党的领导必须是全面的、系统的、整体的

正党的十九届四中全会《决定》旗帜鲜明地指出,坚持和完善党的领导制度体系,必须健全党的全面领导制度。这是事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证。换句话说,党的领导是全面的、系统的、整体的,是领导一切的,而绝不是片面的、零散的、局部的。     

新视点

党的十九届四中全会强调,"坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平",并就此提出6个方面的制度建设要求。其中,"健全党的全面领导制度"事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。党的领导是全面的,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。     

健全提高党的执政能力和领导水平制度

正健全提高党的执政能力和领导水平制度,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义坚持民主集中制,完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度健全决策机制,确保决策科学、执行坚决、监督有力改进党的领导方式和执政方式,增强各级党组织政治功能和组织力完善担当作为的激励机制,全面增强各级领导干部执政本领     

完善党的组织制度 推进高校治理体系和治理能力现代化

完善党的组织制度建设,是深化党的建设制度改革的核心内容和重要任务。要紧紧围绕加强和改进党的领导,推进高校治理体系和治理能力现代化,以科学化、民主化、规范化为目标,以改革创新为动力,以解决问题为导向,坚持基本制度和具体制度、实体规范与程序规则相结合,突出完善高校党代表大会制度、健全党内权力运行结构、提高组织生活质量、加强组织纪律约束,构建以民主集中制为核心,体系完备、运行高效、民主科学的党的组织制度体系,推进高校治理体系和治理能力现代化。     

始终不渝坚持党的领导

总结党百年奋斗的历史经验,最重要的就是坚持党的领导。确立和维护党的领导核心地位是坚持党的领导的根本前提,党中央有核心、全党有核心,党才有力量,社会才能实现有机有序发展。坚持党的全面领导是坚持党的领导的内在要求,是具体的、现实的,党的领导必须具体地、现实地体现在国家经济社会发展的各个领域、各个环节、各个层面。完善党的领导制度体系是坚持党的领导的关键支撑。新时代横向到边、纵向到底的党的全面领导制度体系逐渐建构并日益优化,党的全面领导的组织体系、价值体系、功能体系愈加完善。     

完善党的组织制度推进高校治理体系和治理能力现代化

完善党的组织制度建设,是深化党的建设制度改革的核心内容和重要任务.要紧紧围绕加强和改进党的领导,推进高校治理体系和治理能力现代化,以科学化、民主化、规范化为目标,以改革创新为动力,以解决问题为导向,坚持基本制度和具体制度、实体规范与程序规则相结合,突出完善高校党代表大会制度、健全党内权力运行结构、提高组织生活质量、加强组织纪律约束,构建以民主集中制为核心,体系完备、运行高效、民主科学的党的组织制度体系,推进高校治理体系和治理能力现代化.     

提高党的执政能力和领导水平制度的基本内涵、逻辑结构和健全路径

党的十九届四中全会首次明确提出"健全提高党的执政能力和领导水平制度"的战略议题,并将提高党的执政能力和领导水平制度定位为坚持和完善党的领导制度体系六个方面的重要制度之一。提高党的执政能力和领导水平制度具体包括发展党内民主和实行正确集中的制度、健全决策机制的制度、改进党的领导方式和执政方式的制度、全面增强执政本领的制度等,共同构成一个系统完备、相互支撑、有机协调的制度体系。不断推进制度理念的现代化,切实增强制度的科学化、规范化、体系化程度,优化制度运行机制以激发潜在的制度效能,充分发挥党员领导干部和广大党员在制度完善中的主体作用,是新时代健全提高党的执政能力和领导水平制度的战略路径。     

完善全面从严治党制度:逻辑、原则、理路

党的十九届四中全会强调"完善全面从严治党制度"。就其现实逻辑而言,完善全面从严治党制度,是推动全面从严治党向纵深发展的产物,是健全完善党的领导和执政制度"倒逼"的产物,是推进党内治理制度化和现代化的产物,是永葆党的先进性和纯洁性的产物。新时代完善全面从严治党制度,需遵循刚柔并济、问题意识、人民立场、率先垂范、系统全面、严肃严厉、开放更新等原则要求。由党的十九届四中全会精神衍生而来,新时代完善全面从严治党制度的基本理路是:健全完善全面从严治吏制度、健全完善强化党的政治建设的各项制度、健全完善全面从严治党责任制、健全完善党和国家监督体系。     

党的全面领导是推进国家治理现代化的根本保证

正党的十九届四中全会将"坚持和完善党的领导制度体系"放在国家制度体系的首位,突出党的领导制度在国家治理体系当中的统摄性地位,从指导思想、重大论断到主要措施、具体举措等,都鲜明体现了坚持和加强党的全面领导的要求。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,就要抓住党的全面领导这一国家治理的根本和关键,准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,推进国家治理现代化。     

锤炼忠诚干净担当的政治品格 争做新时代的合格共产党员

习近平总书记在党的十九届四中全会上指出"坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。"     

扭住国家治理的关键和根本不放松

习近平总书记在关于党的十九届四中全会《决定》的说明中指出:"决定稿准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,突出坚持和完善党的领导制度,抓住了国家治理的关键和根本"。"关键""根本"这两个关键词,明确了党的领导及其制度在国家治理中至关重要的地位作用。学习贯彻党的十九届四中全会精神,我们必须紧紧扭住国家治理的关键和根本不放松,坚持和完善党的领导制度体系,把党的领导这一最大优势更加充分地发挥出来,创造新时代更加令人称叹的"中国传奇"。     

健全提高党的执政能力和领导水平制度的着力点

基于党的十九届四中全会精神,健全提高党的执政能力和领导水平制度,要聚焦坚持民主集中制、健全科学决策机制、改进党的领导方式和执政方式、完善担当作为的激励机制这四个着力点展开。坚持民主集中制,要围绕着善于集中正确的意见和正确地集中意见、坚决维护党中央权威和集中统一领导等展开;健全科学决策机制,要围绕着坚持民本决策、强化决策调研、深化决策论证展开;改进党的领导方式和执政方式,要围绕着健全“三执政”的制度体系,增强各级党组织的政治功能和组织力等展开;完善担当作为的激励机制,要紧扣为官“不想为”“不敢为”“不能为”,着力解决担当作为的深层次问题。     

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》印发

正中共中央、国务院近日印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》。意见要求,要完善党全面领导基层治理制度,加强党的基层组织建设,健全基层治理党的领导体制;构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制;完善党建引领的社会参与制度。要加强基层政权治理能力建设,增强乡镇(街道)行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、     

加强党内制度建设 提升制度执行力

推进国家治理体系和治理能力现代化,制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。在坚持党的全面领导下,改进党的领导方式和执政方式已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,加强制度建设提升制度执行力,对于提高党的执政能力和领导水平尤为关键。为此,有必要分析党的传统领导方式所面临的时代挑战以及新时代改进党领导方式的着力点即制度领导,进一步分析影响制度执行力的若干障碍因素并提出提高制度执行力的路径思考,以期为新时代提高党的执政能力和领导水平提供有益参考。     

新时代党的领导制度建设的依据、路径与意义

新时代党的领导制度建设是加强党的全面领导、完善中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化的内在耦合,是中国以制度优势增强制度自信、将制度优势转化为治理效能、开辟"中国之治"新境界的关键。基于马克思主义政党学说的理论依据、中国共产党探索领导制度建设的历史依据、国家建设的现实依据,新时代中国共产党以政治建设为统领推进政治领导制度建设、以意识形态建设为切入点推进思想领导制度建设、以"党组织嵌入"为方式推进组织领导制度建设,将党的全面领导原则贯穿于国家治理中。这些实践举措有助于在发挥政治领导本领中增强党的全面领导能力,在优化党的领导机制中全面推进社会主义现代化强国建设,在完善国家制度中提升中国特色社会主义制度自信。     

全面从严治党的缘由、内涵及重点

党的二十大报告专列“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”部分，从七个方面就全面从严治党进行了部署。党的二十大报告结合新时代全面从严治党的实践，对全面从严治党的缘由分别从党的宗旨和执政党的地位、大党独有难题、党内存在问题、新时代战略布局的角度进行了阐述，并对“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”的内涵，以及“坚持和加强党中央集中统一领导，构建全面从严治党体系”“坚持思想建党和制度治党相结合，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”“坚持使命引领和问题导向相统一，完善党的自我革命制度规范体系”“坚持风腐同查同治，抓‘关键少数’和管‘绝大多数’相统一”“坚持党内监督和群众监督相统一，健全党和国家监督体系”等全面从严治党的重点问题进行了阐述。     

党的领导是推进国家治理体系和治理能力现代化的保证

中国共产党至今已走过近百年的历程,领导人民建立了新中国,建设了社会主义,发展了中国特色社会主义,无论是在革命时期、社会主义建设时期还是改革开放新时期,都创造过举世为之震惊的人间奇迹。在新时代,要实现国家治理现代化的目标任务,共产党的领导是根本保证,因此,必须处理好五个方面的关系,即党政关系、党法关系、党群关系、党际关系、党内关系。而坚持和完善中国特色社会主义制度体系,关键在于坚持和完善党的领导的制度体系,这不仅是党坚持和完善领导方式、执政方式的基本要求,也是十九届四中全会所通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中规定的重要任务。     

加强和改进党对法治工作的领导

依法治国、建设社会主义法治国家,是中国共产党执政方式和国家治理方式的重大发展。全面推进依法治国,丝毫不意味着削弱党的领导,而必须始终坚持中国共产党的领导。坚持中国共产党的领导,把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,这是我国社会主义法治建设的一条基本经验,也是全面推进依法治国必须始终坚持的基本要求。全面推进依法治国,必须健全党领导依法治国的制度和工作机制,完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。     

党的领导制度体系的国家治理效能

党的领导制度体系不仅是国家治理体系的重要内容,而且是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的价值之基、方向之舵、力量之源。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,推进党的价值立场、领导方式、自身建设制度化,发挥制度管根本管长远的作用,能为国家治理提供深厚价值支撑、正确方向指引、强大力量推动,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节

正党的十九届四中全会把坚持和完善党的领导制度体系放在突出位置,并把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排中。这为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,指明了必须准确把握的关