》新闻周刊。     

不断加深对社会主义市场经济的理解

我们应该把建设有中国特色的社会主义，发展社会主义市场经济，放在当今的国际大背景下来认识，不断提高学习邓小平同志这一理论并用以指导自己思想和工作的自觉性。我们搞的市场经济，是同社会主义的基本制度紧密结合在一起的。如果离开了社会主义基本制度，就会走向济本主义。中国如果走向资本主义是个什么结局呢？不但发展不起来，富强不起来，而且连国家和民族的独立也保不住，势必变成帝国主义的附庸，变成发达资本主义国家的附庸，没有什么独立自主权。这一点，小平同志早就讲清楚了。有些人老是提出这样的问题，你们搞市场经济好啊，…     

基于差异的正义:我国全民基本医疗保险制度理论与思路研究

中国正处在并将长期处在差异性社会,这是构建中国基本医疗保险制度的主要社会基础。差异性社会的正义原则既不应为新自由主义的完全市场原则、也不能是民粹主义的超前空想原则,而应当是"差异的正义",即以"基本公平+比例公平"双层结构原则,探索实现全民基本医疗保险制度,走中国特色社会主义的基本医疗保险均等化之路。根据双层结构原则,改变我国基本医疗保险制度碎片化、多元化格局,建立统一的我国全民基本医疗保险制度体系,应包括"基本医疗保险+补充医疗保险":基本医疗保险以社会公平为原则,在全国范围内保障每个公民医疗保险的平等权益;多种补充医疗保险适应差异性社会的差异化医疗保险需求,体现比例公平原则。保障基本公平,适度尊重比例公平,不断消灭差异,走向最终公平,这就是全民基本医疗保险制度体系发展的"中国道路"。     

如何做好落选者思想政治工作刍议

党的十三大报告中强调指出:"今后应当更充分地尊重选举人的意志,保证选举人有选择的余地.要继续依法坚持差额选举制度",这就把今后在选举工作中必须实行差额选举作为一项制度和作为选举制度改革中一项重要内容明白无误地肯定和确立了下来. 实行差额选举,这就意味着今后的选举必定有一部分人要落选.这其中除了有的同志能够正确地对待外,有很大一部分同志落选后的思想情绪波动性很大,内在的和外来的精神压力很大,而相对的心理承受力却显得比较脆弱,对这样一种做法和某些现象,既不够习惯,又不够理解,还有许许多多模糊认识.如果思想政治工     

新医改10问——发改委、卫生部负责人就医改意见和实施方案发布答问

①医改文件吸纳了哪些社会意见?一是增加了改革的近期目标。二是针对农民工、老年人等群体反映强烈的医保关系接续和异地就医报销问题,增加了医保关系转移接续和异地就医结算等内容。三是针对调动医务人员积极性的建议,增加了保护医务人员合法权益、重视护士和护理工作、增进医患沟通等内容。四是针对基本药物定价和供应方式争议较多的情况,将基本药物由国家实行招标定点生产或集中     

药商透露的招标玄机

药品采购招标为何搞成了南辕北辙?一位药商透露了其中的玄机。打点"才能中标药品品种千千万,如何保证自己经销的药品能够在招标中胜出,必须精心"打点"。照理说,药品招标的办法是比较完善的,由中介机构发布招标公告,网上竞争性报价,专家库里抽取专家评标,表面看非常严密。但有环节就有"打点"的空间。     

新医改10问——发改委、卫生部负责人就医改意见和实施方案要布答问

①医改文件吸纳了哪些社会意见？ 一是增加了改革的近期目标。二是针对农民工、老年人等群体反映强烈的医保关系接续和异地就医报销问题，增加了医保关系转移接续和异地就医结算等内容。三是针对调动医务人员积极性的建议，增加了保护医务人员合法权益、重视护士和护理工作、增进医患沟通等内容。四是针对基本药物定价和供应方式争议较多的情况，将“基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购，直接配送”修改为“基本药物实行公开招标采购，统一配送”，     

加强思想政治教育 净化药品安全环境——由“毒胶囊”引发的思考

近年来,继屡见报端的"毒奶粉","瘦肉精","地沟油"等食品安全事件的恶劣影响尚未消退,又有"毒胶囊"事件进入人们的视野。众所周知,药品的用途极其清晰且单一,即治病救人,从"问题食品"向"问题药品"领域的转移无疑是对普通民众的更大伤害。就"毒胶囊"事件产生的行业特点及社会原因作出简要分析,通过运用思想政治教育的手段及功能规范药品行业生产,落实政府职能,加强群众监督力度,发挥其积极引导作用。探索解决药品安全问题的方法和途径,从而达到净化药品安全环境的目的。     

"新医改"让医疗费用下降了吗? ——基于CHARLS对甘肃、浙江的追踪数据

新医改自2009年实施以来,各级政府投入了大量财政资金,医疗保险覆盖面扩大,医疗筹资水平和报销水平显著提高.那么,新医改缓解了"看病贵"问题吗?以CHARLS对甘肃和浙江两省追踪数据为例,从医疗保险角度分析了新医改对医疗费用的影响.研究发现:(1)新医改以来,人群年度医疗费用持续上升,个人自付费用水涨船高,城乡医疗费用差距进一步拉大;(2)现有医疗保险制度难以控制医疗费用的上涨,城镇医疗保险能够显著增加门诊报销费用和总报销费用的额度,但医疗总费用和自付费用不受任何医疗保险的影响.结论:新医改并没有缓解"看病贵"问题,医疗费用仍在提高,加强医保支付方式改革,减少卫生资源的浪费和低效,是下一步医改亟待解决的问题.     

持续推进城镇企业职工基本养老保险改革

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》施行后,我国城镇企业职工基本养老保险改革将取得一系列新进展,最大限度地保护城镇企业职工的基本养老保险权益。然而,这一转移接续办法只是弥补了城镇企业职工基本养老保险的部分缺陷,并没有根本消除人才自由流动的养老保险制度壁垒,是一项过渡性的权宜政策。如果我国城镇企业职工基本养老保险坚持部分积累制,就最终要实现全国统筹。而要实现基本养老保险全国统筹,就必须认真贯彻执行新的转移接续办法,改革基础养老金的计发办法,加快金保工程建设步伐,大力推进基本养老保险省级统筹,继续坚持做实个人账户。     

新农合存在的焦点问题及其完善——基于广东连平的调查

新农合目前存在的焦点问题在于缺乏制度保障,存在不公平性,参合农民报销方式手续繁琐、报销不及时,定点医疗机构服务不规范,外出务工农民的参合存在较大问题,基层医疗资源不足等.建议加强制度建设,提高法制化水平;全面加强基金管理,完善监督机制;健全基层医疗卫生服务体系,加大对基层医疗资源的投入;消除医疗服务机构的趋利行为;为参合农民提供最方便及时的报销方式;妥善解决外出务工农民的参合问题.     

谁在保护假药劣药

试问,就以假劣药品为例,这种轻则误事,重则致命的害人之物,怎么成为“一些地方政府、部门和单位”的“局部利益”之所在?如果一级地方政府(所谓部门、单位也多是从属于政府的吧),把自己的“局部利益”同制售害人的假劣药品联系起来,这还仅仅是失职?这还仅仅是轻描淡写的党风不正?——“够用吗?”这种对制售假劣药品的违法     

论"双向进入"的实现条件

本文认为,党的十五届四中全会提出的国有企业党组织和公司治理结构"双向进入"是对建立现代企业制度的新概括.但是,目前实现"双向进入"的基础并不牢固.如果要稳定"双向进入",根据现代企业制度基本规则,党组织应为国有资本的代表,至少为代表之一.