證監會發佈公募基金風險準備金監管辦法

2013年9月27日,證監會發佈《公開募集證券投資基金風險準備金監督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）,自2014年1月1日起施行。《暫行辦法》共分5章22條,明確了公募基金風險準備金制度的適用範圍、指定用途,建立基金託管人的風險準備金管理制度,確立了風險準備金存管銀行對風險準備金的日常監督制度安排,並明確了相關罰則。《暫行辦法》是落實《證券投資基金法》修訂精神的具體體現,     

工商總局擬規範網絡商品交易及有關服務

2013年9月11日,國家工商行政管理總局發佈《網絡商品交易及有關服務管理辦法（徵求意見稿）》,向社會公開徵求意見。2010年5月,工商總局頒佈《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。這是我國首部促進和規範網絡商品交易及有關服務的行政規章,填補了該領域規制建設的空白。隨著網絡市場的發展和網絡...     

食藥總局擬規範食品、藥品網銷

正2014年5月28日,國家食品藥品監督管理總局公佈《互聯網食品藥品經營監督管理辦法(徵求意見稿)》,向社會公開徵求意見。《徵求意見稿》規定,取得相應資格證書的互聯網平台不僅可以銷售處方藥,還可以由第三方物流配送平台進行藥品或醫療器械的配送。     

互聯網金融創新與法治監管

正主持人語今年的政府工作報告提出了「促進互聯網金融健康發展」的任務。互聯網金融進入法治軌道是實現這一任務的關鍵條件。目前,法學界對互聯網金融的研究正在開展,已經形成以下共識:第一,互聯網金融的基本屬     

中華人民共和國國務院頒佈的行政法規

《中央企業應急管理暫行辦法》(國務院國有資產監督管理委員會第128次主任辦公會議審議通過2013年2月28日國務院國有資產監督管理委員會令31號公佈自印發之日起施行)     

互聯網金融要在法治軌道上健康發展

正2013年是互聯網金融在中國蓬勃發展的一年。互聯網金融從思維方式、商業形態到經營模式和技術手段,與傳統金融有顯著的不同。互聯網金融的迅猛發展,不僅對傳統金融提出了挑戰,也向現行制度開出了問卷。今年以來,中國監管部門、司法部門和法學界的人士,就互聯網金融有關法律問題展開了研究和     

發改委完善境外投資核准備案管理

正2014年4月8日,國家發改委印發《境外投資項目核准和備案管理辦法》,自2014年5月1日起施行。國家發改委2004年10月發佈的《境外投資項目核准暫行管理辦法》同時廢止。新出台的《辦法》在放開境外投資核准方面力度相當大,對於企業走出去有極大的助推作用。近年來,中國企業「走出去」進入加快發展的重要階段,2013年中國企業境外投資流量已超千億美元。與此同時,境外投資的新情況、新趨勢對境外投資管     

司法公開的中國表達

2013年12月9日,最高人民法院舉行浙江法院陽光司法指数新聞發佈會,我國首部以獨立、客觀身份從審務公開、立案庭審公開、裁判文書公開等5方面對法院進行測評的報告由中國社科院法研所發佈。此前,最高人民法院已發佈《關於推進司法公開三大平臺建設的若干意見》和《關於人民法院在互聯網公佈裁判文書的規定》,要求人民法院全面推進審判流程信息公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平臺建設。報告的公佈,《意見》和《規定》的出臺,無不顯示出中國正集中力量以司法公開推動法治中國發展。十八大以來,新一屆中央領導集體將法治建設擺在更重要的位置,更加注重發揮法治在治國理政中的重要作用。十八屆三中全會明確提出「加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益」。要實現這一目標,把握司法為民公正司法這條主線,司法公開無疑是一條重要路徑。本期特選取最高人民法院司改辦劉樹德的文章,深入分析司法公開在中國的相關規範和實踐。     

互聯網金融監管的法律難題及其對策

正互聯網金融是互聯網與金融結合的產物,是借助互聯網實現資金融通、支付和信息中介功能的金融活動,包括第三方支付、P2P、大數據金融、眾籌、信息化金融機構、互聯網金融門戶等模式。受中國傳統文化和制度環境的影響,互聯網金融近年來在中國迅     

銀監會優化農村中小金融機構行政許可事項

正2014年3月13日,銀監會發佈修訂後的《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》,自公佈之日起施行。《辦法》涉及的金融機構包括農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等,全面優化了前述金融機構的行政許可條件、標準和程序。新修訂的《辦法》共130條,較之前減少了39條,充分體現了簡政放權與加強監管的特點:一是市場環境更加     

港澳台傳真

國務院港澳事務辦公室發言人近日就香港特別行政區政府於1月6日向國務院港澳辦提交的《近期香港社會及政治情況報告》發表談話。該發言人表示,國務院港澳辦已注意到近期香港特區的形勢發展變化。中央政府瞭解香港社會各界對政制發展等問題的看法和意見。行政長官基於對基本法負有的責任,向中央政府報告香港的有關情況是適當的。該發言人重申,中央政府堅定支持香港特區依法推進民主發展進程。去年8月31日全國人大常委會《關於香港特別行     

立法前瞻

中宣部副部長、國家新聞出版廣電總局黨組書記、局長蔡赴朝近日表示,要啟動《廣播電視法》立法工作。他說,要重視和加強法制建設。積極參與推動立法,協調有關部門加快推進《電影產業促進法》、《全民閱讀促進條例》等重點立法進程,推進《著作權法》及其配套法規的立改廢工作,啟動《廣播電視法》立法工作。與此同時,他也強調,充分用好用足用活現有法律,特别是主動借用其他法律法規來解決問題。通過制定部門規章、下發規範性文件等辦法來完善管理體系,實     

互聯網金融亟待法治化規範

正一、互聯網金融不是法外之地建設法治國家已經成爲當代國家治理的共識,亞里士多德曾說過,法治應包含兩重意義:「已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應該本身是制定良好的法律」。在我國社會主義法律體系基本建成的條件下,相比清理、修訂和制定等立法工作,當下對於公民、企業和政府部門,更要重視和強調「已成立的法律獲得普遍的服從」,即遵守和執行現行的法律。新興的互聯網     

國務院辦公廳印發《關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》

國務院辦公廳日前印發《關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》,對各地區各部門政務輿情回應工作作出部署。《通知》指出,隨著互聯網的迅猛發展,新型傳播方式不斷湧現,政府的施政環境發生深刻變化,輿情事件頻發多發,加強政務公開、做好政務輿情回應日益成為政府提升治理能力的內在要求。《通知》進一步明確政務輿情回應責任。涉及國務院重大政策、重要決策部署的政務輿情,國務     

證監會發佈配套規則 擴大股轉系統試點

正2013年12月27日,為貫徹落實《國務院關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》,證監會發佈了《關於修改〈非上市公眾公司監督管理辦法〉的決定》、《股東人數超過200人的未上市股份有限公司申請行政許可有關問題的審核指引》、《公開轉讓說明書》、《公開轉讓股票申請文件》、《定向發行說明書和發行情況報告書》、《定向發行申請文件》以及證監會關於實施行政許可工作的公告等7項配套規則。配套規則的發佈,標誌著全國中小企業股份轉讓系統試點擴大至全國工作正式啟動,按照國務院決定的精神,7     

銀監會修訂《消費金融公司試點管理辦法》

2013年9月26日,銀監會發佈通知,就《消費金融公司試點管理辦法（修訂稿）》公開徵求意見。此前,銀監會已在全面總結消費金融公司試點運營經驗和充分徵求相關部門、機構意見的基礎上,對《消費金融公司試點管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了修訂,著重針對主要出資人條件、業務範圍和經營規則等方面作出修改和調整,以體現和落實擴大試點的有關要求,並解決目前試點公司業務發展和監管工作中反映出來的較為迫切的重點問題。同時,     

國務院批准完善醫療器械監督管理制度

正2014年2月12日,《醫療器械監督管理條例(修訂草案)》經國務院常務會議審議通過。修訂草案對現行《條例》做了全面修改,共8章80條,有利於完善食品藥品監管法律體系,保證醫療器械使用安全、有效,維護公民健康和生命安全。現行《醫療器械監督管理條例》於2000年頒佈施行,十多年來,隨著我國醫療器械產業發展變化,其不適應行業發展新變化的情況突出,業界要求修訂的呼聲強烈。2006年,原國家食品藥品監管局啟動修訂工作,先後組織開展數十項課題研究,廣泛聽取各方意見,於2008年3月向國務院法制辦上報     

中华人民共和国国务院各部委颁布的部门规章

《中央投資項目招標代理資格管理辦法》(2012年3月2日中華人民共和國國家發展和改革委員會令第13號發佈自2012年4月2日起施行)《民用爆炸物品進出口管理辦法》(2012年2月10日中華     

網絡司法拍賣司法解釋的‘九大亮點’

《最高人民法院關於人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》(以下簡稱《網拍規定》)已於2016年8月3日公佈,現就《網拍規定》中一些有特色的內容進行解讀。亮點1:明確網絡司法拍賣由人民法院自主進行《網拍規定》第一條明確規定人民法院依法通過互聯網拍賣平台,以網络電子競價方式公開處置財產。解讀:2012年8月31日,修訂後的《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十七條規定,‘被執行人未在人民法院指定的期限內履行生效法律文書所確定義務的,人民法院應當拍賣被查封、扣押的財產’。     

我國勞動教養制度改革之探討

中國的勞動教養制度是根據1957年8月1日全國人大常委會批准頒佈的《關於勞動教養問題的決定》,1979年全國人大常委會批准的國務院《關於勞動教養的補充規定》以及1982年頒佈的經國務院同意批准的公安部《勞動教養試行辦法》等法律、法規建立的。依照法律規定,勞動教養不是刑事處罰,而是為維護社會治安,預防和減少犯罪,對輕微違法犯罪人員實行的一種強制性教育改造的行政措施。隨著中國司法改革的穩步推進,勞教制度改革穩健推進。