新区与新城：权力演变及其互动——工业化与城市化的双重视角

新区体制是在工业化进程中形成的,在突破相对固化的行政体制中,新区体制具有政府与市场"共谋"的特点;新城体制则是城市化进程中的城市建设与城市治理的要素综合,是政府与资本在城市扩张中新的结盟。当新区体制进入城市化阶段时,新区管委会逐步从政府派出机构演变为派出机关,并实现行政管理权力的扩张。从新区到新城的变化逻辑在于:新区启动了空间扩张,新城则主导了城市建设,新城管理的制度化使新区体制的内卷化成为必然。在新城建设中,对去工业化与新区合法性的讨论需要从公共管理的未竟任务入手:一方面,在高度开放区域,新区的功能体现为市场制度创新而非行政权力创新;另一方面,在低度开放区域,新区的功能仍然体现为政府的自我革命与市场制度的培育。     

全面强化技术要素市场化改革制度保障

技术要素市场化改革长期被局限于科技成果转化环节,技术要素市场被矮化为科技成果转化甚至是技术转移的市场机制和交易场所,重技术商品化、货币化,轻要素权利化、资本化以健全升级市场化配置法治保障为突破口,破除制约市场体系与创新体系协同融合的观念、制度障碍和体制机制堵点,合力推动改革从解决科技成果转化“最后一公里”,转向破解“谁来驱动创新”的体制机制难题。     

公安机关依法行政的对策研究

一、公安机关执法过程中出现腐败现象的特点必须肯定，深圳市各级公安机关和广大公安干警绝大多数是好的，能够正确履行“打击敌人，惩罚犯罪，保护人民，服务四化”的职责，为维护深圳社会治安大局的稳定作出了贡献。但是，在公安队伍中确实存在腐败现象，其中无不交织渗透着滥用公安权力的行为，主要有如下三个特点：（一）公安权力商品化。受近几年市场经济大潮的冲击，少数干警的拜金主义、“一切向钱看”思想严重，出现滥用公安权力的行为，并区具有明显的钱权交易的性质。权钱交易的行为，严重损害了广大群众的利益，削弱了法律的权威…     

行政权力扩张的原则界限及其约束机制

行政权力的扩张是一种客观、必然、普遍的现象。但行政权力的扩张必须是适度的,必须是在遵循一定的原则界限的基础上进行。其原则主要包括:权益维护原则;市场优先原则;帮助而非替代原则和有效性原则。为防止行政权力的过度扩张,危害社会和公民的利益,还必须建立一套完善的约束机制,即自律机制与他律机制,从道德、政治、法律、经济和社会等方面制约行政权力。     

我国互联网平台经济的反垄断思考

"强化反垄断和防止资本无序扩张"是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。我国互联网平台经济正快速发展,但也面临着平台企业基于各种算法进行不正当竞争和利用资本优势无序扩张的垄断行为,严重抑制了市场公平竞争,侵害了消费者权益,抑制了社会创新,对市场权力和社会稳定构成了重要威胁。为此,要从明确平台交易数据产权来促进数据资源共享、优化行业政策以推动行业创新打破垄断格局、建立互联网平台反垄断举报系统、加快互联网平台垄断立法等四个方面建立和完善互联网平台经济反垄断的有效路径。     

论公共权力的制约与监督

在体制转轨和结构转型并驾齐驱的社会变迁进程中 ,在改革开始向深层次挺进 ,现代化建设再上新台阶的特殊历史时刻 ,确保公共权力运作的规范、合理、高效 ,是世纪之交的中国经济、社会健康发展必不可少的要素。而要使公共权力的运作真正做到规范、合理、高效 ,则必须强化和完善权力监督体制 ,实现对公共权力的有效制约与监督 ,以权力约束权力。一列宁曾经指出 :“理论由实践赋予活力 ,由实践来修正 ,由实践来检验。”(《列宁选集》,第 4卷 ,39 8页 ) 我国改革开放和社会主义现代化建设的实践推进至世纪之交之时 ,已经尖锐地提出了进行权力监…     

行政权力运行畸变的原因探析与矫正对策——一种基于公共选择理论视角的考量

现代公共选择理论认为,政治市场中的权力主体也是理性地追求自身利益最大化的“经济人”,如果不存在有效的制约机制或者约束机制对这种自利性加以软化,政府及其官员的自身利益就会不断扩张,这种利益扩张又与行政权力的腐蚀性有着一种天然的共生关系,其结果必然是造成公共利益的异化和行政权力运行的畸变。矫正行政权力运行畸变就必须实现行政权力设置的法治化,行政权力运行的规范化,行政权力监督的多元化和行政权力主体的自律化。     

基于要素权力的企业家生成机制及其创新

鉴于不同生产要素之间的权力结构决定了其利益分配结果,本文首先研究得出各要素的利益诉求是由其权力势态所决定,权力则来源于各自所控制的资源属性,进而细致研究了资本要素和人力资本要素不同的利益诉求,得出了有效的生成机制,即建立一套与之权力结构相适应的制度来保证各自利益分配要求实现,达到要素配置的帕累托最优。之后本文针对拥有资本要素和人力资本要素双重所有者的企业家自身的利益诉求矛盾,研究了权力范式下企业家激励约束机制形成机理,进而研究企业家生成机制是由其自身两种所有者所构成的权力结构所决定的,并且这种权力结构,还会受到企业家放弃的部分资本要素和人力资本要素的所有者所拥有的权力态势的影响。     

马克思主义中国化的实现机制

中国共产党的历史,是一部马克思主义中国化的历史.马克思主义中国化的实质即马克思主义与中国具体实际相结合.马克思主义中国化的实现机制是由理论前提、现实基础和实现主体这三个相互联系、相互渗透的要素构成.其中,马克思主义是马克思主义中国化的理论前提;中国国情条件是马克思主义中国化的现实基础;中国共产党人则是马克思主义中国化的实现主体.三者间相互作用的动态过程实现了中国化的马克思主义.     

行政体制改革与行政法治的走向

行政权力的扩张对现代社会的发展带来了种种问题。行政体制改革的重点和核心问题是转变政府职能,规范行政行为。行政法治的发展应适应行政体制改革的要求,在规范政府行政权力范围,监督行政权力的行使方面取得新的突破。     

政治社会学意义上的“市场经济”

政治社会学意义上的市场经济,其内在人文结构体系由三类相互关联又相对独立的要素组成:本位化的市民社会、法治化的竞争性市场和必要性的契约政府。这三类要素决定了市场经济制度完善时期政府与社会互控关系类型是社会主导控制政府型,即“小政府,大社会”。为此必须采取有效措施来强化社会对政府的控制,优化政府对社会的控制。可见,市场经济发展对中国整个社会结构的彻底革命性意义。     

论交易型腐败的理性预防

目前的腐败以市场经济在我国的形成及其迅速发展为产生背景,因此它与市场经济存在内在的关联,本文称之为交易型腐败。受市场经济运行规律的决定与制约,交易型腐败具有生成的必然,并呈现与市场经济发展同步扩张。功能与作用复杂、经济主体与政治主体双向互动等特征。正因如此,在权力制约机制难以一步到位的政治情势下,预防交易型腐败需要目的与手段的双重理性:目的理性为腐败的扩张被抑制在保证市场经济快速发展的限度内;手段理性即为强化预防腐败的政治措施,同时逐步确立有效的法律制度并稳步提升法律的权威。     

威尔逊“扩张总统权力思想”产生的背景

"扩张美国总统权力思想"是进步时代美国总统——伍德罗·威尔逊经过对美国联邦政治制度进行深入研究,深刻揭示了三权分立制度权力分散、职责不清的缺陷,提出了扩张总统权力来解决制度缺陷的问题,提高政府工作效率的思想,威尔逊的这一思想是进步主义时代的产物。从威尔逊对美国政治制度缺陷的分析以及政治、经济、社会等方面阐释威尔逊扩张总统权力思想产生的背景。     

地区分割影响中国未来竞争力

<正>在现实中,行政的权力已经介入到市场中了。中国今天从商品市场、要素市场几个维度来看,经济的地区间分割非常严重。大国的规模经济对中国来讲越来越重要,尤其是当中国经济已经长到目前阶段的时候,规模     

中国道路拓展了发展中国家现代化的路径

中国共产党的领导、市场与宏观调控的有机结合、文化的继承与创新、和平发展是中国道路的主要构成要素。中国道路强调了政治权力对发展中国家赶超型现代化的意义,突出了市场机制在社会主义初级阶段发展生产力中的作用,彰显了和平发展对"西式现代化"模式的历史性突破。现代化是发展中国家面临的重大课题,中国道路在自主探索具有本国特色的现代化道路,采取灵活有效的方法推进现代化等方面对发展中国家有极大的借鉴意义。     

如何把公共权力关进制度的笼子里

正把权力关进制度的笼子里需要对公共权力进行全面的梳理和界定:第一,坚持权力的"有限论",对公共权力进行依法"确权",划定权力的范围和边界。一是对现有的政府权力进行规范和清理。把权力关进制度的笼子里,最高的层面就是关进法律制度的笼子里,把政府的权力限制在法律范围内活动,依据法律对现行的行政权力逐一加以清理和确定,使其由多到少,由无序到有序。二是锁定行政权力的边界,严格限制政府权力的盲目扩张。重点是围绕着政企分开,减少行政权力对企业、市场过多的干预,坚持凡是市场能     

中国政府公共权力实现的路径分析

本文通过对政府公共权力价值目标—公正与效率的研究,揭示了其二元化价值取向的内在矛盾及其实现途径:在动态博弈中获得“次优选择”。认为20世纪80年代以来西方行政改革的理论诉求与实践轨迹都是致力于通过对政府公共权力的改革,追求管理效率与社会公正的平衡。我国政府公共权力的价值取向同样是二元化的公正与效率。公共行政中的种种问题与弊端的根源是政府公共权力运行机制导致公正与效率失衡的结果。针对我国公共权力所存在的机制缺陷,提出了“收缩、规范、公开”的改革路径。     

浅论排放交易制度理论框架与关键要素

排放交易制度已从理论走向实践并开始应用在温室气体减排领域。作为基于市场的环境政策工具,排放交易制度的理论框架应当包括环境目标设定、交易配额确定与初始分配、排放交易市场运作、监管与执法等关键要素。     

1933年后美国总统权力的扩张分析

从一定意义上说,美国的政治发展史就是一部美国总统权力扩张的历史。美国总统权力的扩张在1933年资本主义经济大危机和罗斯福当政后进入黄金时期,总统权力得到了前所未有的扩张,其表现在行政权、立法权和外交权等各个方面。行政权力的扩张是一种世界现象,也是历史的必然,但我们同时需要对其反思,看到权力扩张的负效应,并未雨绸缪,设计各种制度制衡总统权力。     

基于利益相关者视角的数据要素市场培育对策

随着数字经济加速发展,数据已成为重要生产要素。自2023年10月国家数据局挂牌成立后地方数据局相继出现,我国数据要素大市场发展形成新格局。数据要素交易监管机构、数据要素交易平台和数据要素交易主体是数据要素市场中的主要利益相关者,我国数据要素市场的构建路径与各利益相关者的反复博弈密切相关,政府监管机构、数据要素交易平台和数据要素交易主体的最优策略应该遵循从“强化监管,严格管理,合规交易”向“放松监管,严格管理,合规交易”转变的方略。为实现这一路径,短期来看,应通过制定认证标准和培育评估市场降低合规成本,并通过引入信用工具和研发AI系统提高合规效率。长期来看,首先,应通过“区块链技术+隐私计算技术”解决数据要素非竞争性和非排他性导致的数据要素交易过程中面临的隐私泄露和数据安全风险;其次,通过贯彻市场评价贡献原则,并结合区块链“共票”技术解决数据要素价值不确定性带来的数据要素收益分配问题;最后,通过强化数据要素交易平台执法,实现各区域平台互联互通,努力消除数据要素垄断对有效市场竞争造成的不利影响。