科学发展观要求加快学习型政府建设

贯彻落实科学的发展观,必须进一步加快政府职能的转变,要全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。因为,落实科学发展观的关键是政府职能转变,建立学习型政府是政府职能成功转变的前提,学习型政府建设重在提高政府学习力。     

科学定位政府在现代市场经济中的职能

政府要集中精力全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。政府职能应定位在“有限”的政府、“服务”的政府、“开放”的政府、“法治”的政府。     

关于我国政府职能体系的解释

如果不能准确界定作为公共需求之公共物品的性质、差别和范围 ,就无法合理划定政府职能的边界。在这上面存在的模糊认识再加上政府职能自身具有自然扩张等属性 ,导致了我国以往政府管理中的职能越位、错位和缺位现象。政府管理的方向是按照公共物品生产与供给的条件要求切实建立起以“经济调节 ,市场监管 ,社会管理 ,公共服务”为基本框架的公共行政职能体系。     

论建设服务型政府的路径选择

建设服务型政府是我国当前行政管理体制改革的主要内容。要建设服务型政府,必须以正确把握服务型政府的内涵为前提,围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四项基本职能提高行政能力,实现政府管理理念、政府职能、政府组织机构和人员编制、行政运行机制和政府管理方式的根本转变。     

试论对市场监管者的法律规制

社会经济转型使政府的职能以经济关系和经济秩序为中心。政府的市场监管随着市场的不断扩大和专业市场的建立和形成而逐渐加强。但是,政府监管市场的制度化规范化和程序化局面远远落后于现实需要,甚至还没有成为政府监管市场的认识和认同。市场监管是政府的使命,而对监督者进行法律控制,避免监管的任意和盲目,提高监管综合效率,形成有序的管理,促进有序的市场关系和秩序,是监管的最终目的。     

转变政府职能推进管理创新

党的十六届三中全会提出:“加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能,推进政府管理创新,是全面贯彻"三个代表"重要思想的根本要求,是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。因此当前要加快政府职能的根本性转变,完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,减少和规范行政审批,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。转变政府的经济管理职能,是党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以来,…     

论经济民主与民营经济的政府监管

经济民主是市场经济的内在要求,其基本内涵要求政府对市场进行适当的引导和调控,以避免“市场失灵”。我国要建立市场经济,并不意味着必须放弃对市场的政府监管。本文结合经济民主理论阐释了我国民营经济发展的现状,以及如何在经济民主框架下实现对民营经济的市场监管。     

转变政府职能 维护公平竞争的市场秩序

在社会主义市场经济条件下 ,政府职能转变的重点是依法加强对市场的监管。本文论述了强化政府市场监管体制创新问题 ,提出建立合理的政府市场监管职能体系 ;强化社会化的监管理念 ;建立市场秩序的长效监管机制 ;创新市场监管方式 ;依靠技术创新拓展监管职能的观点 ,以维护公平竞争的经济秩序 ,提高市场竞争的效率。     

加强县级政府建设的若干思考

县级政府是直接面向基层的政权组织,国家的方针政策在县级政府这个层级进入实践阶段.当前,我国正处于加快发展的关键时期和深化改革的攻坚阶段,这对加强县级政府自身建设提出了更高要求.各地县级政府要以科学发展观为指导,坚持立党为公,执政为民,积极适应社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的要求,全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,努力建设开拓创新、阳光透明、务实高效、清正廉洁的县级政府.     

论政府与非政府组织合作机制的构建

随着治理理念的盛行和实践,非政府组织已成为重要的治理主体,已成为政府发挥经济调控、社会管理、市场监管和公共服务职能的重要帮手。加强对非政府组织的扶持与监管,建立政府与非政府组织合作伙伴关系已经成为世界大多数国家的共识。在我国,构建政府与非政府组织合作机制,既离不开政府主导作用的发挥,也离不开非政府组织内部治理机制和自律机制的建立和完善。     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

建设服务型政府的思考

推进政府体制改革，努力营建现代公共服务型政府，应按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，做好“强化”、“弱化”、“转化”三篇文章。增强政府服务职能，健全服务机构，优化服务人员，发展服务系统，完善服务制度，健全考核激励导向，推进机关配套改革，努力提高行政能力．     

我国卷烟市场监管体系研究——基于管制经济学视角

目前,以政府为中心、以经济性监管和以强制为主的卷烟市场监管模式存在一定弊端,制约着监管效力和效能的发挥。建立和完善以行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的卷烟市场监管体系,实施政府主导、社会广泛参与的市场监管模式,应是完善我国卷烟市场监管体系的方向。     

解放思想明确目标全面推进体制改革和创新

党的十六届三中全会为我们推进体制改革和创新指明了方向。推进体制创新必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以完善社会主义市场经济体制为目标,努力打造与经济特区发展要求相适应,与产业特色、环境特色、开放特色相适应,与更具活力、更加开放的经济体系相适应,具有鲜明时代特征和持续创新能力的管理体制。(一)体制改革创新的基本目标海口市体制改革创新的基本目标是,坚持市场化方向,坚持以人为本原则,坚持“经济调节,市场监管,社会管理,公共服务”的十六字方针,努力建立公共服务型管理体制,努力建立公共服务型政府,全面实现社会…     

国有林业产权改革中政府职能回归的路径探究

国有林区林权制度改革首先在黑龙江伊春进行试点。改革的成败取决于多种因素,但其中政府职能的调整与定位必然是关键要素之一。根据温家宝总理提出的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等4项政府职能的基本要求。本文在当前的改革中林区政府应着重加强的几个方面提出建议。     

依法推进简政放权,加强市场监管的着力点和有效路径

主动适应和积极引领中国经济新常态,应不断深化行政审批制度改革,解决简政放权与加强监管的扭曲和脱节,在简政放权激发市场主体内在活力,增强经济发展内生动力以及提高政府治理能力的同时,应当注重改革市场监管手段和加强市场监管能力建设,加快构建市场监管法律体系,更好地服务于人民群众和经济社会发展。     

西方国家市场监管职能变革及其启示

市场失灵是政府市场监管职能的逻辑起点，只要有市场失灵的存在，就要求有市场监管。该文从西方发达国家的市场监管职能的运行功能、监管重点出发，揭示了市场监管职能变革的过程中加强社会性监管、建全监管法律体系、建立强有力的监管机构、积极开展国际监管合作四个基本特征。这对我国加强市场监管，转变政府职能提供了参考和借鉴。     

WTO与我国证券市场自律监管

WTO是建立在成员国市场经济体制基础之上的国际组织,它要求各成员国政府减少对市场的行政干预,以充分发挥市场机制的作用。与此相适应,我国证券的监管模式应当是市场监管模式。市场监管模式的主体部分是自律监管,包括证券业行业协会和证券交易所的自律监管。     

关于深化政府改革若干问题的思考

我国20多年来的改革,已经成功解决了计划经济与市场经济、公有经济与非公有经济的关系问题,如何正确处理政府与市场和社会的关系,是当前深化改革面临的主要问题之一。我国政府职能定位和管理模式形成于计划经济时期,虽经过多次改革,发生了很大转变,但适应社会主义市场经济的发展要求,以经济调节、市场监管、社会管理和公共服务为核心职能的有限政府模式还远没有完全确立,需要深入探讨和不断实践。——放弃对市场的过度干预,逐步实现公共管理和公共服务的市场化。这是政府职能转变的重点。目前,政府仍然管了一些自己管不了也管不好的事情,特…     

试论地方政府适度规模的建构

适度的政府规模是有效发挥政府职能的基础,政府职能的转换是行政改革的核心。目前,广东省不仅正经历经济转型升级的考验,还面对走出中等收入陷阱的挑战,地方政府不仅要稳定履行经济调节职能,更要完善履行市场监管职能,加强履行社会管理和公共服务职能。在未来一段时期内,其政府规模的构建,宜在大部制改革框架下,根据各地市战略发展定位,构建以异质性机构为主体的适度强政府规模,其政府职能转变的方向为强化政府权威,弱化权力管制,通过"三定"和分权,科学合理地确定地方各级政府部门及人员的职责与权力的边界,既努力消除"越位",也重视补好"缺位"。