生机勃勃会有时——读“盆景杂谈”有感

日前,笔者在某人大刊物上读到"盆景杂谈"一文。初读此文,颇感新鲜,过后思忖,却别有一番滋味。文章大意是:作者的好友由掌实权的领导岗位退居,继而担任了某乡镇的人大主席,并自喻为"盆景",意指现任之职只不过是点缀、摆设而已,由此引发了作者的一些感叹。时下,社会在对人民代表大会地位、作用及对从事人大工作干部的认识和看法上,确有一些偏见和误解,如有人称人大是"大牌子、空架子、老头子"的"三子公司",称人大干部是"大人"、"清闲官"等等,颇使人大干部尴尬,也免不了一点委屈,这从那位作者好友的感叹中可略知一二。     

我是怎样支持乡人大主席团开展工作的

作为乡级党委,我们在支持人大主席团开展工作和发挥其作用方面取得了一点成绩,这与乡人大主席团找准"位置",进入"角色",积极主动开展工作也是分不开的。我们的做法是:——学习中提高对乡人大工作的认识。我到依希来木齐乡任党委书记后,对乡人大主席团有哪些工作是不了解的。过去认为,乡人大主席团的工作仅是搞换届选举,组织代表开会、学习、参观、视察,召开人代会时投投票、举举手而已;甚至对我国人民代表大会制度也有过"只是多党合作、民主协商,不是西方议会制度"这样的说法,对人大主席团依法按期召开会议,也认为"会议太多","不能少开一些会吗"的认识。通过工作实践,     

人大干部也需“洗洗澡”

2013年6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开,习近平总书记提出了"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求。人大干部作为党的干部的重要组成部分,也应该严格按照总要求,积极参与这次以"为民、务实、清廉"为主题的党的群众路线教育实践活动,特别是要经常性地"洗洗澡",去掉思想上的"污垢"。对照群众路线教育实践活动的总要求,笔者认为,人大干部思想上的"污垢"主要有四:其一是惰。人大的领导干部多由党政各级领导转任,之     

新形势下加强人大组织建设的做法和体会

随着改革开放的不断深入以及社会主义市场经济体制的逐步建立,经济和社会事业不断进步,人们的经济与发展意识日益增强。然而,由于对社会主义市场经济的本质特征,以及社会主义市场经济对民主与法制建设的更高要求认识还不够,部分党政干部"淡化"了对人大性质、地位和作用的认识,把地方权力机关当作可有可无的"摆设",把人大机关当作干部的"终点站"和"养老院"。认识上的"淡化"与偏差,导致了人大职权的相对"弱化",这些又突出表现为人大组织机制的"僵化"。对此,我们在进一步提高对人大地位作用认识的同时,注重加强党对人大的组织领导,加强人大的组织建设,着重做了两方面的工作:一、积极稳妥地推进人大的机构改革根据中央和湖南省委对人大机构改革的要     

影响地方人大监督实效的若干因素浅析

监督是法律赋予地方人大的一项重要职权。在地方人大工作实践中,客观地说,监督的实效尚未达到法律要求的程度。其中的原因表现在对监督工作认识上存在"误区",内容上存在"盲区",手段上存在"禁区"。一、认识上的"误区",导致人大意识的弱化和淡薄认识上的"误区"主要表现:一是人事安排上的"二线位置"。在人事安排上,多半是从党政领导岗位上到了一定年龄的干部选调到人大领导岗位的。事实上,把人大当成了"二线位置"。人大即成了退休前的"中转站"和职业生涯的"末班车"。这就给人一种"船到码头车到站"的印象。年龄上的     

练好“四干”基本功 争当人大出彩人

正在地方人大设立常委会40周年之际,习近平总书记作出重要指示,为做好新时代人大工作指明了方向,提供了遵循。人大干部要担负起历史使命,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,进一步增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",按照党的十九大关于"两个机关"建设新要求,创造性地做好监督、代表、自身建设等工作。新的形势与任务对人大干部提出了新的更高的要求,人大干部"守初心、担使命"就需要与时俱进,不断提高自身素质,努力练好"四干"基本功。     

当好镇人大副主席的几点体会

我是1996年开始当石湖荡镇人大副主席的,一直干了16年,连任五届。感叹这十几年,做人大干部要心态平和,做事认真,当回过头来看人大及其代表提出的很多大事、小事解决了或正在解决中,自己也感到很欣慰,也觉得越干越有味道。组织法规定乡镇人大职能有13条之余,乡镇人大主席、副主席在闭会期间的职责文字表述是几句话:"联系本级代表,组织开展活动,反映代表和群众对政府工作建议、批评、意见。"就这么多吗?不,一字值"千金"。除此这外,自己本身还是一个人大代表,代表法又规定了七项权利、七项义务,仔细研究,人大与人大副主席在职责与责任之间又有多少联系呢?恐怕真的有很多,所以说,人大工作是干不完的。近年来,我们镇人大与党委政府始终保持思想同心、目标同向、工作同步。也就是说同唱一台戏,扮演好不同角色。同处一个层面,选择好不同角度。同为一个方向,发挥好不同     

“苦力头”岗位上的思考

人大常委会机关各工作部门的干部是"苦力",这是地方人大常委会初建时,彭真、彭冲等领导同志在几次人大工作座谈会上谈到的。既然人大常委会各工作部门的干部是"苦力",那么人大常委会各工作部门的领导则是"苦力头"。当好"苦力头"并非易事,不仅要有工作热情,有吃苦精神,还要有思想,有思路,讲究方法。这里结合工作实践中的做法及体会,就如何当好人大常委会机关的"苦力头",谈点粗浅认识。一、在学习中提高水平1985年6月,彭真同志在一次机关干部会议上强调了人大常委会机关干部加强学习的重要性,他说:"常委会机关干部是‘苦力’。其实,你们不光是‘苦力’,还应当是     

人大机关是培养造就干部的重要基地

人大机关的特殊环境,对于培养造就干部具有任何机关不具备的特点。现在,在社会上有一种误解,认为"人大是二线","是养老机关"。这是社会上对人大性质、地位、作用的认识还没有到位,同时也不可否认当前干部双向交流机制上还存在问题。这种状况,不仅使人大难以确立其国家机关的权威地位,更为严重的是荒废了人大机关这块培养造就干部的重要基地。事实证明,人大机关在培养造就干部方面,同其他机关相比,有许多优越条件。人大工作的服务     

值得眷恋和怀念的地方

1988年春天,一个偶然的机遇,我由政府部门调到了人大机关。回想起来已经有8年了。直到今天,我也弄不明白是怎么来到人大机关的。记得当初,原部门领导找我谈话,说上级要调我到人大去工作。我竟莫名地问道:"人大是干什么的?"那位领导回答我说:"你不用管是干什么的,去了就知道了,反正是‘五大班子’之一。"于是乎,我稀里糊涂地来到了人大。那年,我只有24岁,正是一个初出茅庐、不谙世事的毛孩子!人的一生注定要有奇遇。来到人大就     

加强人大机关干部队伍建设的几点做法

加强人大机关干部队伍建设,是做好人大工作的重要组织保证。我们在历届人大工作的基础上,不断加强人大机关干部队伍建设,有力地促进了人大工作的开展。首先,提高思想认识,摆上议事日程。针对人大机关干部是"死水一潭"这种既消极又现实的反映和"人大机关干部无所作为"的困惑认识,天津市河东区人大常委会党组从思想教育入手,把加强干部队伍建设摆上重要议事日程,组织机关干部认真学习邓小平理论和江泽民同志关于努力建设高素质的干部队伍、人大处于民主法制建设的第一线等重要讲话,增强了做     

风盛正是扬帆时——聚焦漯河市七届人大常委会履职新举措

<正>潮平岸阔催人进,风盛扬帆正当时。2017年6月13日,漯河市七届人大常委会正式履职。此后,漯河市人大常委会主任(党组扩大)会议明确领导班子分工,确定常委会年度工作要点;在市七届人大常委会第一次会议上,常委会主任曹存正围绕"人大是什么、人大干什么、人大工作怎么干",对市人大常委会组成人员、市人大机关全体干部提出希望;围绕"明确人大工作新定位、突出行权履职新重点、展示人大干部新形象"的主     

关于围绕经济建设开展人大工作的几点思考

加快改革开放的步伐,集中精力把经济建设搞上去,是全党、全国人民的中心任务。地方人大应该如何围绕经济建设这个中心开展工作,这是各地人大都在积极探索的问题。本文拟就围绕经济建设开展人大工作中应注意的几个问题,发表一点粗浅的看法,与同志们共同研究探讨。一、要注意澄清认识上的模糊点地方各级国家权力机关在积极围绕经济建设行使职权方面,积累了一定的宝贵经验,工作也取得了很大进展,但是,由于大家都是在摸索中前进,思想上也难免有一些模糊的认识,很有澄清的必要。这些模糊认识归纳起来,主要有以下几种说法。"下田说":认为人大要参与经济工作,就不能站在一边喊,而应亲自下田干;     

镇人大工作的探索实践

近年来,在镇党委的坚强领导和上级人大的正确指导下,津南区辛庄镇人大工作有了新的进展,取得了新的成效。现根据本镇工作实践,谈四点认识。一、建机构、立规章,规范运行机制一是解决谁来干的问题。镇党委重视镇人大工作,配备一名在编的事业干部,协助镇人大专职副主席工作。二是解决怎么干的问题。     

向人民学习 为人民服务

我这次来是重访信阳。听说这里有一个河南省人大干部培训中心.我想来看一下,同大家见见面,谈谈心。现在有句话讲,"天下人大是一家",我这是回家了,向家里人讲讲我当人大代表的一点体会。我从1987年起进入全国人大常委会,做人大工作,到今年有10年了。从我自己的年龄算,是我78岁到88岁这一段。一生当中的最后一段为国家做工作的日于光.就花在当人大代表、做人大工作这件事情上边。在这10年的人大工作中,我有一个比较深的体会,就是要当好一名人大代表,就要加强学习,向人民学习,向实际学习,到具体的生活当中去了解人民的实际生产和生活。我就是这样要求自己的。一个人大代表,怎么才能代表人民呢?首先要知道民情,了解人民的生活实情,他们有什么困难,什么问题,什么希望,什么要求,我想,这应该是我们加强学习的一     

能给人大工作提供借鉴就有意义

<正>《重庆人大工作通讯》应该算是《公民导刊》最初的样本。我1985年大学毕业到市人大常委会工作,当时只有四个人的研究室,就要编印《重庆人大工作通讯》。1986年2月《重庆人大工作通讯》成立编委会,我是编委会秘书,当时我的工作就是采写、摄影、约稿、编辑,当然干编辑是我工作任务之一。当时的刊物也是一个月一期,但是没有公开刊号,算是内部发行。刊物有固定的栏目,比如"工作动态"、"理论研究"、"言论"、"调研报告"     

做好新时代人大工作的几点认识

正2017年12月11日到15日,根据省委统一安排,我有幸在省委党校参加了"福建省省管干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班(第三期)"的学习研讨。学习研讨期间,我认真学习了党的十九大精神和党的十九大报告中关于人大制度、人大建设、人大工作的内容,着重就深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对做好人大工作的重要性方面进行了深入思考,主要有以下几点体会:一要学习"新思想",更加自觉地坚持党对人大     

让“金矿”闪光——再谈如何写好人大新闻

社会主义民主法制、人民代表大会制度和人大工作是新闻宣传亟待开发的"金矿",具有丰富的内涵,大有文章可做。可惜的是,我们有的编辑和作者对这一资源认识不深,开采加工的方法不当。因而,长期以来,充斥报刊特别是人大报刊版面的大都是会议报道和反映工作动态的"硬新闻",可读性较差。如何对"硬新闻"进行"软"处理,把人大新闻写深、写活?从21年的新闻宣传和11年的人大刊物编辑实践中,我深深感悟到,国家权力机关是人民的代表机关。多写人民群众关注的新闻或用轻松、活泼的形式报道主题严肃、重大的内容,是提高人大新闻可读性、争取读者和实现人民代表大会制度和法制建设宣传教育的有效途径。在具体采写中,务必精心策划、认真谋篇,把握好写作的基本要领:     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

王治全:人大工作必须体现"为民务实清廉"甘肃省环县人大常委会副主任王治全撰文说,人大工作是密切党同人民群众血肉联系的重要渠道,人大机关理所当然要紧密结合实际,在开展工作中使"为民务实清廉"真正成为每一名人大干部的自觉行动。首先,要树立为民之本。"为民"反映的是党员干部的宗旨观念,是人大工作的本质,也是人大工作者的立信之本。如何做到"为民",关键是要建立健全为群众     

从两篇文章的不同观点看进一步研讨人大个案监督问题的必要性

本刊自去年9月中旬以来,先后发表了多篇关于人大应如何进行个案监督的文章。这些文章表明地方人大对个案监督很重视,做了大量富有成效的工作,在法理上提高了一定的认识,在实践上总结了一些经验;同时也说明各地对人大进行个案监督的认识和做法是不尽一致的。去年11月底法制日报、12月底经济参考报,就人大对一起简单的经济纠纷案件进行的个案监督,发表了两篇观点大相径庭的文章。这两篇文章的意见分歧,反映对人大开展个案监督的目的、人大应该监督什么样的案件、人大应该怎样监督具体案件、人大个案监督的方式和程序、人大有关办事机构在个案监督中应该做些什么和怎样做等问题,确实有进一步、深入研讨探索的必要。